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贺州市财政局2018年政府信息公开(办事公开)工作年度报告

2020-09-15 11:12     来源:市财政局
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贺州市财政局2018年政府信息公开

(办事公开)工作年度报告

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根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(国务院令第492号,以下简称《条例》)和《广西壮族自治区政府信息公开工作年度报告制度(试行)》(桂政办发〔2009〕180号)以及《贺州市政府信息公开工作年度报告制度(试行)》(贺政办发〔2009〕200号)要求,特向社会公布2018年贺州市财政局政府信息公开工作年度报告。全文包括概述、积极主动公开政府信息、切实推进重点领域信息公开、认真办理依申请公开、加强信息公开平台建设、主要问题和改进措施等方面内容,数据统计期限为20181月1日至201812月31日。其间,广西壮族自治区政府信息公开统一平台(http://202.103.223.248:8080/html/63/index.html)7月底关闭。8月起,按规定应上传至广西壮族自治区政府信息公开统一平台的财政部门政府信息改上传至贺州市人民政府门户网站(/?x=gov_sczj),原上传至广西平台的主要政府信息已迁移至市政府门户网站。因此,关注贺州市财政局政府信息公开(办事公开)工作的社会各界人士,从贺州市人民政府网站上查阅本报告。如对本报告有疑问,请与贺州市财政局政府信息公开(办事公开)领导小组办公室联系(地址:贺州市贺州大道5号;邮编:542899;电话:0774-5135502;传真:0774-5135503;电子邮箱:hls20050216@126.com)。

一、概述

2018年,贺州市财政局全面推进全市及市本级财政预决算、财政资金使用、行政审批、政府采购等重点领域信息公开,明确依申请公开事项的程序和联系方式并做好认真办理的准备,积极做好政策解读和回应工作,进一步扩大、细化了财政信息公开的范围和内容,增强了财政信息公开的时效性和影响力。

二、本年度政府信息公开(办事公开)工作基本情况

(一)政府信息公开(办事公开)工作机构和人员设置。

2018年,市财政局为适应部分局领导和科室负责人调整的情况,对贺州市财政局政务公开政府信息公开工作领导小组进行调整,进一步明确了市财政局政府信息公开(办事公开)工作机构及其工作职责。同时,市财政局还及时落实政府信息公开分管领导和联系人、市政府门户网站内容保障单位分管领导和联系人员。

(二)建立健全政府信息公开(办事公开)工作制度。

一直以来,市财政局党组都十分重视政府信息公开工作,研究制定出了一整套工作制度。例如,《贺州市财政局政府信息公开发布审核制度》、《贺州市财政局政府信息公开保密审查制度》、《贺州市财政局政府信息公开运行管理制度》、《贺州市财政局政府信息内容保障制度》、《贺州市财政局政府信息公开应急处置制度》、《贺州市财政局政府信息公开听证会制度》、《贺州市财政局政府信息公开咨询会制度》以及《贺州市财政局办事公开制度》等8个制度,力求以制度管人管事,为本局政府信息公开(办事公开)工作提供了强有力的保障。

(三)政府信息公开(办事公开)目录、公开指南编制更新。

市财政局适时将《广西壮族自治区政务公开指南》予以公开。《指南》编制内容主要有:贺州市财政局办公地址、邮编、信息公开网站、联系及传真电话、邮箱、内设机构及主要职责等,并根据情况变化及时进行更新。此外,还编制了《贺州市财政局办事指南》,主要公布市财政局政务服务窗口办事规范。现今,贺州市财政局政务服务内容有两项:一是中介机构从事会计代理记账业务;二是中外合作经营企业外国合作者先行回收投资的相关规定。两项均包含审批操作规范和审批流程图。

(四)政府信息公开(办事公开)载体建设、运行情况。

1.切实抓好财政核心业务系统技术管理工作做好财政核心业务系统技术维护工作是保障财政业务顺利开展的基本要求及时处理各业务科室、预算单位、商业银行提交的体球网,足球比分网支付、非税、工资统发及公务卡的系统问题,以保障财政业务的顺利开展作为第一工作目标,以维护财政资金、财政数据安全为工作的中心,以提高技术服务水平为核心,认真落实办公设备政府采购工作,为推进财政业务开展提供技术保障。一是扎实推进国库支付电子化改革试点范围。市本级7家代理银行中已有6家可进行电子化支付,63个预算单位实现直接支付和授权支付上线运行,共完成直接支付157笔,金额1.64亿元,授权支付6491笔,金额1.2亿元。目前整体运转平稳,达到了“安全、便捷、高效”的改革目标。加强对支付、非税收入、工资统发、公务卡等财政核心业务系统的维护工作。为解决本局各业务科室、各预算单位、各代理银行在使用财政系统中出现的各种技术问题,主动协调本部门与各预算单位、各代理银行间的关系,确保财政资金能够及时、安全下达到各预算单位。全年为本局相关科室、各预算单位解决系统运行中出现的问题达4000多次,保证了国库集中支付、工资统发等财政核心系统的正常运转,提高了财政支出进度。积极完善CA系统建设。CA系统全称是财政身份认证与授权管理系统,通过进行身份认证和访问控制,增强用户登录财政系统的安全措施,准确记录预算单位用户办理财政业务的时点,实现用户操作财政业务的不可抵赖性。年初以来,我局根据岗位调整对156个预算单位中的81个单位共计142人次作了财政身份认证更新调整工作,加强了财政信息系统用户规范管理,提高了财政业务信息系统安全防护能力。强化非税收入收缴系统管理。在原市直130多个执收单位的基础上,我完成新增及调整贺州市林业局、贺州职业学院、人社局、教育局等34个执收单位的共计109个非税执收项目。按照全区统一的非税收入电子缴库系统技术规范,实现财政部门与人民银行非税收入电子缴库,进一步完善了信息化缴库监缴体系。进一步完善国库集中支付动态监控系统。按照公共财政管理和现代国库管理制度的发展要求,紧紧围绕重大财政政策的有效实施,以国库单一账户体系为基础、以财政资金活动监控为重点、以动态监控系统为平台,实时接收代理银行和预算单位信息,全程监控财政资金支付活动,确保财政资金安全、规范、有效使用。六是积极做好财政业务的年终结转工作。做好财政业务的年终结转是财政决算的前提。我各相关业务科室紧密配合,完成各项财政数据和各预算单位的对账工作,保证各项财政核心业务数据的及时性和准确性,为财政决算提供准确的数据保障。

2.加强网络安全硬件和软件建设,不断提高网络安全保密意识加强制度建设,强化“人防”意识为了构筑科学严密的制度防范体系,不断完善各项规章制度,规范计算机及其网络的保密管理。我及时落实贺州市保密局《体球网,足球比分网做好计算机网络版保密检查工具部署工作的通知》精神,积极协调各方面按文件要求结合实际,认真组织学习,开展自查自纠并抓好贯彻落实。以开展日常检查为手段,堵塞管理漏洞为了确保计算机及其网络保密管理工作各项规章制度的落实,及时发现计算机保密工作中存在的泄密隐患,堵塞管理漏洞,我进一步加强对计算机及其网络保密工作的督促检查,要求采取自查与抽查相结合,开展常规检查与重点检查相结合,定期检查与突击检查相结合等方式,对计算机及其网络管理制度的落实情况、涉密网络建设和使用情况以及涉密计算机、涉密网络采取的管理和防范措施的落实情况进行检查。通过检查,查找计算机保密工作中存在的管理漏洞,并整改到位。增设城域网专线,强化“技术”防范继续完善100M城域网专线完善部门预算单位城域网VPN互联网100M移动专线,预算单位可通过电信、联通、移动三条城域网专线连接我局VPN设备,办理支付、非税、工资统发等财政业务,完善了部门预算单位城域网VPN互联网专线,进一步加强城域网宽带建设,确保财政数据在网络传输中快速运行,提高工作效率,保证各预算单位快捷办理财政业务。做好网络线路的日常维护与管理定时检查服务器、防火墙,完成软件的及时升级,数据及时备份,系统漏洞随时修补,防止病毒攻击,保证网络安全畅通,稳定运行。我完成所有办公用计算机系统更新、杀毒软件安装、系统漏洞更新工作,保证了金财网络的安全。

3.加强本局办公设备、网络的日常管理和维护工作市本级与财政厅金财工程网络连接正常,无断线情况发生,各业务服务器与各科室、各预算单位终端连接正常,财政各项业务均能顺畅运行。全年对本局所有办公自动化系统设备的维护,包括硬件类、软件类、网络类、打印类、邮件类、系统类的各种维护量达到4000次之多,件件做到第一时间解决问题,及时解决工作中遇到的各种难题,有力保障了财政各项业务的顺利开展。保持计算机房各电器设备运行正常,无异常故障发生。做到环境温度控制适中,严格管理计算机房的进出人员,只有相关业务管理人员才能进计算机房调试本业务的服务器数据,非相关人员一律不得进入。计算机房是核心单位,设备较多,做到定时对计算机房巡视检查,对可能出现安全隐患,做到及时发现、及时汇报、及时采取有效措施加以解决,使安全隐患消灭在萌芽状态。

通过上述措施我局广域网实现“双星型结构”,市、县财政部门实现两个运营商线路接入以及两台路由器互为备份,最终建设成一个具备较高传输能力和可靠稳定服务质量的综合性信息化网络,也成为政府信息公开(办事公开)的重要载体

(五)继续办好贺州市财政局官方微信公众号

2018年,“贺州市财政局”微信公众平台共发布信息112条,关注人数已达到702人。在解读最新出台的财经法规政策,宣传贺州市财政工作动态和改革进展情况等方面我局微信公众号进一步实现财政信息、政策宣传等业务的掌上服务功能。“贺州市财政局”微信公众号已切实成为拓宽政务信息公开渠道的一项新举措,将充分发挥微信方便快捷的特点,及时准确地发布权威财政信息,不断提高财政工作服务水平。

(六)积极做好财政舆情工作,主动回应社会关注。

????为深入贯彻执行体球网,足球比分网总书记体球网,足球比分网要把“网上舆论工作作为宣传思想工作的重中之重来抓”的重要指示精神,以及《贺州市党委(党组)网络意识形态工作责任制实施细则》要求,并结合我市财政系统开展“四年”活动的实际,切实做好我局网络舆情的预警防范和监测引导,我局制定了《贺州市财政局网络舆情监测处置工作方案》(贺财办〔201825),对以广西新闻网(红豆社区)为主的各网络媒体出现的财政舆情,我局按照“风险评估提前介入、监测预警同步实施、舆情信息有效共享”的原则,建立健全科学、规范、有效的网络舆情风险防控工作机制,着力提高财政系统互联网舆情监测、研判、预警及防范能力,积极构建协调配合、共享联动、科学高效的互联网舆情防范格局,不断推动财政事业健康发展。《方案》还对我局网评员和舆情监测员进行了调整,并全员加入“长寿贺州”Q群,要求“长寿贺州”Q群内的黄路松网评员,覃东明、黎 ?燚、高舒雯、陈妮英等舆情监测员要时刻关注群内信息,在收到“长寿贺州”Q群发布的涉及财政问题的网络贴子信息时,要以最快的速度在群内做出“收到”或“此信件已关注,会及时回复”等回应。2018年,网络发生涉及财政的舆情共1起,即10月31日一位名为“六月飞霜”的网友在红豆网贺州论坛上发表题为《财政定点采购,让少数人先暴富起来!》的贴子。我局检测到这个贴子后,立即着手调查研究,落实主办科室及时作出回复。回复后,发贴网友表示满意。

三、切实推进重点领域信息公开

(一)推进财政资金信息公开情况

一是财政预决算公开情况。全市与市本级预算经市四届人民代表大会第次会议审议通过后,及时在广西壮族自治区政府信息公开统一平台、贺州市人民政府门户网“原汁原味”公开了《体球网,足球比分网贺州市全市与市本级2017年预算执行情况和2018年预算草案的报告》。此外,除涉密信息外,5月,经市人大常委会审查批准的市本级2017年财政决算全部公开,内容涵盖一般公共预算、政府性基金预算、社会保险基金预算和国有资本经营预算“四本预算”,此外还首次把一般公共预算支出全部细化公开到了功能分类的项级科目。

二是部门预算公开更透明更规范。部门预算公开的内容更详实,公开表格由去年的3张增加到9张表格。除涉密信息外,市本级所有使用财政资金的145个预算部门,在部门预算批复20日内,均统一在贺州市人民政府门户网站专设的政务信息栏“贺州市预决算公开专题”公开了部门预算,全部细化到基本支出和项目支出,其中按经济分类的款级科目公开了基本支出。

三是“三公”经费预决算公开情况。积极协调市直各部门做好“三公”经费预决算公开工作。在2018年公开的市直部门预决算中,分别设置了“一般公共预算‘三公’经费支出表”和“一般公共预算财政拨款‘三公’经费支出决算表”,详细反映“三公”经费预算安排及上年度执行情况,并将“公务用车购置及运行费”进一步细化为“公务用车购置费”和“公务用车运行费”,同时首次公开了公务接待批次及人数。这些情况同时在广西壮族自治区政府信息公开统一平台和贺州市人民政府网站公开。

(二)推进财政行政审批信息公开情况

一是在门户网站和信息公开平台集中公布财政行政审批事项,方便群众及时获取行政审批信息。二是按照《国务院体球网,足球比分网取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》要求,及时公布取消调整的行政审批信息。三是积极推进行政许可办理相关信息公开。全面公开行政许可设定依据,推进实施许可的条件、程序、数量、需要提交材料目录等信息公开,部分行政许可事项流程图已在广西壮族自治区政府信息公开统一平台和贺州市人民政府网站公开。

(三)人大代表建议和政协委员提案办理结果公开情况

贺州市财政局着力完善工作机制,强化督查督办,把人大代表建议和政协委员提案办理与业务工作一并考虑、一体部署、一同推进,作为推动财政工作的重要手段、凝聚共识的重要平台、增进理解支持的重要渠道。

在市四届人大第三次会议上,市人大代表提交涉及财政的建议共26件四届人大第二次会议提交的建议多20件。其中,属于我局主办的建议6件,会办的20件。对这些代表建议,我局高度重视,积极主动,措施得力,优质高效地完成好人大代表建议的办理任务。做到条条有答复,件件有落实。其中,我局主办的建议均获得代表们的积极认可,对我局的答复意见表示满意。

政协贺州市四届三次会议期间,市政协委员对涉及民生方面的问题十分关心,其中提交涉及财政的提案20件,比四届二次会议的提案数多一倍。对这些政协提案,尽管都是会办提案,但我局高度重视,积极主动,措施得力,优质高效地完成好政协委员所提提案的办理任务。做到件件有答复,事事有落实。而且,我局在完成答复提案委员意见后,还及时将答复意见上传至市政协委员履职管理系统。

四、主动公开政府信息(办事信息)的情况

(一)及时澄清虚假、不完整信息的情况。

局制定《贺州市财政局虚假或不完整信息澄清制度》,全文共分八项,对涉及本级职责范围内的虚假或不完整信息发生后的应对措施制定了详细明确的规定。迄今为止,市财政局尚未发生虚假或不完整信息的误公开现象。

(二)通过政府网站、新闻发布会及新闻媒体等途径主动公开政府信息(办事信息)的情况。

2018年,贺州市财政局共发送518条各类财政信息到广西壮族自治区政府信息公开统一平台和贺州市人民政府门户网站。广西壮族自治区政府信息公开统一平台关闭后,我局在市政府网站不再保留“贺州市财政局国库支付中心”“贺州市财政局票据管理中心”两个二层机构页面。并且,我局推送贺州市人民政府网站315条财政预决算信息已包括在上述信息内

(三)主动向政务服务中心、档案馆、公共图书馆等信息查阅场所提供政府信息(办事信息)情况。

20187月11日,市财政局主动向政务服务中心、档案馆、公共图书馆(简称“一中心两馆”)提供《2017年度政府信息公开工作报告》《体球网,足球比分网贺州市全市与市本级2017年预算执行情况和2018年预算草案的报告》、《体球网,足球比分网2017年度贺州市本级财政决算的报告》和《贺州市本级2017“三公”经费预算执行情况和2018年预算安排情况》。

五、依申请公开政府信息(办事信息)和不予公开政府信息(办事信息)的情况

(一)依申请公开工作受理、答复情况。

市财政局在广西壮族自治区政府信息公开统一平台上公开了《贺州市财政局依申请公开政府信息的程序及联系方式》2018年,青岛理工大学经贸学院刁伟涛同志为完成课题研究,来函要求我局公开部分财政数据。我局已按依申请公开程序,于12月20日答复并电告该同志。

(二)不予公开政府信息(办事信息)备案情况。

市财政局制定《贺州市财政局不予公开政府信息上报备案制度》,全文共分五项。内容包括不予公开政府信息的范围、上报备案的内容、程序、审核和时间。

六、政府信息公开(办事公开)的收费及减免情况

市财政局现在已无收费项目。

七、因政府信息公开(办事公开)申请行政复议、提起行政诉讼的情况

市财政局制定有相关的制度和工作方案,但迄今为止未发生因政府信息公开(办事公开)申请行政复议、提起行政诉讼的情况。

八、政府信息公开(办事公开)工作存在的主要问题及改进措施

2018年,财政信息公开工作取得一定成效,但还存在公开范围有待扩大、公开内容有待细化、公开平台建设有待加强等问题。2019年,市财政局将重点做好以下几方面工作:

(一)进一步扩大财政信息公开范围

认真贯彻落实《体球网,足球比分网全面推进政务公开工作的意见》,坚持以公开为常态、不公开为例外,紧紧围绕经济社会发展和人民群众关注关切,不断扩大财政信息公开的范围,加强财政信息发布和政策解读。

(二)进一步做好预决算公开工作

依法及时公开市人大及其常委会批准的预算、预算调整、预算执行情况、决算的报告及报表(涉密信息除外);预决算支出全部公开到功能分类项级科目(涉密信息除外),按规定公开到经济分类科目(涉密信息除外);各部门各单位公开决算,说明因公出国(境)团组数及人数,公务用车购置数及保有量,市内公务接待的批次、人数等情况。

在预决算公开工作上,2019年拟增加两项内容:一是每月财政收支情况(包括预算执行分析);二是将145个市直预算单位的预决算也及时在贺州市人民政府网站公开。

(三)进一步推进行政审批信息公开

及时公开许可事项的申请条件、数量、程序、期限,以及申请时需提交的全部材料信息。及时公开取消、下放和实施机关变更的行政审批项目信息。

(四)进一步加强财政信息公开平台建设

加强信息公开目录标准体系建设,健全信息内容采集、审核、发布机制,优化信息查询方式,满足不同群体的多样化信息需求。

(五)不断扩展信息公开范围

2019年,我局根据人民群众的关注点,尽量将年内发生的政府购买服务项目中的具体协议书进行公开。

九、尽最大能力为政府信息公开工作提供充足经费

尽管我市财力有限,但局党组仍高度重视我市政府信息公开工作,尽最大能力为政府信息公开工作提供经费保障。2018年,我市用于政府信息公开工作的支出达到216万元。主要有:

1.自治区人民政府重大工作重大事项督办督查系统硬件建设经费12万元;

2.政务督查工作经费20万元;

3.政府信息工作经费17万元;

4.党政机关办公专网维护项目87万元;

5.政务督查工作经费30万元

6.政府信息网络运维等专项经费50万元。

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201812月31日


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