贺州市贯彻落实自治区《体球网,足球比分网打赢脱贫攻坚战三年行动的实施意见》实施方案政策解读

    今年3月12日第一次扶贫开发领导小组会议后，我们立即启动《贺州市体球网,足球比分网打赢脱贫攻坚战三年行动实施方案》的编制工作，组建了由扶贫办主任担任组长的编写组，并开始着手收集材料，部署开展前期调研。4月8日召集了各专责小组的驻组负责人和组织、教育、卫计部门的分管领导进行专门研究，提出编制提纲，并深入县、乡、村开展全面调研，收集各方面情况，进行方案编制。6月底，我们在收集汇总各单位相关工作方案的基础上，编制形成了第一稿并开展了初步征求意见，同时我们结合7月中旬我办编写组人员参与自治区三年行动实施意见起草工作了解到的一些情况，进一步修改形成第二稿。8月23日，我们又召集组织、教育、卫计、民政、农业、移民、残联等部门以及市委政研室的分管领导和业务骨干进行专题研究，衔接自治区《体球网,足球比分网打赢脱贫攻坚战三年行动的实施意见（征求意见稿）》，对我市实施方案进行修改完善；9月5日再次召集教育、卫计、住建、农业、移民等部门起草人员对方案作进一步修改，形成征求意见稿后，9月12日发文向5个县（区）、51个市直部门征求意见，结合收集到的反馈意见和自治区《体球网,足球比分网打赢脱贫攻坚战三年行动的实施意见（讨论稿）》，修改后形成我市三年行动实施方案的讨论稿。9月26日，我们再次召集市委组织部、市发改委、工信委、教育局、民政局、财政局等20个部门的业务骨干就讨论稿进行讨论修改，形成送审稿后，先后经过了市扶贫开发领导小组第三次全体会议和市政府常务会议审议原则通过。之后，我们根据会议审议意见进行了修改完善。

同时，文稿经过了市委办政策法规科的审核，认为自治区《打赢脱贫攻坚战三年行动的实施意见》明确要求“市级重在强化督促指导，确保所辖县脱贫攻坚任务的完成”“各地各部门要实化细化脱贫攻坚三年行动实施意见”，且自治区文件各项工作要求比较明确、政策措施比较具体，根据《中共贺州市委员会体球网,足球比分网进一步贯彻落实中央八项规定精神的实施办法》体球网,足球比分网“自治区党委发布的文件，工作要求明确、政策措施具体、我市具备直接执行条件的，直接执行自治区党委文件，不再制发我市实施意见，可就学习贯彻自治区党委文件作具体要求”等相关规定和送审稿的写作特点，我市出台贯彻落实自治区文件实施方案为妥，既符合上级文件精神，也符合我市贯彻落实八项规定的文件精神。因此建议我们将文件稿题目修改为《贯彻落实自治区<体球网,足球比分网打赢脱贫攻坚战三年行动的实施意见>实施方案》。我们采纳了该建议，同时也采纳了市委办政策法规科提出的其他6个审核意见，对文件稿内容作了修改，进一步细化和明确了各项工作任务的牵头单位和配合单位，并提出工作要求。

总的来说，方案先后经过了4次召集人员讨论、2次发文征求意见。文稿整体框架与自治区实施意见保持一致，调整后共有三大部分，我们将自治区的第一部分“深入学习贯彻体球网,足球比分网总书记体球网,足球比分网扶贫工作的重要论述”和第二部分“准确把握打赢脱贫攻坚战三年行动的总体要求”合并，作为我市实施方案的第一部分，并提出我市的脱贫摘帽滚动计划。第二部分“重要政策措施项目及任务分工”，围绕国家提出的“两不愁、三保障”要求，提出了“聚力攻克深度贫困堡垒”、强化“三保障”、打好“五场硬仗”、开展“五大专项行动”，加强脱贫攻坚行动支撑保障、动员社会力量参与脱贫攻坚、开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理、加强党对脱贫攻坚工作的领导等内容。附件表格数据全部来自各县（区）及各相关部门统计汇总形成。整个文稿突出本市特点，融入了市委市政府提出的培育“五大新引擎”、开展“三年攻坚 赶超跨越”行动、打造广西东融先行示范区等决策部署，各项目标任务都是经过各责任单位从专业角度反复研酌形成的，方案具有很强的针对性和可操作性。