贺环函〔2021〕67号贺州市生态环境局体球网,足球比分网2020年环境影响评价文件抽查复核结果的通报

2021-09-03 16:25 来源：贺州市环保技术中心

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各县（区）生态环境局，各相关环评单位和人员:

为贯彻落实“放管服”改革要求，强化审批业务指导和事中事后监管，切实提高环评编制质量，根据《中华人民共和国环境影响评价法》、《建设项目环境影响报告书（表）编制监督管理办法》（生态环境部令第9号）、《体球网,足球比分网严惩弄虚作假提高环评质量的意见》（环环评〔2020〕48号）等相关规定，我局组织开展了2020年贺州市辖区内审批的环评文件编制质量复核工作。依托广西环保审批信息系统随机抽取复核环评文件共36份，通过邀请专家集中会审评议、召开复核结果问题反馈会听取编制单位及编制主持人现场陈述和申辩、会后对申辩材料进行核实后确定最终复核结果。现将核实后发现的问题和处理意见通报如下：

一、存在问题

经复核发现，4家环评机构6份环评文件存在降低环境风险评价等级或者降低环境影响评价标准、建设项目概况描述不全或者错误、环境影响因素分析不全、污染源源强核算内容不全、核算方法或者结果错误、环境保护目标与建设项目位置关系描述不明确、环境影响评价范围内的相关环境要素、环境风险预测与评价内容不全、未按相关规定提出环境保护措施或者所提环境保护措施或者其可行性论证不符合相关规定等问题。

二、处理结果

2021年8月13日，我局已作出《通报批评和失信记分事先告知书》，将已查明的有关事实和拟作出的处理意见向相关单位和个人依法进行告知，依法予以送达。无法与3家编制单位及4名相关人员取得联系的，通过《告知书》印发扫描件发送至信用管理平台登记的邮箱地址。我局对收到的陈述申辩材料进行了核实，认为有关陈述申辩意见符合法律、法规和技术规范等的规定的，予以采纳，反之，则不予采纳；逾期未提出陈述申辩意见的，视为其放弃陈述和申辩的权利，直接执行信用记分。

根据《监管办法》第二十六条、第三十一条至第三十二条以及《建设项目环境影响报告书（表）编制单位和编制人员失信行为记分办法（试行）》第七条相关规定，对4家环评文件编制单位以及5名编制人员予以通报批评和失信记分，失信记分情况记入其诚信档案，对6家建设单位予以通报批评，同时要求被处理单位进行整改，具体问题及处理意见等情况详见附件。

相关单位和人员对处理意见有异议的，可在收到本通报之日起60日内向贺州市人民政府申请行政复议，也可在收到本通报之日起6个月内依法提起行政诉讼。

上述环评文件审批部门应进一步提高审批工作质量，加强对环评文件编制质量的监督管理，相关生态环境部门应针对复核发现的问题，加强后续监管，督促建设单位采取有效措施，防止项目建设对生态环境产生重大影响。

附件：2020年环评文件复核发现问题及处理结果

贺州市生态环境局

2021年9月3日

（此件公开发布）

附件

2020年环评文件复核发现问题及处理结果

序号	环评文件名称	建设单位	编制单位及统一社会信用代码	编制人员及职业资格证书管理号	审批部门	存在质量问题	失信记分依据	编制单位失信记分	编制人员失信记分	对审批部门相关要求
1	贺州市森源生物质能源有限公司技改项目	贺州市森源生物质能源有限公司 ??	深圳华越环境技术咨询有限公司(91440300MA5FYRT2XK)	编制主持人：??????张素娟（2017035210352014211501000673）	贺州市八步生态环境局	1.污染源源强核算内容不全，核算方法或者结果错误。现有工程已办理竣工环保验收，项目仍按环评报告进行污染源核算；碳化废气作为烘干机燃料使用，但烘干废气未考虑碳化废气燃烧产生的污染物。??????????????????????????????????????2.环境影响因素分析不全或者错误。碳化工艺产生的木醋液和木焦油均为《国家危险废物名录》中的危险废物，报告对其贮存和使用过程产生的环境影响未进行分析。 3、建设项目概况描述不全或者错误的。 P2评价内容与备案完全不相符。	《监管办法》第二十六条：第一款第五项、第四项、第三项和第三十一条第一款、第三十二条第九项以及《记分办法（试行）》第七条	通报批评并失信记分5分	通报批评并失信记分5分	审批部门应加强日常监管，督促建设单位强化运营期污染防治措施，建立固废台账记录，确保满足环境管理要求。
2	贺州市东鹿大桥工程项目	贺州现代产业园发展有限公司	广州广茂环境管理服务有限公司(91440101MA5CMBUE2K)	编制主持人：???? 阮景红(2014035110350000003512110115)	贺州市八步生态环境局	1.建设项目概况描述不全或者错误。项目概况中无管线穿越贺江的建设内容，P56对穿越工程编制了相关建设内容及施工期环境影响； 2.声环境影响评价范围内的敏感点（居民区）与建设项目位置关系描述不清；敏感点声环境现状和施工期执行标准有误； 3.相关环境要素、环境风险预测与评价内容不全。遗漏施工期基坑排水、水中墩建设的地表水环境影响分析；遗漏营运期沿线敏感点的声环境影响预测（仅文字简单描述）。	《监管办法》第二十六条：第一款第三项、第七项、第九项和第三十一条第一款、第三十二条第九项以及《记分办法（试行）》第七条	通报批评并失信记分5分	通报批评并失信记分5分	?? 审批部门应加强日常监管，督促建设单位强化施工期、运营期污染防治措施，降低对周边生态环境的影响，确保满足环境管理要求。 ??
序号	环评文件名称	建设单位	编制单位及统一社会信用代码	编制人员及职业资格证书管理号	审批部门	存在质量问题	失信记分依据	编制单位失信记分	编制人员失信记分	对审批部门相关要求
3	昭平县黄姚镇两岸农业青年创意农业（核心）示范区（黄姚豆豉文化创意科技园）项目（一期）	广西姚香商贸有限公司 ??	广州广茂环境管理服务有限公司(91440101MA5CMBUE2K) ??	编制主持人：??????黄跃忠（2014035430350000003507430153） ??	贺州市昭平生态环境局	所提环境保护措施或者其可行性论证不符合相关规定。生活污水和生产废水依托黄姚镇污水处理厂可行性分析不到位，黄姚镇污水处理厂能否处理该厂废水；污水的性质介绍不清，为何要自建污水处理站，废水经处理后再进科技园污水处理厂。	《监管办法》第二十六条：第一款第十项和第三十一条第一款、第三十二条第九项以及《记分办法（试行）》第七条	通报批评并失信记分5分	通报批评并失信记分5分	审批部门应加强日常监管，督促建设单位强化运营期污水处理在线监控措施，建立相关台账记录，确保满足环境管理要求。
4	贺州市八步区光民木炭加工厂年产3000吨机制木炭项目	贺州市八步区光民木炭加工厂	广州广茂环境管理服务有限公司(91440101MA5CMBUE2K) ??	编制主持人：??????黄跃忠（2014035430350000003507430153） ??	贺州市八步生态环境局	1、降低环境影响评价工作等级。烟尘排放源强计算偏低，可能导致大气环境评价等级降级。??????????????????????????2.环境影响因素分析不全或者错误。碳化工艺产生的木醋液和木焦油均为《国家危险废物名录》中的危险废物，报告对其贮存和使用过程产生的环境影响未进行分析。 3.污染源源强核算内容不全，核算方法或者结果错误。炉窑烟尘产生源强计算依据有误，应为《第二次全国污染源普查产排污核算系数手册（试用版）》（项目炉窑类型为地窑，套用层燃炉-生物质散烧）。根据该手册，报告中旋风除尘器、水化冷切器除尘设备除尘效率取值过高（90%、80%，合计取98%），炉窑、烘干等烟尘有组织排放源强计算偏低。	《监管办法》第二十六条：第一款第二项、第四项、第五项和第三十一条第一款、第三十二条第九项以及《记分办法（试行）》第七条	通报批评并失信记分5分	通报批评并失信记分5分	?? 审批部门应加强日常监管，督促建设单位强化运营期污染防治措施，建立固废台账记录，确保满足环境管理??要求。 ??
序号	环评文件名称	建设单位	编制单位及统一社会信用代码	编制人员及职业资格证书管理号	审批部门	存在质量问题	失信记分依据	编制单位失信记分	编制人员失信记分	对审批部门相关要求
5	贺州市安顺石材有限公司吉隆大理石厂矿山废弃物综合利用整合扩建项目	贺州市安顺石材有限公司吉隆大理石厂	深圳市多瑞环保科技有限公司(91440300MA5F36MH1M)，	?? 编制主持人：???? 刘勇(2017035440352014449907000492)	贺州市平桂生态环境局	1、降低环境影响评价工作等级。破碎筛分粉尘排放源强计算偏低，可能导致大气环境评价等级降级。 2.污染源源强核算内容不全，核算方法或者结果错误。制砂生产线未按一次、二次破碎筛分（设备表中有4台振动筛）分别计算粉尘产生源强，破碎筛分粉尘产生量计算偏低（根据《逸散性工业粉尘控制技术》，一次、二次破碎筛分粉尘产生系数分别为0.25、0.75kg/t，报告仅算一次，取0.25kg/t）；破碎筛分工序通过喷水增加物料湿度降低粉尘产生量90%过高，未充分说明依据（矿石含水率高时，矿石破碎产砂率降低，同时影响布袋除尘器的正常运行）。 3.环境影响预测与评价方法或者结果错误。声环境评价等级二级，报告未按《环境影响报告书技术导则声环境》（HJ2.4-2009）要求对敏感目标、厂界进行定量预测，并绘制等声值线图。	《监管办法》第二十六条：第一款第二项、第五项、第九项和第三十一条第一款、第三十二条第九项以及《记分办法（试行）》第七条	通报批评并失信记分5分	通报批评并失信记分5分	?? 审批部门应加强日常监管，督促建设单位强化运营期污染防治措施，确保满足环境管理要求。 ??
6	钟山县清源石业有限公司年产230万平方米花岗岩板材??项目	钟山县清源石业有限公司 ??	广西南宁华咨环保科技有限公司(91450103MA5P92003E)	编制主持人：??????王序军（2015035370350000003512370927）	贺州市钟山生态环境局	1.污染源源强核算内容不全，核算方法或者结果错误。项目配备约200台/套机械设备，总平面图显示厂区设有机修间，报告遗漏机修废水、废油源强分析及处置措施，未提出危废暂存间设置要求。??????????????????????????????????????????????2.环境影响评价范围内的相关环境要素现状调查与评价内容不全。未结合大气环境评价等级二级补充特征因子总悬浮颗粒物现状监测，不符合《环境影响评价技术导则大气环境》（HJ2.2-2018）“调查范围内有环境质量标准的评价因子的环境质量监测数据或进行补充监测，用于评价项目所在区域污染物环境质量现状”要求。????????????????????????????????????3.未按相关规定提出环境保护措施。项目位于花山河边，生活污水产生量为8.8m3/d，拟采取化粪池处理后用于周边林地施肥。报告未进行周边林地可完全消纳确保污水不进入花山河的可行性分析，未提出不需施肥时间（雨季）污水储存设施建设要求。	《监管办法》第二十六条：第一款第五项、第八项、第十项和第三十一条第一款、第三十二条第九项以及《记分办法（试行）》第七条	通报批评并失信记分5分	通报批评并失信记分5分	审批部门应加强日常监管，督促建设单位强化运营期污染防治措施，完善监测计划，确保满足环境管理要求。

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