????2021年10月28日上午10：00，贺州市深化“放管服”改革 全面优化营商环境新闻发布会召开，介绍我市深入“放管服”改革，全面优化营商环境的有关情况并就相关问题回答记者提问。

图为：新闻发布会现场

2021年以来，我市始终把深化“放管服”改革摆在重要位置，努力打造良好的营商环境，把“群众办事方便不方便、企业投资便利不便利、政务服务满意不满意”作为检验标准，行政审批事项全面精简优化，办事效率大幅提升，特别是群众关注度高、企业反映强烈的办事“环节多、跑动多、收费多、材料多”等焦点难点问题得到有效解决，群众满意度和社会评价持续向好，我市营商软环境得到明显改善。

图为：新闻发布会现场

持续深化“简政放权”，加快政府职能转变

我市始终坚持能减则减、应放尽放的原则，持续推进“证照分离”改革，破解“准入不准营”难题，采取直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化准入服务等4种改革方式逐步减少涉企行政许可事项130项。持续降低市场准入门槛，有效激发市场主体活力，助推贺州经济调速发展。截至9月下旬，全市新办企业共3698户，同比增长4.52%。在全市范围内推进“一业一证”改革，选取涵盖超市、饭店、酒店、网吧等20个行业为第一批试点。截至目前，发出行业综合许可证25张。在全市22个乡镇开展“乡镇（街道）一枚印章管审批”改革，明确行政许可主体为乡镇人民政府，截至目前，全市已发出加盖“行政审批服务专用章”的服务证书94份。

图为：贺州市实施“一业一证”改革 发出首张行业综合许可证

??深入推进“简易办”改革，提升政务服务质量

我市推动各级政务服务事项办理向政务大厅集中，实现线下办事“只进一扇门”，通过“网上办、掌上办、预约办、邮寄办”等服务模式，打造政务服务“最多跑一次”。分类别整合服务窗口，实行“一窗受理、集成服务”。整合“一件事”精品套餐，实行“一件事一次办”。加快推进“跨省通办”，建立“跨省通办”机制。推动政务数据共享，线上依托广西数字政务一体化平台深入推进政务服务“一网通办”。目前，市、县（区）政务服务事项进驻大厅共7973项，进驻率达100%，“最多跑一次”事项占比100%，“一窗”分类事项比例达100%。“一件事”套餐510项，开通“跨省通办”事项195项，“智能办”、“免证办”事项186项，依申请政务服务事项整体提速78.43%，即办件占比达50.07%。

图为：群众在政务服务大厅办理事项

主动服务市场主体，提升企业获得感和满意度

我市全面对标粤港澳大湾区，多措并举，抓好、抓实“疫情期间优惠政策”“东融17条”“贺州10条”等惠企政策的落地见效。组织53家企业申报自治区“技改贷”，其中25家企业已获得7.3亿元贷款额度，降低融资成本1309万元。组织21家高新技术企业申请研发补助428.76万元，9家企业申领广西科技创新券90万元。促成银企融资项目184个，达成授信金额189.64亿元。获得“桂惠贷”授信总额126亿元，累计投放75.12亿元，惠及市场主体2867户。通过减免所得税、增值税等为纳税人办理留抵退税2.66亿元，政府补贴170余万元为新设企业免费发放实体印章和税务UKEY，实现企业开办持续保持“零”成本。实现居民用户、微小企业用电免费安装到户，解决历史遗留项目生活小区 1216套不动产登记，全面推行“不见面开标系统”应用，为66家企业节约1336万元投标成本。2021年前三季度，贺州市GDP同比增长14.5%，增速排全区第1，稳居全区“第一方阵”。

落实东融政策 为企业提供良好发展环境

我市用足用好用活东融政策，争取和承接下放自治区级权限11项，累计降低企业用电成本约5.24亿元，累计使用增减挂图层报批用地207.21公顷。培育壮大“四上四新”企业，营造公平法治环境。清理规范信用约束行为和不合理收费，累计排查清理城镇自来水、管道燃气不合理收费188万元。设立规模11.66亿元的广西贺州广贺科创投资基金，支持智慧浆云、天微电子、正威供应链、小鹰700、亿航无人机等一批项目建设。加大建设项目并联审批力度，并联审批率77.05%，使企业通过一次申请即可办理多个事项。推行告知承诺制，将部分项目审批材料改为企业承诺，对总建筑面积不大于1万平方米、建筑高度不大于24米且功能单一、技术要求简单的标准厂房、普通仓库等社会投资低风险产业类项目，免于施工图设计文件审查。在竣工验收阶段，大力推行项目竣工验收和不动产登记并联办理的“验登合一”工作模式，办理时间从以前的2-3个月缩短至7个工作日，效率提高近89.92%。

坚持“放管结合”，营造公平市场环境

我市全面推进“双随机、一公开”监管机制，加强“双随机、一公开”监管平台以及协同监管平台涉企信息归集应用。入库部门31个，执法人员将近800人，监管对象将近16万个，随机抽查事项255项。以“双随机、一公开”为基本监管执法方式，积极推进实现跨部门联合检查，实现“进一次门、查多项事”，最大限度减少对企业正常经营的干扰。今年以来，市场监管、新闻出版、文化旅游等14个部门累计开展双随机抽查任务318次，共检查了5263个监管对象。此外，我市初步完成政务服务“好差评”系统建设，截至目前，全市主动评价量达426165条，政务服务群众满意度99.99%，按期整改率100%。

下一步，我市将贯彻落实贺州市第五次党代会精神，坚定不移强化开放引领，主动服务融入新发展格局，全面深化“放管服”改革，对标粤港澳大湾区，加快转变政府职能，接轨大湾区的市场化、法治化、国际化营商环境，积极打造东融一流营商环境。