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贺州市烟草专卖局

2013年政府信息公开工作年度报告

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2013年，我局在市人民政府的正确领导和关心支持下，认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》，加强组织领导，深入推行政府信息公开，转变政府职能，丰富公开载体，政府信息公开工作取得了新的进展。现根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）要求，特向社会公布2013年贺州市烟草专卖局政府信息公开工作年度报告，报告内容包括政府信息公开情况概述、政府信息主动公开情况、政府信息公开的收费情况、政府信息公开申请复议、提起诉讼和申诉情况、存在的主要问题、2014年工作计划6个部分，报告中所列数据的统计期限自2013年1月1日起至2013年12月31日止。

一、政府信息公开情况概述

2013年，贺州市烟草专卖局在市委、市政府和省烟草局的正确领导下，以科学发展观为指导，稳步推进政府信息公开工作。重点抓好以下工作：

（一）注重健全组织机构。贺州市烟草专卖局进一步在各项工作推进中落实以人为本、民主公开理念，于6月下旬即成立了公开工作领导小组，由一把手任组长，各部门主要负责人任组员，确保在落实好行业办事公开工作的同时，充分重视政府信息公开工作。应该说，各职能部门在公开工作过程中保持了统筹安排、相互配合的积极状态，保障了公开工作顺利开展。

（二）注重落实公开责任。确定了专人担任公开工作联络员，通过筛选人员，组建了政府信息公开联络员队伍，负责公开信息的提报、更新和平台操作；同时，加强公开工作的分解落实，结合烟草行业办事公开民主管理工作例会，通过定期座谈和不定期交流，确保政府信息公开内容的收集与上传常态化运作。

（三）注重明确公开要求。根据政府信息公开年度工作重点，印制下发了2013年公开工作要点，督促各职能部门、公开责任人员对公开要点、公开程序，及该公开什么、何时公开进行学习，确保做到 “心中有数”、“疏而不漏”。

（四）注重提升公开实效。紧紧围绕公开工作要点，突出“行政权力”“、“三重一大”等重点领域事项公开，及时做好信息发布。同时，以领导信箱、电话和投诉举报邮箱为载体，不断畅通监督渠道，切实提升监督效能。

（五）加强政务公开形式，充实和完善公开内容。依照政策、法律、法规和有关保密规定，为方便公众了解信息，宜于公开的政务信息，我局都向社会和员工公开。公开渠道视情况的需要选择网络、局务公开栏、政务服务大厅烟草窗口、报纸、电视台等多种形式公开。紧密围绕烟草专卖制度和各级人民政府体球网,足球比分网开展卷烟市场清理整顿的有关文件要求，加强烟草专卖零售许可证、准运证的办理监督，进一步强化市场监管，严厉打击涉烟违法犯罪行为，维护了国家利益和消费者利益。通过网络、报纸、书籍、刊物等多种载体发表报道我局新闻信息，较好地宣传了贺州烟草专卖管理工作。

二、政府信息主动公开情况

2013年，贺州烟草专卖局共计主动公开各类信息84条，公文类信息通过烟草内部OA网站发文，未计入数据统计。同时在政务服务大厅烟草窗口公开烟草专卖零售许可证的办理程序和办理条件，累计免费发放涉烟行政许可申请与办理的关资料5600余份；在单位公告栏及贺州日报张贴行政许可类及行政处罚类有关公告累计达320余份，公开内容得到进一步充实和完善，为广大群众提供了便利。

三、政府信息公开的收费情况

2013年度，我局未收取政府信息公开费用。

四、政府信息公开申请复议、提起诉讼和申诉情况

2013年度，我局没有因本局政府信息公开或不公开引起的行政复议、提起行政诉讼和申诉情况；没有因政府信息公开工作被公众投诉或媒体曝光情况发生。

五、存在的主要问题及改进情况

2013年，我局政府信息公开工作加大了政府信息公开力度，完善政府信息公开配套工作，加强政府信息公开基础性工作等方面都取得了新进展，同时存在着有待进一步完善的地方：

一是公开工作思想认识有待加强。个别部门对政府信息公开重要性认识有待提高，因为烟草行业办事公开民主管理经过近两年开展，已经自建平台、自有载体，对行业、对机关、对社会三大公开都有专门网站，政务信息公开相当于公开事项得重复提交，增加了工作量。从而，积极参与和主动公开意识不强。??

二是公开工作整体质量有待提高。公开内容不完整，公开内容欠丰富，趋易避难，缺乏新意,有的部门提交的公开内容较随意，大项多，细目少；有的内容更新不够及时，节点把控不够到位；有些工作动态没有及时上网公开，时效性差。

三是政府信息公开信息化支撑有待优化。一方面是烟草属于内部局域网，导致政府信息公开平台与烟草行业网站对接不充分，无法在本单位网站上设立政府信息公开专栏，导致政府信息公开载体不够丰富；另一方面是烟草已经自有建立办事公开民主管理专栏，分别“对社会、对行业、对机关”进行了全方位公开，在工作推进力度和信息更新维护方面，使得政府信息公开在一定程度上有所“弱化”。

为进一步整改当前政府信息公开工作存在的思想认识不高、氛围营造不浓、执行力不够强等问题，下阶段将从以下方面入手，确保公开工作顺利完成。

一是加强督促，继续落实。按照注重实效、分级负责的原则，督促各部门落实公开，确保公开事项和相关信息内容真实、准确完整，公开期限符合要求。

二是加强探索，继续强化。发挥好联络员队伍作用，集思广益，在在增强公开内容的针对性上、在增强公开载体的建设上下功夫。

六、2014年工作计划

?2014年，要认真贯彻执行全国政务公开工作领导小组体球网,足球比分网深化政务公开加强政务服务的工作部署，围绕建设富裕文明和谐幸福贺州的目标，按照国家烟草专卖局体球网,足球比分网“专卖管理上水平”和“两个至上”的有关要求，巩固完善各项政务公开制度机制，完善行政权力运行监督体系，优化行行政执法、行政许可、行政处罚的办理和管理流程，进一步提升贺州烟草的依法行政水平和便民利民服务水平，推进我局政府信息公开工作上一个新台阶。

（一）认真学习政府信息公开的有关文件，进一步明确2014年政府信息的指导思想和工作思路，提高工作人员的业务水平，及时更新上传信息，做到公开信息全面、准确、及时。

（二）深化公开内容，以社会关注度高的政府信息作为突破口，落实责任，及时收集公开；按照政府信息公开“以公开为原则，不公开为例外” 的工作要求，深化卷烟零售点布局管理、行政许可、行政处罚等事项信息的公开，进一步加大政府信息公开力度，不断充实和完善政府信息公开内容，做到所公开的信息透明度高、内容涉及广、强度大、形式多样。

（三）强化信息公开对人民群众切身利益的保障功能。做好政府信息主动公开和依申请公开的日常运行工作，逐步加大政府信息公开力度，推进信息公开和行政权力行使公开，实现行政执法的透明运行，把人民群众普遍关心、涉及人民群众切身利益的问题作为重点，依法及时地公开，引导和保护好群众参与信息公开的积极性，提高信息公开的服务性和针对性。

（四）引入信息公开工作的考核机制。要加强烟草信息公开工作重要性的宣传，建立单位内部各职能部门信息公开工作的考核机制，从而为信息公开工作的稳步推进创造良好氛围、夯实基础。