《贺州市国民营养计划（2018—2030年）实施方案》政策解读

2017年12月，广西壮族自治区人民政府办公厅印发了《广西国民营养计划（2017-2030年）实施方案》（桂政办发〔2017〕194号），根据方案和市政府办公室的拟办要求，市卫生计生委牵头起草了《贺州市国民营养计划（2018—2030年）实施方案》。

一、编制背景

“十二五期间”我市居民健康状况和营养水平不断改善，居民膳食质量明显提高，能量及蛋白质摄入基本得到满足，但仍然存在一些居民营养与健康问题，城市居民膳食结构不尽合理，农村地区一些营养缺乏病依然存在，慢性非传染性疾病患病率上升迅速。为贯彻落实《“健康广西2030”规划》和《广西国民营养计划（2017—2030年）实施方案》（桂政办发〔2017〕194号）文件精神，市卫生计生委编制了《贺州市国民营养计划（2018—2030年）实施方案》，以指导全面实施国民营养计划，不断满足人民群众营养健康需求，切实提高我市居民营养健康状况，加快健康贺州建设。

二、编制过程

对照自治区国民营养计划实施方案的目标、任务和要求，市卫生计生委牵头研究拟定了《贺州市国民营养计划（2018—2030年）实施方案》（征求意见稿），充分征求市直各相关单位、各县（区）人民政府的意见，召开了专家座谈会，并根据反馈意见进行了修改完善，经市卫计委法监科合法性审查和领导班子会议通过，形成《贺州市国民营养计划（2018—2030年）实施方案》（送审稿）。

三、主要内容

《贺州市国民营养计划（2018—2030年）实施方案》包括主要目标、阶段任务、重点实施策略、重大行动和保障措施5个部分。

（一）主要目标

到2030年，营养工作体系更加完善，食物营养健康产业持续健康发展，传统食养服务更加丰富，“互联网+营养健康”的智能化应用普遍推广，居民营养健康素养进一步提高，营养健康状况得到明显改善。具体指标包括降低重点人群贫血率、5岁以下儿童生长迟缓率、缩小城乡学生身高差别、提高居民健康知识知晓率、提高居民蔬菜水果摄入量、降低人均每日食盐摄入量等。

（二）阶段任务

主要分为：第一阶段（2018年7月底前制定方案，完善制度），第二阶段（2020年底前健全机制，提升能力），第三阶段（2029年底前完善体系，巩固提升），第四阶段（2030年底前终期评估，确保成效）。各阶段任务循序渐进，有序衔接，确保方案得以顺利实施。

（三）重点实施策略

坚持“政府引导、科学发展、创新融合、共建共享”的原则，部署了七项实施策略。具体包括：一是完善营养法规政策标准体系，加强营养健康法规、政策、标准等的技术咨询和指导。境。二是加强营养工作能力建设，包括营养监测能力和营养人才培养，为营养健康事业科学发展增添新动能。三是强化营养和食品安全监测与评估，及时了解人群营养状况并开展综合评估工作，对营养改善工作提供依据。四是发展食物营养健康产业，加快农业、餐饮业、食品加工业的营养化转型，培育新的经济增长点，为经济发展注入新动力。五是大力发展传统食养服务，促进传统食养服务供给和食养知识传播，充分发挥我国传统食养在现代营养学中的作用。六是加强营养健康基础数据共享利用，积极推动“互联网+营养健康”智能化应用，稳步开展信息惠民服务。七是普及营养健康知识科普宣传，推动营养健康科普宣教活动常态化，提升居民营养健康素养水平。

（四）重大行动

八项重大行动针对不同人群的营养健康突出问题，采取相应的干预措施：一是生命早期1000天营养健康行动，加强孕前和孕产期营养评价、膳食指导和干预、培养科学喂养行为、提高婴幼儿食品质量与安全水平。二是学生营养改善行动，指导学生营养就餐，加强超重、肥胖干预，推动学生营养健康教育。三是老年人群营养改善行动，开展老年人群营养状况监测和评价、制定个性化的营养改善措施，建立营养健康管理与照护制度，推动老年人群的“健康老龄化”。四是临床营养行动，完善临床营养工作制度、加强患者营养诊断和治疗、推动特殊医学用途配方食品和治疗膳食的规范化应用。五是贫困地区营养干预行动，将营养干预纳入健康扶贫工作，实施贫困县重点人群营养干预，加强贫困地区食源性疾病监测与防控，减少因食源性疾病导致的营养缺乏。。六是吃动平衡行动，推广健康生活方式，提高运动人群营养支持能力和效果，推进体医融合发展。七是营养工作人才队伍建设行动，制定贺州营养健康人才培养计划，医学和综合类院校加强营养健康学科建设，开展营养健康人才培养和再教育培训。八是营养健康科技创新和成果转化行动，开展营养相关慢性病精准防控技术、营养食品功效成分、传统养生食材等转化研究。

（五）保障措施

在具体实施过程中强调：一是要强化组织领导，落实部门责任。二是要保障经费投入，并加强资金监管。三是要广泛宣传动员，增强全社会对国民营养计划的普遍认知，争取各方支持，促进全民参与。四是要加强督导与评估，有效推动各项计划目标任务落实。

                    贺州市卫生和计划生育委员会

                       2018年6月19日