贺州市民办学校年检制度
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为了贯彻《中华人民共和国民办教育促进法》和《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》,进一步落实国家有关民办教育的法律法规和方针政策,加强民办学校管理,规范民办学校的办学行为,促进我市民办教育事业的可持续发展,特制定民办学校年检制度。
??一、年检范围
??凡在贺州市境内设立的,持有市、县(区)教育主管部门颁发的《中华人民共和国民办学校办学许可证》一年以上(含一年)的各级各类民办学校,包括民办职业中等专业学校、基础教育阶段学校、幼儿园,均需接受年检。
二、年检内容
(一)依法办学情况。本年度贯彻执行教育法律法规和政策,规范办学行为等情况。
(二)学校建设情况。本年度校园校舍环境的改善,教学设备设施的投入,领导班子、师资队伍、管理队伍的建设等情况。
(三)办学管理情况。本年度在招生管理、教学管理、
学生管理、行政管理、财务后勤管理等方面采取的措施及所产生的效益、社会评价等情况。
(四)学校安全情况。本年度安全制度落实、安全设施到位、安保人员聘用管理、安全检查记录和安全教育演练等情况。
(五)办学许可证核定项目的变动情况等方面内容。
(六)重点督查民办学校是否存在下列情形:
1.设立分校;
2.擅自改变学校名称、层次、类别和举办者;
3.发布虚假招生简章或者广告;
4.非法颁发或者伪造学历证书;
5.管理混乱严重影响教育教学,产生恶劣社会影响;
6.恶意终止办学、抽逃资金或者挪用办学经费;
7.教学条件明显不能满足教学要求、教育教学质量低下,未及时采取措施;
8.校舍或者其他教育教学设施、设备存在重大安全隐患,未及时采取措施;
9.未按规定进行会计核算、编制财务会计报告,财务、资产管理混乱;
10.侵犯受教育者的合法权益,产生恶劣社会影响;
11.违反规定聘任、解聘教师。
?? 三、应提交的材料
(一)申请年检报告书(附件1)。
(二)民办学校办学许可证、民办非企业单位登记证书、组织机构代码证、收费许可证、税务登记证正副本原件及复印件、法人代表身份证的原件和复印件。
(三)学校章程、学校现行的各项规章制度汇编。
??(四)审计事务所出具的上一年度审计报告,并附固定资产明细表、资产负债表、业务活动表、现金流量表等材料。??
(五)学校平面示意图,学校财产权属证明材料。??
(六)本年度的招生简章、广告及教育行政部门备案登记表。
(七)上年度办学工作总结及本年度工作计划。
??(八)自查自评报告。
??(九)民办学校年检评分表(附件2)
以上材料要如实填报,如期向教育行政部门报送年检材料,学校的法人代表要对材料的真实性负责,如与事实不符将承担相应的法律责任。
四、年检时间
??年检分自查和检查两阶段,每年的3月1日开始自查,4月份进行年检。
?? 五、年检程序
(一)自查、自评阶段。各民办学校接到通知后,要按照通知要求进行自查自评。
??(二)检查验收阶段(4月21日至5月30日)。教育局将组织专家组对民办学校和幼儿园认真检查、验收,并写出意见及结论。
?? 六、年检要求
??(一)教育局在年检期间要对辖区内的民办学校进行全面普查、摸清情况。对于有安全隐患、管理混乱、发布虚假招生广告、伪造证件、抽逃资金、无证办学和没有办学资质的民办学校,要会同有关部门,根据相关的法律法规,视情节轻重予以妥善处理直至取缔。
??(二)经年检、验收合格和基本合格的民办学校,主管教育局将在《民办学校办学许可证》副本上加盖“年检合格”、“年检基本合格”字样印章。对未按时报送材料的民办学校逾期不予年检,如有特殊情况,向教育行政部门提交申请报告,否则视为自行终止办学,取消其办学资格,收回办学许可证。对年检不合格的民办学校要停止当年招生,并视情况分别给予缓检、限期整改、停办、吊销办学许可证等处罚。
??(三)年检中发现有违反《中华人民共和国民办教育促进法》第六十一条、六十二条或《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》第四十九条、第五十条、第五十一条规定情形之一的,要依法予以处理,直至追究其刑事责任。
??(四)对批准筹设已超过三年又未办理正式设立手续的民办学校,不予年检,按有关规定,审批机关收回筹设批准书。连续三年未招生的民办学校,审批机关应当收回《民办学校办学许可证》,取消其办学资格。连续三年年检不合格的学校,依法吊销办学许可证。
(五)对年检不合格并被注销办学许可证的民办学校,应在主管教育局会同有关部门的监督下,学校的法人代表严格按照《中华人民共和国民办教育促进法》第五十八、五十九、六十条的有关规定予以清算,做好学校的善后处理工作,尤其是在校生的安置工作。
(六)年检存在下列情况之一者,由教育行政部门下达整改通知书并责令限期整改;情节严重的,将依据有关法律法规予以处理:
1.连续两年未招生或所招学生达不到规定的开班额的;
2.群众来信和投诉较多,办学行为不规范、办学条件差、教学或财务管理混乱以及发生其他违法办学行为,经审批机关责令限期整改仍达不到规定标准的;
3.未经教育部门批准擅自变更办学类型、地址、办学内容、擅自与公办学校或外地市院校联合举办学历或非学历教育等,并对教育或其他行政部门的批评、整改要求置之不理、拒不改正的;
4.不重视学校及周边安全工作、学校安全工作组织机构不健全、未定期开展安全教育、未制定应急预案、未按规定配足配齐安全设施以及存在其他安全隐患的;
5.发布虚假广告、违法违规招生、欺诈招生、损害学生利益并造成严重后果的;
6.经审计,财务管理存在严重问题,尚未改正或无法改正的;跨学年收取学费的;学校注册资金或开办资金提前或变相撤出的;
7.对于学生、家长的投诉未按规定及时处理或应退学费拖延退还的;未与专职教职工签订聘任合同或未办理相关保险保障的;
8.违法办学情节严重的。
?? 七、公示
??根据年检结果,按“合格”、“基本合格”、“不合格”三种情况予以公示。年检合格和基本合格的民办学校,由教育局授予“年检合格证书”、“年检基本合格证书”。
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附件1 ??
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贺州市民办学校年度检查报告书
(??年度)
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学校名称(章):
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办学许可号:????????????????????
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批准文号:????????????????????
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校 长:????????????????????
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法定代表人:????????????????????
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注册地址:????????????????????
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联系人:????????????????????
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联系电话:????????????????????
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一、基??本??情??况
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学 校 名 称 | (公章) | 办学许可证号 | ||||||||||||||||||||||||||||
注 册 地 址 | 注册资金 | |||||||||||||||||||||||||||||
学校法人代表 | 办公电话 | 手机号码 | ||||||||||||||||||||||||||||
家 庭 住 址 | ||||||||||||||||||||||||||||||
学 校 校 长 | 办公电话 | 手机号码 | ||||||||||||||||||||||||||||
家 庭 住 址 | ||||||||||||||||||||||||||||||
主要联系人 | 职务 | 姓名 | 办公电话 | 手机号码 | 家 庭 住 址 | |||||||||||||||||||||||||
副校长 | ||||||||||||||||||||||||||||||
办公室主任 | ||||||||||||||||||||||||||||||
联系人 | ||||||||||||||||||||||||||||||
学校批准文号 | 批准时间 | |||||||||||||||||||||||||||||
举办者 | ||||||||||||||||||||||||||||||
教 职 工 情 况 (人) | 人员类别 | 小计 | 其??中 | 其??中 | 其中 中共 党员 | 其中 外籍 教师 | ||||||||||||||||||||||||
专职 | 兼职 | 高级职称 | 中级职称 | 初级职称 | 其他 | |||||||||||||||||||||||||
教??师 | ||||||||||||||||||||||||||||||
行政人员 | ||||||||||||||||||||||||||||||
后勤人员 | ||||||||||||||||||||||||||||||
合??计 | ||||||||||||||||||||||||||||||
是否建立党组织 | 党组织建立形式 | 1.党总支(),2.党支部(),3.其他() | 是否建立工会组织 | |||||||||||||||||||||||||||
办学条件 | 自有/租赁 | 占地(亩) ?? | 建筑面积(平方米) | 仪器设备值 (万元) | 图书(册) | |||||||||||||||||||||||||
总 计 | 教室 | 宿舍 | 办公室 | 功能室 | 食堂 | |||||||||||||||||||||||||
办学层次 | 办学规模 | |||||||||||||||||||||||||||||
学校通讯地址 | 邮编 | |||||||||||||||||||||||||||||
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二、学校董事会情况
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姓名 | 性别 | 年龄 | 文化程度 | 政治面貌 | 教龄 | 人事关系所在单位 | 学校任职 |
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三、本年度办学情况
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年级 | 一年 级 | 二年 级 | 三年 级 | 四年 级 | 五年 级 | 六年 级 | 七年 级 | 八 年 级 | 九年 级 | 高一年 级 | 高一年 级 | 高一年 级 | 合计 | |
招生人数 | 班级 数 | |||||||||||||
人数 | ||||||||||||||
现有学生 | 班级 数 | |||||||||||||
人数 |
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四、本年度经费收支基本情况(以财务审计报告为依据)
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每学期每生收费标准(元) | 当年学杂费收入(万元) | 其他办学投入(万元) | 支出(万元) | 办学结余(万元) |
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五、法人登记证号和统一信用代码
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法人登记证号 | 登记日期 | ||
统一信用代码 | 登记日期 |
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六、本年度变更内容
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项????目 | 变更前内容 | 变更后内容 | 批(核)准时间 |
举 办 者 | |||
名??称 | |||
地??址 | |||
校????长 | |||
办学范围 | |||
法定代表人 | |||
董(理)事会成员 | |||
其????他 |
??
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七、真实性保证
我承诺:此报告书及附件中的各项内容完全真实。 |
?? ?? 校??长(签名):??年??月??日 ?? ?? 法定代表人(签名):??年??月??日 ?? ?? |
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??八、审查意见
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县(区) 教科局 审查 意见 | ?? ?? ?? ?? ?? ?? ?? ?? ??(盖章) ?? ??年??????月????日 |
市教育局 审查意见 | ?? ?? ?? ?? ?? ?? ?? ??(盖章) ?? ??年??????月????日 |
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附件2
贺州市民办学校年检评分表
学校名称(盖章):????????????????????校 长:??????????????法定代表人:
一级指标 | 二级指标 | 检查细则 | 检查办法 | 自评得分 | 实际得分 |
A1依法办学方面 (10分) | B1贯彻《民办教育促进法》及相关法律法规情况(4分) | 学校结合实际制定贯彻执行法律法规的意见和措施;举办者和相关人员掌握法律法规并严格执行。 | 查看档案材料、实地查看、访谈 | ||
B2办学批文、办学许可证及相关资质情况(6分) | 办学批文、办学许可证、非企业单位法人登记证、机构代码证、收费许可证(或备案)、税务登记证齐全、有效。 | 查看档案材料 | |||
A2组织、管理方面 (18分) | B3举办者、校理(董)事会或其他机构人员基本情况(4分) | 相关单位及人员符合办学要求,身份、资质等证明材料齐全。 | 查看档案材料 | ||
B4学校章程及执行情况(4分) | 制定学校章程并认真执行,有执行情况的检查、总结;相关会议材料完善;修改章程程序规范完备。 | 查看档案材料、实地查看、访谈 | |||
B5校长基本情况(4分) | 校长符合任职条件,身份、资质等证明材料齐全有效;有较强工作能力;聘任手续规范、任期明确。 | 查看档案材料、实地查看、访谈 | |||
B6组织机构及规章制度(6分) | 学校建立相应的管理机构,健全各项规章制度。 | 查看档案材料、实地查看 | |||
A3办学条件方面(22分) | B7办学场地、校舍及设施、设备情况(10分) | 场地、校舍及设施、设备符合相应类型学校设置要求,满足办学需求,产权证、租赁合同等齐全有效。 | 查看档案材料、实地查看 | ||
B8图书资料情况(4分) | 图书资料能满足教育教学需要并正常使用。 | 查看档案材料、实地查看、访谈 | |||
B9教职工队伍基本情况(8分) | 有满足办学需要的专(兼)职教师及管理、勤杂人员队伍;教师符合任职条件,师德良好,相关资质材料齐全。安排教师培训专项经费,组织教师培训。 | 查看档案材料、实地查看、访谈 | |||
A4教育教学方面 (18分) | B10教学计划的制定、执行情况(6分) | 根据国家规定或办学内容,制定具体教学计划,并严格执行,有检查评估记录。 | 查看档案材料、实地查看、访谈 | ||
B11课程开设、教材使用情况(4分) | 开齐国家规定课程,开足课时;使用经教育厅审核的教材教辅,规范使用地方教材和校本教材,严格进校书刊管理。 | 查看档案材料、实地查看、访谈 | |||
B12教育教学质量监测、管理情况(4分) | 有具体的教育教学质量监测、评价、管理制度和措施,效果良好,相关资料完整。 | 查看档案材料、师生访谈 | |||
B13学生学习管理情况(4分) | 严格学生学籍管理;有学生学习情况和综合素质评价的完整记录。 | 查看档案材料、师生访谈 | |||
A5资产及财务管理方面 (12分) | B14资产的使用、管理情况(4分) | 资产明晰,使用合理,管理规范,有资产管理各项制度和年度审计报告。 | 查看档案材料、实地查看 | ||
B15财务会计账簿和会计报告情况(4分) | 按国家会计制度建立财务会计账簿,按期编制会计报告,真实反映学校的资产和经费使用及收支情况;学校经费未存入以个人名义设立的银行账户。 | 查看档案材料、实地查看、访谈 | |||
B16规范收费行为情况(4分) | 严格执行收费许可(备案)和公示制度,收费行为规范,使用正规票据;学生伙食费单独建账并按期如实公示结算。 | 查看档案材料、实地查看、访谈 | |||
A6办学行为方面 (20分) | B17办学层次、办学内容、办学地点、校长等变化情况(3分) | 学校变更办学层次、办学内容、办学地点,变动校长、法人代表等能按程序报审批机关批准或核准;不超范围违规办班。 | 查看档案材料、实地查看、访谈 | ||
B18招生简章(广告)审核、备案情况(3分) | 学校招生简章(广告)等宣传品内容实事求是,主动报审批机关审核备案后再宣传或在媒体发布。 | 查看档案材料、实地查看 | |||
B19聘用教职工、外籍人员情况(4分) | 按任职条件聘用教职工,规范签订聘任合同、劳动合同,按政策办理保险,聘用外籍人员严格履行有关程序。 | 查看档案材料、实地查看、访谈 | |||
B20学校安全管理情况(10分) | 严格执行上级有关安全和卫生管理的规章制度;建立健全学校安全防范各项规章制度,完善安保组织机构;落实安防措施,配足安保人员;食堂和工作人员证照齐全;按主管部门规定严格使用和管理校车。 | 查看档案材料、实地查看 | |||
检查人签名: |
??注:评估分在70分以上的学校为合格学校,评估分在60分-69分之间的学校为基本合格学校,评估分在59分以下的学校为不合格学校;评估分在90分以上的学校可命名为“民办示范学校”。
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