各县（区）人民政府，市人民政府各组成部门、各直属机构：

《贺州市天然优质饮用水产业发展提质实施方案》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

                      贺州市人民政府办公室

                              2019年12月3日   

贺州市天然优质饮用水产业发展提质实施方案

为充分发挥贺州市天然优质饮用水资源优势和毗邻粤港澳大湾区的区位优势，推动我市天然优质饮用水产业的合理开发和利用，促进天然饮用水产业科学、有序、健康、可持续发展，根据《广西壮族自治区“十三五”天然优质饮用水产业发展规划》和《广西贺州市天然优质饮用水资源调查与开发利用研究》成果，结合我市实际，制定本实施方案。

一、指导思想

以体球网,足球比分网新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念，坚定不移走“生态优先、绿色发展”的新道路，紧紧围绕自治区提出的“发挥优势、突出特色、全力东融、加快发展”的总体要求，充分发挥世界长寿市、珠江水系发源地和广西东融先行示范区等优势，以保障饮用水水质安全为核心，抓住富川瑶族自治县、昭平县列入全区九大新兴天然优质饮用水产业基地建设的重要机遇，进一步优化水资源产业布局，打造高端原生态天然优质饮用水品牌，实现我市天然优质饮用水有序开发和高效、集约、永续利用，助推我市大健康产业高质量发展。

二、总体目标

通过全面普查、科学规划、系统治理、强化保护、建管并重等举措，坚持政府引导和市场主导的原则，发展提升我市天然优质饮用水产业，实现我市天然优质饮用水产业生态化、品种多样化、产业集聚化，培育具有较强竞争力和发展潜力的天然优质饮用水龙头企业，打造广西健康长寿天然优质饮用水产业基地。力争到2025年，全市天然优质饮用水年产量达500万吨，年产值实现100亿元。

三、主要任务

（一）开展水资源普查

对全市天然优质饮用水资源进行调查评估，掌握可开发利用的天然饮用水资源。对重点水源地开展水源地评估，制定水资源权设置方案，为规模化开采天然饮用水提供依据。建立全市天然饮用水资源信息平台，对资源数据进行储存、分析、调度和运用。〔责任单位：市自然资源局、水利局，各县（区）人民政府〕

（二）加强水源地保护

开展天然优质饮用水水源地普查和环境状况调查工作。依法划定饮用水保护区，加强天然优质饮用水水源保护区建设，强化水功能区分级分类监管，在饮用水水源保护区的边界设立明确的地理界标和明显的警示标志。重点饮用水源地探索建立水质监测和水污染预警预报体系。〔责任单位：市生态环境局、自然资源局、水利局、林业局，各县（区）人民政府〕

（三）规范饮用水产业管理

1.优化产业布局。立足我市天然优质饮用水资源禀赋和水产业发展基础，重点打造以富川、昭平为中心，涵盖八步、平桂、钟山的两大新兴天然优质饮用水产业基地，力争打造成为自治区天然饮用水产业核心区和饮用水产业集聚区。〔责任单位：市发展改革委、工信局、自然资源局、生态环境局、水利局，各县（区）人民政府〕

2.加强产业管理。研究制定《贺州市包装饮用水管理暂行办法》，严格天然饮用水生产企业准入标准，提高产业集中度，遏制天然饮用水资源低效开发和产能低效利用。〔责任单位：市工信局、发展改革委、水利局、市场监管局，各县（区）人民政府〕

3.强化行业监管。严格执行国家体球网,足球比分网饮用水的水源水质、取水点、设施设备、加工规程、产品检测等管理规定，加强对生产、流通、销售等环节的监管，依法严厉打击违法违规行为和假冒伪劣产品。建立饮用水产品质量定期检测制度，加强对饮用水生产企业的产品质量安全监督抽检工作，加大对饮用水水源地保护检查力度。〔责任单位：市市场监管局、发展改革委、工信局、自然资源局、生态环境局、水利局、投资促进和商务局，各县（区）人民政府〕

（四）推动饮用水产业转型提质

1.鼓励企业技改扩能。加大企业培育力度，强化土地、融资等要素保障，鼓励现有饮用水生产企业采用新技术、新工艺、新设备，实施技术改造，扩大生产规模，提高产业集中度。支持天然饮用水企业开展技术研发创新和调整产品结构。〔责任单位：市工信局、科技局、财政局、自然资源局，各县（区）人民政府〕

2.培育饮用水龙头企业。重点支持年产20万吨以上规模的饮用水开发项目。鼓励年产10万吨以下的小微企业实行兼并、联合，并逐步关停和淘汰落后产能企业，形成规模效益。高起点、高标准建设年产50万吨以上的规模优质项目。力争到2020年，培育形成1-2家具有较强竞争力的大型天然优质饮用水企业；到2025年，力争培育2-3家具有全国竞争力的大型饮用水企业。〔责任单位：市工信局、发展改革委，各县（区）人民政府〕

3.延伸饮用水产业链。围绕大健康产业发展，利用当地茶叶、马蹄、石斛等农林资源优势与优质水源，引导和鼓励企业延伸天然饮用水产业链，开发生产养生（保健）饮品、特色茶饮料、功能性饮料等产品，提高水资源开发的附加值，形成饮用纯净水、矿泉水、山泉水、特色饮品以及泡茶专用水、母婴专用水等特定用途、特定人群用水相结合的多品种、多层次、错位发展的产业格局。配套发展饮用水包装业、物流等服务业。〔责任单位：市工信局、发展改革委、农业农村局、市场监管局、林业局、投资促进和商务局，各县（区）人民政府〕

（五）打造饮用水品牌

1.加强品牌建设。借助“生态贺州·长寿胜地”品牌，打造贺州天然饮用水品牌，突出“生态、长寿”贺州天然饮用水特质，塑造区域品牌，引导中小企业树立品牌化意识，支持本地品牌发展壮大，提升水源地知名度和群众认可度。〔责任单位：市市场监管局、投资促进和商务局，各县（区）人民政府〕

2.引进饮用水名企合作。依托毗邻粤港澳大湾区优势，引进1-2家大型知名水企业到贺开展交流合作，开发天然饮用水中高端产品；壮大我市饮用水产业规模，助推我市天然优质饮用水产业“走出去”，融入大湾区。〔责任单位：市投资促进和商务局、发展改革委、工信局、市场监管局，各县（区）人民政府〕

（六）开拓饮用水产品市场

1.鼓励贺州企业、学校及各种展会、活动使用本地天然饮用水产品。推动我市天然饮用水系列产品入驻旅游景区、高铁站、商场超市、酒店、服务站等公共场所。在有条件的县区、乡镇探索开展天然饮用水直饮工程，实施天然饮用水直接入户。〔责任单位：市工信局、发展改革委、教育局、交通运输局、农业农村局、文旅局、市场监管局、投资促进和商务局，各县（区）人民政府〕

2.深入粤港澳大湾区，组织开展贺州天然优质饮用水专题推介活动。积极推介贺州天然饮用水，依托中国-东盟博览会、中国（广州）国际高端饮用水产业博览会等国内外知名展会，提高贺州天然饮用水产品的市场知名度。开展网络营销和品牌推广宣传，支持贺州天然饮用水企业进入阿里巴巴、京东等大型电商平台。〔责任单位：市投资促进和商务局、发展改革委、工信局、文旅局、市场监管局，各县（区）人民政府〕

四、保障措施

（一）加强组织领导

成立贺州市天然优质饮用水产业发展提质工作领导小组，统筹协调天然优质饮用水产业发展有关工作。领导小组办公室设在市工信局，负责处理领导小组日常工作。已列入自治区九大新兴天然优质饮用水产业基地的富川瑶族自治县和昭平县，要建立相应的组织领导机构，指导本地天然优质饮用水产业发展提质工作。〔责任单位：市工信局，市委宣传部，市发展改革委、教育局、科技局、财政局、自然资源局、生态环境局、交通运输局、水利局、农业农村局、文旅局、市场监管局、林业局、投资促进和商务局，市农投集团，各县（区）人民政府〕

各县（区）、各有关部门要按实施方案明确的任务，抓好落实。广西贺州市农业投资集团有限公司统筹推进，带动全市天然优质饮用水产业发展提质，各有关职能部门和相关县区各司其职、各负其责、形成合力，确保我市天然优质饮用水产业发展提质各项工作落到实处、取得实效，推动全市饮用水产业转型升级。〔责任单位：市农投集团，市委宣传部，市发展改革委、教育局、科技局、工信局、财政局、自然资源局、生态环境局、交通运输局、水利局、农业农村局、文旅局、市场监管局、林业局、投资促进和商务局，各县（区）人民政府〕

（二）加大资金扶持

建立天然饮用水产业发展专项资金或基金,或利用已有的产业发展资金,支持饮用水企业实施技改扩能、市场开拓、水源保护和品牌培育等，并优先推荐符合条件的企业申报自治区工业和信息化发展专项资金。引导财政、金融机构加大对天然优质饮用水企业技术改造和生产经营流动资金的支持力度。鼓励有实力的企业在国内外资本市场上市融资或发行企业债券，引导和吸收民间资本和其他行业资金，采取投资入股、补贴、贴息、奖励等多种形式,引导金融和社会资金投资参股合作开发饮用水产业。〔责任单位：市财政局、发展改革委、工信局，各县（区）人民政府〕

（三）营造良好环境

加强水产业的宣传教育，提高全民环境意识，做好新时期的水资源保护工作，实现水资源的永续利用和社会经济的可持续发展。宣传贺州市天然优质饮用水整体形象，为企业兼并重组、招商引资、开拓市场等营造良好的环境。〔责任单位：市委宣传部，市教育局、工信局、生态环境局、投资促进和商务局，各县（区）人民政府〕

附件：贺州市天然优质饮用水产业项目表