各县（区）人民政府，市直、中直和区直驻贺有关单位：

《体球网,足球比分网开展园区政务服务大提升活动的实施方案》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

贺州市人民政府办公室

2018年12月28日  

体球网,足球比分网开展园区政务服务大提升活动的实施方案

　　为推进园区政务服务体系建设，降低制度性交易成本，减轻园区企业负担，更好地落实“宽进、快办、严管、便民、公开”的服务要求，进一步提升园区政务服务水平，根据《广西壮族自治区人民政府办公厅体球网,足球比分网开展园区政务服务大提升活动的若干意见》(桂政办发〔2018〕132号)和《贺州市人民政府办公室体球网,足球比分网印发贺州市实行重大项目建设“五个优化”实施方案等14个文件的通知》（贺政办发〔2018〕126号）要求，决定在全市范围内开展园区政务服务大提升活动。现结合我市实际，制定本方案。

　　一、工作目标

全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，以体球网,足球比分网新时代中国特色社会主义思想为指导，以园区企业群众服务需求为导向，以行政审批制度改革为突破口，以持续深入开展“一事通办”改革为抓手，推动政务服务“入园进企”，完善政务服务体系，建立健全园区政务服务常态化机制，强化和提升园区政务服务能力，努力实现园区政务服务全覆盖，力争“园区的事园区办，园区办事不出园区”，进一步优化营商环境，服务我市经济社会发展。

　　二、主要任务

　　（一）完善园区服务平台，进一步提升政务服务基础设施建设水平。按照统筹规划、合理布局、优化配套、适度超前的原则，着力打造适合本地区特点的园区政务服务平台。已经建有政务服务中心的园区，要在场地面积满足企业办事需求的基础上，对软、硬件设施进行升级改造，进一步提升实体平台建设水平。对还未建有政务服务中心的园区，要结合实际，建设园区政务服务平台，为园区提供优质政务服务；距离当地政务服务中心较近，可以整合当地政务服务资源，采取共建共享方式，设立园区政务服务专窗，开展针对园区企业的政务服务。确实没有条件建设政务服务平台的园区，可以由各市属园区管委进行全程代办，满足工作需求。〔牵头单位：市政管办；配合单位：各市属园区管委，各县（区）人民政府，涉及政务服务有关部门〕

　　（二）大力推进简政放权，提升企业办事便利化水平。根据园区实际，在推动政务服务进驻园区的基础上，优化整合企业设立、投资项目审批、工程建设、金融财税等方面的资源，着力打造特色鲜明的园区政务服务平台。各级各部门在依法依规前提下，选择与园区企业密切相关、办理频次高、改革后效果明显的政务服务事项，通过直接下放或委托的方式，将行政权力下放给园区，将审批服务前移。各级各部门要通过法定程序，对园区政务服务中心窗口人员和行政审批办公室负责人充分授权，明确各岗位的行政审批权限和责任。除涉及对当地造成重大影响的事项外，涉及园区企业所有的行政审批事项都应集中在政务服务中心审批办结，尤其是工商、税务、海关以及投资建设审批与服务等事项，避免出现窗口单位“两头受理”，企业群众“两头跑”的情况。〔牵头单位：市政管办；配合单位：各市属园区管委，各县（区）人民政府，涉及企业设立、投资项目审批、工程建设、金融财税等有关部门〕

　　（三）加快运用“互联网+政务服务”，提升线上线下一体化政务服务能力。加快运用“互联网+政务服务”，强化部门间的协同，整合内部资源，打破部门壁垒，推动政务数据资源在不同部门、不同层级之间共享，尽可能通过网络核验减少应交材料，推动政务服务事项跨地区、跨部门、跨层级办理，真正实现政务数据多跑路、企业少跑腿。凡与企业注册登记、年度报告、变更注销、项目投资、生产经营、商标专利、资质认定、税费办理、安全生产等密切相关的服务事项，都要推行网上受理、办理和反馈。按照“马上办、网上办、就近办、一次办”要求，健全网上预审机制，及时推送预审结果，对需要补正的材料一次性告知，做到凡是能实现网上办理的事项，不得要求必须到现场办理。构建全区政务服务自助化网络，配合打造全区统一的政务服务APP、政府门户网站、短信平台等方式开通指尖政务、掌上政务，积极推行预约服务、延时服务和行政指导服务，推进服务事项24小时自助办理。〔牵头单位：市政管办；配合单位：各市属园区管委，各县（区）人民政府，发展改革委、商务局、住建局、安全监管局、工商局、质监局、税务局等〕

　　（四）强化政务服务方式创新，提升园区企业满意度。进一步优化审批流程，推进园区政务服务“一事通办”改革，优化简化办事流程，提升园区项目审批效率。各级各部门要结合实际，树立以问题为导向的工作思路，定期或不定期入园进企开展“企业服务日”活动，深入一线了解企业员工的生产生活困难，做到按需分类施策，精准贴心服务。畅通政企沟通渠道，召开咨询会，组织相关部门开展政策性文件解读，拉近政府与企业间的距离。要充分利用门户网站和各种渠道，全面公开与园区事项相关的法律法规、政策文件、通知公告、办事指南、审查细则以及审批涉及的中介服务事项清单、机构名录等信息，方便企业了解政策、获取信息。要进一步创新政务服务方式方法，对重点项目采取容缺后补、承诺制、上门办理、全程代办等服务方式，最大程度上利企便民，切实优化营商环境。〔牵头单位：市政管办；配合单位：各市属园区管委，各县（区）人民政府，涉及政务服务的有关部门〕

（五）强化培训监管，提升服务能力和效能。各级各部门要对本地区本部门政务服务事项办理情况强化监督和指导，要完善政务服务效能监管机制和电子监察系统，实现电子监察系统对园区政务服务全覆盖。进一步完善举报受理、处理和反馈机制，畅通现场投诉、网上在线投诉、短信投诉、电话语音投诉等多种投诉渠道。推行审批服务过程和结果公开公示，引进社会媒体开展广泛有效的监督，及时查处违法、违规、违纪问题。〔牵头单位：市政管办；配合单位：各市属园区管委，各县（区）人民政府〕

三、保障措施

（一）领导重视，精心组织。各级各部门主要领导要亲自抓，分管领导要具体抓，进一步理清工作思路，分步实施，科学安排，统筹推进，务求实效，不断提升园区政务服务效能。

　　（二）扩大宣传，营造氛围。根据各园区政务服务平台的不同特点，从实际出发，突出工作重点，不断丰富宣传载体和形式，加大宣传力度，营造良好的舆论氛围。通过园区政务服务网上平台，加强与企业的互动和交流，及时解决企业关注的热点、难点问题。

（三）强化考评，确保落实。各级各有关部门要将提升园区政务服务工作列入优化营商环境专项考评指标，并适时开展园区提升工作专项督查。引进社会媒体等开展广泛有效的监督，通过随机暗访、受理举报投诉、征求意见卡、现场评价、聘请媒体监督和政务服务监督员等有效手段，对窗口开展行政审批服务的全过程实施效能监察，发现问题，及时查处。进一步广开言路，畅通信息反馈渠道，广泛听取办事企业群众的意见建议。