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贺州市民办学校年检制度

2021-08-04 12:00     来源:市教育局
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贺州市民办学校年检制度

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为了贯彻《中华人民共和国民办教育促进法》和《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》,进一步落实国家有关民办教育的法律法规和方针政策,加强民办学校管理,规范民办学校的办学行为,促进我市民办教育事业的可持续发展,特制定民办学校年检制度。

??一、年检范围

??凡在贺州市境内设立的,持有市、县(区)教育主管部门颁发的《中华人民共和国民办学校办学许可证》一年以上(含一年)的各级各类民办学校,包括民办职业中等专业学校、基础教育阶段学校、幼儿园,均需接受年检。

二、年检内容

(一)依法办学情况。本年度贯彻执行教育法律法规和政策,规范办学行为等情况。

(二)学校建设情况。本年度校园校舍环境的改善,教学设备设施的投入,领导班子、师资队伍、管理队伍的建设等情况。

(三)办学管理情况。本年度在招生管理、教学管理、

学生管理、行政管理、财务后勤管理等方面采取的措施及所产生的效益、社会评价等情况。

(四)学校安全情况。本年度安全制度落实、安全设施到位、安保人员聘用管理、安全检查记录和安全教育演练等情况。

(五)办学许可证核定项目的变动情况等方面内容。

(六)重点督查民办学校是否存在下列情形:

1.设立分校;

2.擅自改变学校名称、层次、类别和举办者;

3.发布虚假招生简章或者广告;

4.非法颁发或者伪造学历证书;

5.管理混乱严重影响教育教学,产生恶劣社会影响;

6.恶意终止办学、抽逃资金或者挪用办学经费;

7.教学条件明显不能满足教学要求、教育教学质量低下,未及时采取措施;

8.校舍或者其他教育教学设施、设备存在重大安全隐患,未及时采取措施;

9.未按规定进行会计核算、编制财务会计报告,财务、资产管理混乱;

10.侵犯受教育者的合法权益,产生恶劣社会影响;

11.违反规定聘任、解聘教师。

?? 三、应提交的材料

(一)申请年检报告书(附件1)。

(二)民办学校办学许可证、民办非企业单位登记证书、组织机构代码证、收费许可证、税务登记证正副本原件及复印件、法人代表身份证的原件和复印件。

(三)学校章程、学校现行的各项规章制度汇编。

??(四)审计事务所出具的上一年度审计报告,并附固定资产明细表、资产负债表、业务活动表、现金流量表等材料。??

(五)学校平面示意图,学校财产权属证明材料。??

(六)本年度的招生简章、广告及教育行政部门备案登记表。

(七)上年度办学工作总结及本年度工作计划。

??(八)自查自评报告。

??(九)民办学校年检评分表(附件2)

以上材料要如实填报,如期向教育行政部门报送年检材料,学校的法人代表要对材料的真实性负责,如与事实不符将承担相应的法律责任。

四、年检时间

??年检分自查和检查两阶段,每年的3月1日开始自查,4月份进行年检。

?? 五、年检程序

(一)自查、自评阶段。各民办学校接到通知后,要按照通知要求进行自查自评。

??(二)检查验收阶段(4月21日至5月30日)。教育局将组织专家组对民办学校和幼儿园认真检查、验收,并写出意见及结论。

?? 六、年检要求

??(一)教育局在年检期间要对辖区内的民办学校进行全面普查、摸清情况。对于有安全隐患、管理混乱、发布虚假招生广告、伪造证件、抽逃资金、无证办学和没有办学资质的民办学校,要会同有关部门,根据相关的法律法规,视情节轻重予以妥善处理直至取缔。

??(二)经年检、验收合格和基本合格的民办学校,主管教育局将在《民办学校办学许可证》副本上加盖“年检合格”、“年检基本合格”字样印章。对未按时报送材料的民办学校逾期不予年检,如有特殊情况,向教育行政部门提交申请报告,否则视为自行终止办学,取消其办学资格,收回办学许可证。对年检不合格的民办学校要停止当年招生,并视情况分别给予缓检、限期整改、停办、吊销办学许可证等处罚。

??(三)年检中发现有违反《中华人民共和国民办教育促进法》第六十一条、六十二条或《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》第四十九条、第五十条、第五十一条规定情形之一的,要依法予以处理,直至追究其刑事责任。

??(四)对批准筹设已超过三年又未办理正式设立手续的民办学校,不予年检,按有关规定,审批机关收回筹设批准书。连续三年未招生的民办学校,审批机关应当收回《民办学校办学许可证》,取消其办学资格。连续三年年检不合格的学校,依法吊销办学许可证。

(五)对年检不合格并被注销办学许可证的民办学校,应在主管教育局会同有关部门的监督下,学校的法人代表严格按照《中华人民共和国民办教育促进法》第五十八、五十九、六十条的有关规定予以清算,做好学校的善后处理工作,尤其是在校生的安置工作。

(六)年检存在下列情况之一者,由教育行政部门下达整改通知书并责令限期整改;情节严重的,将依据有关法律法规予以处理:

1.连续两年未招生或所招学生达不到规定的开班额的;

2.群众来信和投诉较多,办学行为不规范、办学条件差、教学或财务管理混乱以及发生其他违法办学行为,经审批机关责令限期整改仍达不到规定标准的;

3.未经教育部门批准擅自变更办学类型、地址、办学内容、擅自与公办学校或外地市院校联合举办学历或非学历教育等,并对教育或其他行政部门的批评、整改要求置之不理、拒不改正的;

4.不重视学校及周边安全工作、学校安全工作组织机构不健全、未定期开展安全教育、未制定应急预案、未按规定配足配齐安全设施以及存在其他安全隐患的;

5.发布虚假广告、违法违规招生、欺诈招生、损害学生利益并造成严重后果的;

6.经审计,财务管理存在严重问题,尚未改正或无法改正的;跨学年收取学费的;学校注册资金或开办资金提前或变相撤出的;

7.对于学生、家长的投诉未按规定及时处理或应退学费拖延退还的;未与专职教职工签订聘任合同或未办理相关保险保障的;

8.违法办学情节严重的。

?? 七、公示

??根据年检结果,按“合格”、“基本合格”、“不合格”三种情况予以公示。年检合格和基本合格的民办学校,由教育局授予“年检合格证书”、“年检基本合格证书”。

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附件1 ??

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贺州市民办学校年度检查报告书

??年度)

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学校名称(章):

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办学许可号:????????????????????

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批准文号:????????????????????

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校 长:????????????????????

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法定代表人:????????????????????

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注册地址:????????????????????

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联系人:????????????????????

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联系电话:????????????????????

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一、基??????

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学 校 名 称

(公章)

办学许可证号


注 册 地 址


注册资金


学校法人代表


办公电话


手机号码


家 庭 住 址


学 校 校 长


办公电话


手机号码


家 庭 住 址


主要联系人

职务

姓名

办公电话

手机号码

家 庭 住 址

副校长





办公室主任





联系人





学校批准文号


批准时间


举办者


(人)

人员类别

小计

其??中

其??中

其中

中共

党员

其中

外籍

教师

专职

兼职

高级职称

中级职称

初级职称

其他

教??师










行政人员










后勤人员










合??计










是否建立党组织


党组织建立形式

1.党总支(),2.党支部(),3.其他()

是否建立工会组织


办学条件

自有/租赁

占地(亩)

??

建筑面积(平方米)

仪器设备值

(万元)

图书(册)

总 计

教室

宿舍

办公室

功能室

食堂











办学层次


办学规模


学校通讯地址


邮编

































??

二、学校董事会情况

??

姓名

性别

年龄

文化程度

政治面貌

教龄

人事关系所在单位

学校任职

























































??

??

三、本年度办学情况

??

年级

一年

二年

三年

四年

五年

六年

七年

九年

高一年

高一年

高一年

合计

招生人数

班级














人数














现有学生

班级














人数














??

??

??

四、本年度经费收支基本情况(以财务审计报告为依据)

??

每学期每生收费标准(元)

当年学杂费收入(万元)

其他办学投入(万元)

支出(万元)

办学结余(万元)






??

??

五、法人登记证号和统一信用代码

??

法人登记证号


登记日期


统一信用代码


登记日期


??

??

六、本年度变更内容

??

项????目

变更前内容

变更后内容

批(核)准时间

举 办 者




名??称




地??址




校????长




办学范围




法定代表人




董(理)事会成员




其????他




??

??

七、真实性保证

我承诺:此报告书及附件中的各项内容完全真实。

??

??

??长(签名):??????

??

??

法定代表人(签名):??????

??

??

??

??

??八、审查意见

??

县(区)

教科局

审查

意见

??

??

??

??

??

??

??

??

??(盖章)

??

??年??????月????日

市教育局

审查意见

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??(盖章)

??

??年??????月????日


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附件2

贺州市民办学校年检评分表

学校名称(盖章):????????????????????校 长:??????????????法定代表人:

一级指标

二级指标

检查细则

检查办法

自评得分

实际得分

A1依法办学方面

(10分)

B1贯彻《民办教育促进法》及相关法律法规情况(4分)

学校结合实际制定贯彻执行法律法规的意见和措施;举办者和相关人员掌握法律法规并严格执行。

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B2办学批文、办学许可证及相关资质情况(6分)

办学批文、办学许可证、非企业单位法人登记证、机构代码证、收费许可证(或备案)、税务登记证齐全、有效。

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A2组织、管理方面

(18分)

B3举办者、校理(董)事会或其他机构人员基本情况(4分)

相关单位及人员符合办学要求,身份、资质等证明材料齐全。

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B4学校章程及执行情况(4分)

制定学校章程并认真执行,有执行情况的检查、总结;相关会议材料完善;修改章程程序规范完备。

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B5校长基本情况(4分)

校长符合任职条件,身份、资质等证明材料齐全有效;有较强工作能力;聘任手续规范、任期明确。

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B6组织机构及规章制度(6分)

学校建立相应的管理机构,健全各项规章制度。

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A3办学条件方面(22分)

B7办学场地、校舍及设施、设备情况(10分)

场地、校舍及设施、设备符合相应类型学校设置要求,满足办学需求,产权证、租赁合同等齐全有效。

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B8图书资料情况(4分)

图书资料能满足教育教学需要并正常使用。

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B9教职工队伍基本情况(8分)

有满足办学需要的专(兼)职教师及管理、勤杂人员队伍;教师符合任职条件,师德良好,相关资质材料齐全。安排教师培训专项经费,组织教师培训。

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A4教育教学方面

(18分)

B10教学计划的制定、执行情况(6分)

根据国家规定或办学内容,制定具体教学计划,并严格执行,有检查评估记录。

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B11课程开设、教材使用情况(4分)

开齐国家规定课程,开足课时;使用经教育厅审核的教材教辅,规范使用地方教材和校本教材,严格进校书刊管理。

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B12教育教学质量监测、管理情况(4分)

有具体的教育教学质量监测、评价、管理制度和措施,效果良好,相关资料完整。

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B13学生学习管理情况(4分)

严格学生学籍管理;有学生学习情况和综合素质评价的完整记录。

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A5资产及财务管理方面

(12分)

B14资产的使用、管理情况(4分)

资产明晰,使用合理,管理规范,有资产管理各项制度和年度审计报告。

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B15财务会计账簿和会计报告情况(4分)

按国家会计制度建立财务会计账簿,按期编制会计报告,真实反映学校的资产和经费使用及收支情况;学校经费未存入以个人名义设立的银行账户。

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B16规范收费行为情况(4分)

严格执行收费许可(备案)和公示制度,收费行为规范,使用正规票据;学生伙食费单独建账并按期如实公示结算。

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A6办学行为方面

(20分)

B17办学层次、办学内容、办学地点、校长等变化情况(3分)

学校变更办学层次、办学内容、办学地点,变动校长、法人代表等能按程序报审批机关批准或核准;不超范围违规办班。

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B18招生简章(广告)审核、备案情况(3分)

学校招生简章(广告)等宣传品内容实事求是,主动报审批机关审核备案后再宣传或在媒体发布。

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B19聘用教职工、外籍人员情况(4分)

按任职条件聘用教职工,规范签订聘任合同、劳动合同,按政策办理保险,聘用外籍人员严格履行有关程序。

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B20学校安全管理情况(10分)

严格执行上级有关安全和卫生管理的规章制度;建立健全学校安全防范各项规章制度,完善安保组织机构;落实安防措施,配足安保人员;食堂和工作人员证照齐全;按主管部门规定严格使用和管理校车。

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检查人签名:

??注:评估分在70分以上的学校为合格学校,评估分在60分-69分之间的学校为基本合格学校,评估分在59分以下的学校为不合格学校;评估分在90分以上的学校可命名为“民办示范学校”。


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