各县（区）人民政府，市农村乱占耕地建房专项整治工作领导小组成员单位：

农房整治工作开展以来，从自治区到我市的各层级政府、部门已相继出台政策文件，对农房整治工作提出明确要求和详细部署。在农村乱占耕地建房工作高压推进的情况下，我市仍因发生新增农村乱占耕地建房问题被自然资源部、自治区农房整治办作为典型问题进行通报，充分暴露了我市部分县（区）和部门心存侥幸、履职不力，未采取“零容忍”的措施防止问题“零增长”。经市人民政府同意，决定进一步细化工作措施，加强我市农村乱占耕地建房整治工作，现就有关事项通知如下：

一、存在问题

个别县（区）推进问题整治不够有力，没有按照《贺州市人民政府办公室体球网,足球比分网印发贺州市农村乱占耕地建房问题专项整治工作实施方案的通知》（贺政办发〔2020〕70号）任务要求，确保2020年7月3日之后“零新增”。个别新增农村乱占耕地建房问题没有按照《全区农村乱占耕地建房问题整治工作领导小组办公室体球网,足球比分网农村乱占耕地建房典型问题的通报》规定的时限完成问题整治，少数问题虽已拆除建筑物，但不能及时恢复耕地种植条件。同时广西农村宅基地和建房规划许可管理系统使用情况不理想，规范开展农房审批工作信息化程度不高，农村村民建房审批工作长期排名全区末位。

二、工作措施

（一）强化政治担当，明确整治工作目标任务

各级各部门以体球网,足球比分网总书记重要批示精神为根本遵循，深入贯彻落实国务院和自治区人民政府体球网,足球比分网农村乱占耕地建房问题整治工作电视电话会议精神的部署要求，严格遵照《贺州市人民政府办公室体球网,足球比分网印发贺州市农村乱占耕地建房问题专项整治工作实施方案的通知》（贺政办发〔2020〕70号）任务要求，落实农村乱占耕地建房“八不准”，对2020年7月3日以后新增的非法占用耕地建房行为，发现一起、处置一起、曝光一起，坚决做到“零容忍”。

（二）加强巡查，把农村乱占耕地建房问题消除在萌芽阶段

各乡（镇）人民政府（街道办事处）要依托基层综合行政执法队和村、社区党组织力量，压实村、组责任，充分调动人员工作积极性，推行网格化管理。依据《广西壮族自治区人民政府体球网,足球比分网赋予乡镇人民政府和街道办事处农村村民非法占用土地建住宅行政执法权的通告》（桂政发〔2021〕12号）的要求，常态化进行社会面的日常巡查、排查，对新发生的建设行为，应充分掌握并分析研判。对未经审批违法建设的，及时组织执法力量予以制止查处，确保问题“零新增”。各行业主管部门要加强业务指导，主动提供技术支持，定期组织基层综合行政执法队开展业务培训，及时解决乡镇、街道在整治工作中发现的问题。

（三）强化审批工作，保障农村村民合法建房的刚性需求

各县（区）要务必高度重视，深刻领会中央到地方各级政府部门的相关文件精神，督促县（区）各职能部门加强对法律政策的学习研究，加大农村村民住宅建设合理用地要求保障力度，从源头上杜绝农村乱占耕地建房问题发生。各县（区）人民政府要充分保障农房审批工作经费，为相关职能部门加快审批，为符合条件的农户及时办理宅基地及乡村建设规划许可证等相关手续提供保障。各县（区）要抓紧消化存量，实现使用广西农村宅基地和建房规划许可管理系统开展审批工作常态化。务必在2021年12月底前，完成批准宅基地及发放乡村建设规划许可证在2020年7月以来申请总量的60%以上。

三、强化责任落实，做好督促检查

（一）《土地管理法》第七十八条已明确规定“农村村民未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地建住宅的，由县级以上人民政府农业农村主管部门责令退还非法占用的土地，限期拆除在非法占用的土地上新建的房屋”；第四条规定也明确了土地的概念和范围。全市各级农业农村部门须按相关法律和政策执行到位，依照市人民政府文件处理笺（编号：办件2021007088）的要求，不折不扣地完成工作部署，履行好法定职责，杜绝推诿塞责。凡是农村村民非法占用土地建住宅的，均由农业农村部门履行行业主管责任，发挥牵头主导作用，督促、指导属地乡镇政府（街道办事处）及时处置到位，对涉及跨区域和影响较大的农村村民非法占用土地建住宅的，农业农村部门应直接查办。

（二）各县（区）人民政府务必按照相关要求推进农房整治工作，从严查处各类违法违规占用耕地或改变耕地用途行为。对有令不行、有禁不止、失职渎职、不按要求完成工作任务的，市农村乱占耕地建房专项整治工作领导小组办公室应及时通报批评，并视情况报请市人民政府开展警示约谈。对情节严重、造成不良影响的，依法依规严肃追究责任。

（三）市、县农村乱占耕地建房问题整治领导小组办公室要加强月报统计工作，逐级落实工作责任，严格审核月报数据，确保数据的真实性、准确性，按时保质完成各项统计上报工作。各县（区）于每月的20日前填报本地区农村村民建房审批进展情况（附件），于每年度的12月20日前形成本地区、本部门的农房整治工作总结报市农村乱占耕地建房问题整治领导小组办公室（联系人：欧植武，联系电话：5685876、18077403942，电子邮箱:hzgtzf@163.com）汇总。

附件：农村村民建房审批进展情况汇总表

贺州市人民政府办公室

2021年10月27日??

（此件公开发布）

附件

农村村民建房审批进展情况汇总表

填报单位： 填报时间： 年 月 日