各县（区）人民政府，市政府各副处以上单位：

《贺州市加强个人诚信体系建设的实施方案》《贺州市全面加强电子商务领域诚信建设的实施方案》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

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贺州市人民政府办公室

2019年6月10日? ?

贺州市加强个人诚信体系建设的实施方案

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为贯彻落实《国务院办公厅体球网,足球比分网加强个人诚信体系建设的指导意见》（国办发〔2016〕98号）、《广西壮族自治区人民政府体球网,足球比分网印发广西推进社会信用体系建设有关文件的通知》（桂政发〔2018〕3号）等文件精神，加快推进我市个人诚信体系建设，褒扬诚信，惩戒失信，提高全社会诚信意识和信用水平，结合我市实际，制定本方案。

一、总体思路

全面贯彻落实党的十九大精神，坚持以体球网,足球比分网新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实党中央、国务院决策部署，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，坚持政府推动、社会共建，健全法制、规范发展，全面推进、重点突破，强化应用、奖惩联动的原则，以建立个人诚信记录和实现信用信息共享为基础，以开展个人信用评价为手段，健全信用联合奖惩机制，完善个人信息安全、隐私保护与信用修复机制，让诚信成为全社会共同的价值追求和行为准则，积极营造“守信光荣、失信可耻”的良好社会氛围，为构建具有贺州特色的现代治理体系、全面建成小康社会提供有力支撑。

二、工作目标

到2019年底，通过积极推进诚信文化建设，普及信用知识，宣传诚信道德模范，完善市信用信息共享平台，实现个人信用信息互通互查，健全个人诚信联合奖惩机制，推动全社会诚信意识和水平进一步提高。

到2020年底，实现信用政策法规的推广普及，实名制登记制度全面建立，重点领域个人诚信体系建设基本建成。

三、工作措施

（一）加强个人诚信教育

1.大力弘扬诚信文化。以社会成员为对象，以诚信宣传为手段，以诚信教育为载体，大力倡导诚信道德规范，弘扬中华民族积极向善、诚实守信的传统文化和现代市场经济的契约精神，形成崇尚诚信、践行诚信的社会风尚。加强社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德教育，弘扬新时代守信践诺的优良文化传统。〔牵头单位：市委宣传部，市文明办；配合单位：市教育局、人社局、文化和旅游局，团市委，各县（区）人民政府〕

2.广泛开展诚信宣传。全市各级各部门要多途径、多层级开展宣传活动，建立诚信宣传长效机制。要认真组织“3·15消费者权益日”、“诚信兴商宣传月”、“信用记录关爱日”“守合同重信用公示”、“全国质量月”、“安全生产月”、“食品安全宣传周”等诚信主题实践活动，引导社会各界参与诚信宣传活动。要注重发挥各级政府、部门门户网站的宣传优势，宣传本县区、本行业社会信用体系建设的相关工作情况、法规政策、规划措施和典型案例。要充分利用报刊、广播、电视、网络等媒体的舆论导向和监督作用，以守信的典型激励人，以失信的案例警示人，营造良好的社会氛围。〔牵头单位：市委宣传部，市文明办、网信办；配合单位：人民银行贺州市中心支行，市市场监管局、应急管理局，市社会信用体系建设联席会议其他成员单位，各县（区）人民政府〕

3.积极推介诚信典型。发挥媒体宣传引导作用，大力发掘、宣传有关部门和社会组织评选的诚信道德模范、优秀志愿者等诚信典型。组织各类网站开设网络诚信专题，经常性地宣传推广各类诚信典型、诚信事迹，推出一批高质量的网络诚信主题文化作品，加强网络失信案例警示教育。市各有关部门和社会组织要定期向社会提供无不良信用记录者和诚信典型，依托市信用信息平台共享公共信用信息，推动实施跨部门、跨领域的守信联合激励措施。〔牵头单位：市委宣传部，市文明办、网信办；配合单位：团市委，市社会信用体系建设联席会议其他成员单位、各县（区）人民政府〕

4.全面开展诚信教育培训。积极推进“诚信教育进课堂”活动，在基础教育、高等教育、职业教育和成人教育等相关课程中增加诚信教育内容。支持有条件的高校开设信用管理相关专业。推动学校加强信用管理，归集学生在校期间的公共信用信息，建立健全18岁以上成年学生诚信档案，将学生个人诚信作为升学、毕业、评先评优、奖学金发放、鉴定推荐等环节的重要考量因素。针对考试舞弊、学术造假、不履行助学贷款还款承诺、伪造就业材料等不诚信行为进行教育和惩戒，并依法依规将相关信息记入个人信用档案。鼓励各类社会组织和企业建立信用管理和教育制度，组织签署入职信用承诺书和开展信用知识培训活动，培育社会组织和企业信用文化。组织编写信用知识读本和故事画册，向政府部门、市场主体、学校和社会大众发放，普及信用知识。〔牵头单位：市教育局、发展改革委、民政局、人社局、市场监管局；配合单位：市社会信用体系建设联席会议其他成员单位，各县（区）人民政府〕

（二）加快推进个人诚信记录建设

1.落实个人实名登记制度。落实以公民身份号码制度为基础的公民统一社会信用代码制度。加强居民身份证信息采集和更新，推动居民身份证登记指纹信息工作，实现公民统一社会信用代码全覆盖。运用信息化技术手段，不断加强个人身份信息的查核工作，确保个人身份识别信息的唯一性。依照法律法规确定实名登记制度的实施范围，以互联网、邮寄递送、电信、金融账户、就业和社会保障等领域为重点，全面落实实名登记制度，为准确采集个人信用信息记录和联合奖惩奠定基础。〔牵头单位：市公安局、发展改革委、人社局；配合单位：市财政局（市金融办）、网信办、民政局，市邮政管理局、贺州银保监分局，人民银行贺州市中心支行，各县（区）人民政府〕

2.建立重点领域个人诚信记录。以食品药品、安全生产、消防安全、环境保护、生物安全、产品质量、申报纳税、医疗卫生、劳动保障、交通安全、交通运输、流通服务、中介服务、会展广告、公共资源交易、教育科研、旅游经营、互联网应用及服务、工程建设、金融服务、知识产权、司法诉讼、电子商务、志愿服务等领域为重点，以公务员、企业法定代表人及相关责任人、律师、教师、医师、执业药师、评估师、税务师、注册消防工程师、会计审计人员、住房城乡建设执业资格注册人员、资产评估人员、房地产中介从业人员、货运车辆驾驶从业人员、认证人员、科研人员、保险经纪人、金融从业人员、新闻媒体从业人员、导游等职业人群为主要对象，市各有关部门要加快建立和完善个人信用记录形成和动态更新机制，及时归集有关人员在相关活动中形成的诚信信息，推送至市信用信息平台，实现部门间所采集的个人公共信用信息交换共享。金融信用信息基础数据库和个人征信机构要大力开展重点领域个人征信信息的归集与服务。鼓励并引导行业协会、商会等行业组织建立健全会员信用档案。〔牵头单位：市发展改革委、人民银行贺州市中心支行；配合单位：市中级人民法院、检察院，市教育局、公安局、民政局、司法局、财政局、人社局、生态环境局、住建局、交通运输局、投资促进和商务局、公共资源交易中心、卫健委、文化和旅游局、工信局、税务局、统计局、市场监管局、应急管理局、科技局，贺州银保监分局，市社会信用体系建设联席会议其他成员单位，各县（区）人民政府〕

（三）完善个人信息安全、隐私保护与信用修复机制

1.保护个人信息安全。建立健全并严格执行个人信息记录、归集、交换、使用、安全保障等制度，明确个人信息在各环节的管理流程和要求，做好数据库安全防护工作，防止信息泄露。严格按照相关法律法规，加大对金融信用信息基础数据库使用单位、征信机构的现场和非现场监管力度，确保个人征信业务合规开展，保障信息主体合法权益，确保国家信息安全。加快建立征信机构及相关人员信用档案和违规经营“黑名单”制度。〔牵头单位：市发展改革委，人民银行贺州市中心支行，市社会信用体系建设联席会议其他成员单位，各县（区）人民政府按职责分工负责〕

2.加强隐私保护。未经法律法规授权不得采集个人公共信用信息。加大对泄露、篡改、毁损、出售或非法向他人提供个人信息以及非法窃取个人信息等行为的查处力度。制定完善个人信息采集、提供、使用及隐私保护等方面的监管措施，对金融机构、征信机构、互联网企业、大数据公司、互联网金融平台、移动应用程序开发企业实施重点监控。〔牵头单位：人民银行贺州市中心支行，市网信办；配合单位：市发展改革委、工信局、公安局、市场监管局、市财政局（市金融办），贺州银保监分局，各县（区）人民政府〕

3.建立信用修复机制。建立个人公共信用信息纠错、修复机制，制定异议处理、投诉、行政复议等管理制度及操作细则。按照相关法律法规和国家体球网,足球比分网行政许可和行政处罚等信用信息公示工作的有关部署，明确个人各类公共信用信息展示期限，不再展示和使用超过期限的公共信用信息。畅通信用修复渠道，丰富信用修复方式，探索有失信行为的个人通过事后主动履约、申请延期、自主解释等方式减少失信损失，通过按时履约、志愿服务、慈善捐助等方式修复信用。〔牵头单位：市发展改革委、，人民银行贺州市中心支行，市社会信用体系建设联席会议其他成员单位，各县（区）人民政府按职责分工负责〕

（四）规范推进个人诚信信息共享使用

1.推动个人公共信用信息共享。根据全国统一的个人公共信用信息目录、分类标准和共享交换规范，市各有关部门、各县（区）人民政府将归集的个人公共信用信息推送至市信用信息平台以建立个人公共信用信息数据库，并逐步建立跨市域、跨部门、跨行业个人公共信用信息的互联、互通、互查机制。〔牵头单位：市发展改革委；配合单位：市社会信用体系建设联席会议其他成员单位，各县（区）人民政府〕

2.积极开展个人公共信用信息服务。探索建立完善个人信息查询使用登记和审查制度，明确个人信息查询使用权限和程序，及时向社会提供个人公共信用信息授权查询服务。探索依据个人公共信用信息构建分类管理和诚信积分管理机制，支持将个人公共信用信息载入市民卡，打造“市民信用卡”。在现行法律框架下，探索建立我市个人公共信用信息数据库与金融信用信息基础数据库的互查互认。〔牵头单位：市发展改革委，人民银行贺州市中心支行；配合单位：市社会信用体系建设联席会议其他成员单位，各县（区）人民政府〕

（五）完善个人守信激励和失信惩戒机制

1.为优良信用个人提供体球网,足球比分网服务便利。对有关部门和社会组织实施信用分类监管确定的信用状况良好的行政相对人、诚信道德模范、优秀志愿者，行业协会商会推荐的诚信会员，以及新闻媒体挖掘的诚信主体等建立优良信用记录，全市各级各部门要创新守信激励措施，在教育、就业、创业等领域给予重点支持或提供优先便利的措施。全市各级行政审批部门依据权责清单，探索在办理行政许可等过程中对具有优良信用记录的个人和连续三年以上无不良信用记录的行政相对人采取“绿色通道”和“容缺受理”等便利服务措施。鼓励社会机构依法使用征信产品，对具有优良信用记录的个人给予优惠和便利，使守信者在市场中获得体球网,足球比分网机会和收益。〔市发展改革委，人民银行贺州市中心支行，市委宣传部，团市委，市教育局、民政局、人社局，市社会信用体系建设联席会议其他成员单位，各县（区）人民政府按职责分工负责〕

2.对重点领域严重失信个人实施联合惩戒。市各部门制定或落实本领域个人失信行为认定、等级划分和分类监管制度，对个人失信行为进行分类处理和评价，汇总形成惩戒措施清单，作为有关方面实施联动惩戒的依据。依法依规对严重危害人民群众身体健康和生命安全、严重破坏市场公平竞争秩序和社会正常秩序、拒不履行法定义务严重影响司法机关和行政机关公信力以及拒不履行国防义务等个人严重失信行为，采取联合惩戒措施。将恶意逃废债务、骗取财政资金、行贿受贿、非法集资、电信诈骗、网络欺诈、金融欺诈、偷税欠税、骗取就业创业优惠政策和社会保险基金等严重失信个人列为重点监管对象，依法依规采取行政性约束和惩戒措施。在对失信企事业单位进行联合惩戒的同时，依照法律法规和政策规定对相关责任人员采取相应的联合惩戒措施，将联合惩戒措施落实到人。〔市发展改革委，人民银行贺州市中心支行，市中级人民法院、公安局、市场监管局、财政局、人社局、税务局，贺州银保监分局，市社会信用体系建设联席会议其他成员单位，各县（区）人民政府按职责分工负责〕

3.推动形成市场性、社会性约束和惩戒。建立健全个人严重失信行为披露、曝光与举报制度，依托“信用中国（广西贺州）”和各行业信用网站依法依规向社会公开披露个人严重失信信息。鼓励市场主体对严重失信个人采取差别化服务。〔市社会信用体系建设联席会议成员单位，各县（区）人民政府按职责分工负责〕

四、工作要求

（一）建立工作推进机制。全市各级各部门按照职责分工制定本县（区）、本部门具体工作方案。市社会信用体系建设牵头部门建立工作考核推进机制，对全市各级各部门个人诚信体系建设工作定期进行督促、指导和检查。〔牵头单位：市发展改革委，人民银行贺州市中心支行；配合单位：市社会信用体系建设联席会议其他成员单位、各县（区）人民政府〕

（二）健全制度体系。依据国家信用法律法规，逐步建立和完善市个人诚信体系建设各项管理制度、工作规范，加强对个人信息安全和个人隐私的保护，有力维护个人信息的主体权利与合法权益，完善个人公共信用信息记录、归集、处理、查询和应用等各环节的规范制度，为个人诚信体系建设创造良好的制度环境。〔牵头单位:市发展改革委、司法局，人民银行贺州市中心支行；配合单位:各县（区）人民政府，市各有关部门〕

（三）加大资金支持力度。全市各级各部门要加大社会信用体系建设的资金投入，对个人诚信体系建设组织工作、管理工作积极予以经费支持。加大对个人公共信用信息数据库建设、信息应用、宣传教育和人才培训等各方面的资金支持力度，确保各项工作落实到位。〔牵头单位：市财政局；配合单位：市社会信用体系建设联席会议其他成员单位，各县（区）人民政府〕

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附件：贺州市加强个人诚信体系建设重点任务分工及进度安排表

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贺州市加强个人诚信体系建设重点任务

分工及进度安排表

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贺州市全面加强电子商务领域诚信

建设的实施方案

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为加快推进我市电子商务领域诚信体系建设，褒扬诚信，惩戒失信，营造良好的市场信用环境，促进我市电子商务健康快速发展，按照《广西壮族自治区人民政府体球网,足球比分网印发广西推进社会信用体系建设有关文件的通知》（桂政发〔2018〕3号）精神，结合我市实际，制定本方案。

一、总体思想

全面贯彻落实党的十九大精神，坚持以体球网,足球比分网新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实党中央、国务院决策部署，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，大力推动电子商务领域信用记录共建共享，依法促进信用信息公开，建立健全守信联合激励和失信联合惩戒机制，规范完善市场化信用评价体系，构建以信用为核心的市场监管体系，促进“互联网+”和大众创业、万众创新健康发展。坚持政府组织推动，社会积极参与，把充分发挥政府推动、引领作用与注重发挥市场机制作用结合起来，形成共建合力；坚持突出重点，强化机制建设，围绕突出失信问题集中整治，着力加强联合奖惩长效机制建设；坚持落实主体责任，促进规范发展，明确电子商务平台的主体责任，强化对市场主体的信用约束；坚持全流程建设，全方位监管。建立贯穿生产、交易、支付、物流、客服全流程的电子商务信用体系，形成覆盖电子商务所有机构和从业人员的信用监管制度。

二、工作目标

大力推进电子商务领域诚信建设，力争经过2—3年努力，全市电子商务信用信息共建共享基本实现，电子商务信用监管和评价机制初步建立，电子商务信用联合奖惩广泛开展，电子商务市场信用环境得到明显改善。

到2019年底，电子商务实名登记和认证全面实施，网络交易信用评价体系基本建立，电子商务信用社会监督机制不断完善，电子商务信用记录和信用信息归集共享基本实现。

到2020年底，平台店铺实名化、交易评价可信化、网络支付规范化、物流配送精准化基本实现。市内电子商务信用信息共享体系建设全面完成。电子商务信用监管和评价机制初步建立，电子商务信用联合奖惩广泛开展，电子商务市场信用环境得到明显改善。

三、工作措施

（一）加强全市电子商务全流程信用体系建设

1.落实实名登记和认证制度。探索建立以统一社会信用代码为核心的电商实名认证制度。电子商务平台要验证并记录开设网店的个人身份信息或单位法定代表人、主要负责人信息，依法报送相关行业主管部门、监管部门，并定期更新相关数据。以食品、药品、医疗器械、农产品、日用消费品等关系人民群众生命财产安全的产品为重点，严格依法办理相关许可手续和工商登记，并将其注册登记备案、身份核验标识、行政许可、行政处罚等信息，通过“信用中国（广西贺州）”网站和国家企业信用信息公示系统等向社会公开。电子商务平台要建立产品许可官方网站信息链接。开展电子商务网站可信认证服务工作，推广应用网站可信标识，为电子商务用户识别假冒、钓鱼网站提供条件。〔牵头单位：市公安局、投资促进和商务局、市场监管局、网信办；配合单位：市社会信用体系建设联席会议其他成员单位，各县（区）人民政府〕

2.加强网络支付管理。加强电子商务平台与非银行支付机构的协调配合。充分发挥非银行支付机构在电子商务账款支付中的作用，防范网络欺诈等行为。进一步完善网络支付服务体系，推动网络支付业务规范化、标准化。〔牵头单位：人民银行贺州市中心支行，市投资促进和商务局、公安局；配合单位：市社会信用体系建设联席会议其他成员单位，各县（区）人民政府〕

3.建立寄递物流信用体系。建立完善商品寄递过程中的信息实时跟踪机制。加强对寄递物流企业及其从业人员信用记录建设，建立寄递物流企业及其从业人员的信用评价机制。建立健全责任倒查和追究机制，对严重失信寄递物流企业限制入驻市内电子商务平台。〔牵头单位：市邮政管理局、交通运输局；配合单位：市网信办、投资促进和商务局、市场监管局，各县（区）人民政府〕

4.完善网络交易信用评价体系。建立电子交易双方信用互评、信用积分、交易后评价或追加评价制度，将交易双方评价和服务承诺履约情况记入信用档案，并将评价结果和积分充分公开，防范虚假营销、偷工减料、过度包装、恶意刷单等不良行为。积极引入第三方信用机构与市内电子商务平台进行合作，建立对电子商务平台、入驻商家和上下游企业的综合信用评价机制。〔牵头单位：市投资促进和商务局；配合单位：市发展改革委、市场监管局、网信办，人民银行贺州市中心支行，各县（区）人民政府〕

5.强化消费者权益保障措施。制定电子商务领域维权制度，加强电子商务领域消费保护。全市电子商务平台和有关市场监管部门要建立健全消费者投诉举报、缺陷产品召回等制度，加强沟通衔接，及时回应并处理消费者反映的问题。〔牵头单位：市投资促进和商务局；配合单位：市发展改革委、市场监管局、网信办，各县（区）人民政府〕

（二）全面推动全市电子商务信用信息共建共享体系建设

1.建立事前信用承诺制度。全市电子商务平台、入驻商家、个人卖家、物流企业等市场主体要以规范的格式及时向社会公开信用承诺内容，违法失信经营后将自愿接受约束和惩戒，全面建立市场主体事前信用承诺制度。将信用承诺纳入市场主体信用记录，接受社会监督，作为事中事后监管的参考。〔牵头单位：市投资促进和商务局、市场监管局，配合单位：市社会信用体系建设联席会议其他成员单位，各县（区）人民政府〕

2.建立健全信用信息记录。加强电子商务领域信用记录建设，建立健全电子商务平台以及为电子商务提供支撑服务的代运营、物流、咨询、征信等相关机构和从业人员的信用记录，依托市信用信息平台实现信用信息互联共享。涉及企业的信用信息，有关政府部门要按规定在国家企业信用信息公示系统和“信用中国（广西贺州）”网站向社会公示并动态更新。市内电子商务平台要以实名注册信息为基础，及时将严重影响电子商务秩序的不诚信行为信息纳入信用档案，依法报送相关行业主管（监管）部门。〔牵头单位：市投资促进和商务局、市场监管局；配合单位：市社会信用体系建设联席会议其他成员单位，各县（区）人民政府〕

3.推动建立线上线下信用信息共享机制。市有关部门要加快推进本部门信用信息系统建设，提升对监管对象信用信息归集、整理和共享能力，整合本行业的信用信息，实现与市信用信息共享平台互联互通。引导规范征信机构依法采集、整合电子商务领域交易主体信用信息，将所有信用信息及信用报告嵌入信用管理和公共服务的各领域、各环节，作为必要条件或重要参考依据。推动将申请人良好的信用状况作为各类行政许可的必备条件。〔牵头单位：市投资促进和商务局、市场监管局；配合单位：市社会信用体系建设联席会议其他成员单位，各县（区）人民政府〕

（三）深入落实市内电子商务信用监管体系建设

1.建立产品信息溯源制度。推行商品条形码，围绕食用农产品、食品、药品、农业生产资料、特种设备、危险品、稀土产品等重要产品，推动生产经营企业加快建立来源可查、去向可追、责任可究的产品质量追溯体系，引导支持电子商务平台和物流企业建立产品上架、销售、配送、签收、评价、投诉全方位全过程线上留痕监督管理体系。〔牵头单位：市投资促进和商务局、网信办、市场监管局、农业农村局；配合单位：市社会信用体系建设联席会议其他成员单位，各县（区）人民政府〕

2.加强第三方大数据监测评价。支持和鼓励社会征信机构定期对电商平台、电商经营者、快递物流企业以及相关从业人员进行信用状况评估，监测失信行为信息。行业主管（监管）部门，加强对商务“12312”、消费者“12315”、文化“12318”、价格“12358”、质量监督“12365”、食品药品“12331”等举报投诉服务平台电子商务失信信息的整合、共享、推送。在“信用中国（广西贺州）”网站开通网络失信举报中心，畅通群众举报途径。〔牵头单位：市投资促进和商务局、市场监管局；配合单位：市社会信用体系建设联席会议其他成员单位，各县（区）人民政府〕

3.完善政府部门协同监管机制。市商务、工商、质监、网信、公安、交通运输等部门要加强协作，建立常态化、长效化的多部门联合执法检查工作机制，推进线上监管与线下监管相衔接。实施信用分级分类监管，建立集风险监测、网上抽查、源头追溯、属地查处为一体的电子商务信用监督机制。〔牵头单位：市投资促进和商务局、市场监管局、网信办、公安局、邮政管理局；配合单位：市社会信用体系建设联席会议其他成员单位，各县（区）人民政府〕

4.落实电子商务平台主体责任。电子商务平台要建立健全内部信用约束机制，充分运用大数据技术加强在商品质量、知识产权、服务水平等方面的信用管控。建立商家信用风险预警制度，对销售假冒伪劣商品、恶意刷单炒信的严重失信商家和拒不改正、拒不下架等不良行为，电子商务平台要按照有关行业主管（监管）部门要求，及时向社会公示相关信息，发布风险提示。电子商务平台要建立完善举报投诉处理机制，及时受理和掌握疑似违法违规信息并报送相关行业主管（监管）部门，配合有关部门及时查处电子商务领域违法失信行为。〔牵头单位：市投资促进和商务局、市场监管局；配合单位：市社会信用体系建设联席会议其他成员单位，各县（区）人民政府〕

5．提高电子商务平台的信用管理水平。电子商务平台要依法整合线上线下数据资源，汇聚整合市场监管中产生的可公开信用信息，并与自身掌握的信用信息进行关联分析，构建大数据监管模型，及时掌握了解市场主体经营交易的信用状况，有效识别和打击失信商家，为诚信商家和客户提供优良的交易环境和平台服务。〔牵头单位：市工信局、投资促进和商务局、市场监管局；配合单位：市社会信用体系建设联席会议其他成员单位，各县（区）人民政府〕

（四）开展电子商务信用联合惩戒体系建设

1.加大信用信息公示力度。建立电子商务平台基本信息、信用信息及重大事件信息披露制度。督促电子商务平台在市场主体经营页面显著位置公示其营业执照、身份核验标识、信用等级等信息或包含信息的电子链接标识。引导电子商务平台在体球网,足球比分网设立“信用中国（广西贺州）”网站和国家企业信用信息公示系统查询窗口，提供市场主体信用信息查询服务。引导电子商务市场主体公示体球网,足球比分网生产经营信息，特别是采购、销售、物流等方面的信用信息，完整公示产品信息和服务承诺。〔牵头部门：市发展改革委、市场监管局、网信办；配合单位：市社会信用体系建设联席会议其他成员单位，各县（区）人民政府〕

2.加大对守信主体的激励力度。建立并规范电子商务领域守信主体“红名单”制度，加大对诚信市场主体的扶持力度，在公共服务、市场交易、社会管理等方面给予一定的优惠便利。鼓励电子商务平台对“红名单”主体在搜索排序、流量分配、营销活动参与机会、信用积分等方面给予倾斜，强化正面激励引导。引导全市有关金融机构在贷款门槛、额度、利率等方面加大对“红名单”企业的支持力度。〔牵头单位：市发展改革委、投资促进和商务局、市场监管局，人民银行贺州市中心支行；配合单位：市社会信用体系建设联席会议其他成员单位，各县（区）人民政府〕

3.加大对失信主体的惩戒力度。健全电子商务信用信息管理制度，促进电子商务信用信息与其他领域相关信息交换共享，建立电子商务领域失信主体“黑名单”制度。支持电子商务平台按照有关管理规定，对“黑名单”主体实施限制入驻会员、降低信用等级、屏蔽或关闭店铺、查封电子商务账户、公开曝光等惩戒措施。〔牵头单位：市发展改革委、投资促进和商务局、市场监管局，人民银行贺州市中心支行；配合单位：市社会信用体系建设联席会议其他成员单位，各县（区）人民政府〕

4.严厉打击整治电子商务领域违法失信行为。严厉打击制假售假、以次充好、服务违约、恐吓威胁，以及通过恶意刷单、恶意评价、空包裹代发邮寄等方式伪造交易记录和物流信息实现增信、降信的违法失信行为。加大对即时通信和社交网络服务的监管，加强对个人社交平台进行交易的行为进行监控和检查，探索查处个人社交平台发生的违法服务交易行为。加大对物流配送环节产生的违法违规行为的查处力度。严厉打击利用电子商务平台或物流体系非法采集和滥用、泄露、倒卖个人信息的行为。在加强电子商务诚信建设的同时，注重对电商经营者商业秘密、消费者个人隐私的保护，注重保护商品交易、网络支付等敏感信息的安全。〔牵头单位：市投资促进和商务局、发展改革委、公安局、市场监管局、网信办；配合单位：市社会信用体系建设联席会议其他成员单位，各县（区）人民政府〕

四、工作要求

（一）加强诚信文化建设。全市各级各部门要围绕诚信建设，大力宣传社会主义核心价值观，积极开展多种主题的诚信宣传教育活动，加大对电子商务平台守信典型的宣传和对失信典型的曝光力度，引导广大市场主体依法诚信经营，在全社会广泛形成褒扬诚信、惩戒失信的社会环境。

（二）加大政策支持。对电子商务诚信建设成效突出的县（区），在重大电子商务平台布局、电商物流园区建设等方面予以优先支持。

（三）加强组织领导和工作协调。全市各级各有关部门要把电子商务领域诚信建设摆在突出位置，切实加强组织领导，抓好任务落实。各有关行业主管、监管部门要把电子商务领域诚信建设摆在突出位置，督促各级行业主管、监管部门加强领导，细化任务措施，明确时间节点，确保任务落实。市发展改革委会同市有关部门负责对本方案落实工作的统筹协调、跟踪了解、督促检查，明确责任分工，确保各项任务有序推进。

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附件：贺州市全面加强电子商务领域诚信建设重点任务分工

及进度安排表

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贺州市全面加强电子商务领域诚信建设

重点任务分工及进度安排表

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