当事人：富川瑶族自治县民族医医院

主体资格证照名称：事业单位法人证书

统一社会信用代码：12451123677704739P

住所（住址）：富川瑶族自治县富阳镇民族路26号

法定代表人：明新周

身份证件号码：45**************6

联系电话：0774-7******5

依据《贺州市人民政府办公室体球网,足球比分网印发贺州市2020年社会保险基金审计整改任务分解表的通知》（贺政办电〔2021〕18号）要求，2021年10月19日，对你医院的收费进行例行检查，发现你医院在向住院病人收取病房床位费时，涉嫌存在擅自制定属于政府定价范围内的医疗服务价格的行为。于2021年11月1日经我局责任人批准同意立案调查。经对你医院在例行检查时提供的2019年12月、2020年12月、2021年8月《富川瑶族自治县民族医医院财务报表》《医疗卫生机构年报表（医院类）》和《全年业务情况表》《住院费用结算单》等材料进行审查核实，发现你医院在2019年1月至2021年8月期间，存在以下价格违法行为：

（一）按31.5元/床.日的标准，向住二人间的住院病人收取病房床位费535689元，收费数量为17006床/日，其收费标准高于规定28.6元/床.日的标准，每日每床多收2.9元，多收金额合计49317.4元。

依据富川县物价局《体球网,足球比分网调整自治县民族医医院住院部床位收费标准的通知》（富价字〔2012〕16号，以下简称《收费标准的通知》）规定，双人间病房每日每床22元；依据自治区物价局、卫计委、人社厅《体球网,足球比分网我区县级公立医院医药价格和医保支付改革政策的通知》（桂价医〔2015〕77号，以下简称《改革政策的通知》）第一条第（七）项“各类病房的床位价格在现行价格基础上提高30%”的规定，你医院的双人间病房床位收费应执行22×（1+30%）=28.6元/床.日。

（二）按25.2元/床.日的标准，向住三人间的住院病人收取病房床位费3017246.4元，收费数量为119732床/日，其收费标准高于规定19.5元/床.日的标准，每日每床多收5.7元，多收金额合计682472.4元。

依据《收费标准的通知》规定，三人间病房每日每床15元；依据《改革政策的通知》第一条第（七）项“各类病房的床位价格在现行价格基础上提高30%”的规定，你医院三人间病房床位收费应执行15×（1+30%）=19.5元/床.日。

（三）按5.4元/床.日的标准，向住三人间的住院病人收取病房空调费646552.8元，收费数量为119732床/日，其收费标准高于规定4元/床.日的标准，每日每床多收1.4元，多收金额合计167624.8元。

依据《广西壮族自治区物价局 卫生厅体球网,足球比分网规范我区医疗服务项目及价格的通知》（桂价费〔2005〕269号，以下简称《价格的通知》）规定，空调降温费三人间4元/床.日，你医院应严格执行。

（四）按1.62元/床.日的标准，向住院病人加收中央空调费211774.5元,收费数量130725床/日，其标准高于规定1元/床.日的标准，多收金额合计81049.5元。

依据《价格的通知》规定，使用中央空调的每床加收1元/床.日，你医院应严格执行。

（五）按4.1元/次的标准，向10596名住院病人收取健康咨询费43443.6元；

依据《价格的通知》规定，健康咨询费属于社区服务机构的收费项目，你医院不属于社区服务机构，不能收取社区服务机构的收费项目，所以所收的43443.6元全部属于违法多收金额。

综上事实，依据《广西壮族自治区物价局体球网,足球比分网印发〈广西壮族自治区定价目录〉的通知》（桂价综〔2018〕25号）规定，“基本医疗服务价格列入政府定价目录管理，定价范围为公立医疗机构提供基本医疗服务”规定，你医院的上述收费行为违反了《中华人民共和国价格法》第三十九条“经营者不执行政府定价的”价格违法行为。第一项至第四项行为属于《价格违法行为行政处罚规定》（以下简称《处罚规定》）第九条第（三）项“擅自制定属于政府定价范围内的服务价格的”违法行为，多收金额合计980464.1元；第五项行为属于《处罚规定》第九条第（六）项“采取扩大收费范围的方式变相提高收费标准的”违法行为，多收金额合计43443.6元。

以上五项多收金额合计1023907.7元。

上述事实，主要有以下证据证明：

1.《事业单位法人证书》复印件1份，证明当事人的主体资格和法定代表人明新周。

2.《医疗机构执业许可证》复印件1份，证明当事人经批准开展医疗服务及经营方式。

3.明新周《居民身份证》复印件1份，证明其为富川瑶族自治县民族医医院法定代表人。

4.2019年12月、2020年12月、2021年8月《富川瑶族自治县民族医医院财务报表》《医疗卫生机构年报表（医院类）》和《全年业务情况表》打印件各3份，证明当事人的经营情况。

5.《住院费用结算单》打印件8份，证明当事人在开展医疗服务中，向住院病人收取各项费用的具体情况。

6.《富川瑶族自治县民族医医院临时医嘱单》打印件2页，证明当事人向病人提供医疗服务项目是经临床执业医生确认的。

2021年11月12日我局发出《贺州市市场监督管理局行政处罚告知书》（贺市监罚告〔2021〕33号），告知你医院在2019年1月1日至2021年8月期间存在的以上五项违法收费的事实、理由和依据，并告知我局拟对你医院作出处理意见和你医院有权进行陈述、申辩，并可以要求听证的权利。在法定期限内你医院未行使陈述、申辩权，未要求听证视为放弃此权利。11月18日我局发出《责令退款通知书》（贺市监责退〔2021〕2号）责令你医院自收到本通知书之日起10日内，将多收的价款1023907.7元退还给缴费者。缴费者难以查找的，应当公告查找，公告查找期限为10日。并要求你医院在退款期限届满3日内将退款情况报送我局。现退款期限届满，你医院没有将退款情况报送我局。

依据《价格违法行为行政处罚规定》第九条“经营者不执行政府指导价、政府定价，有下列行为之一的，责令改正，没收违法所得，并处违法所得5倍以下的罚款；没有违法所得的，处5万元以上50万元以下的罚款，情节较重的处50万元以上200万元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿：”规定，结合《广西壮族自治区市场监督管理行政处罚自由裁量权适用规定 (试行)》第十四条“有下列情形之一的，依法从轻处罚：”第（一）项“违法行为轻微，社会危害性较小的；”第（五）项“配合市场监督管理部门查处违法行为，如实交代违法事实并主动提供证据材料的；”第（九）项“从轻处罚能起到教育作用的；”的规定及《广西壮族自治区市场监督管理行政处罚裁量基准(试行）》第一百一十二条《价格法》行政处罚裁量标准“违法行为：经营者不执行政府指导价、政府定价以及法定的价格干预措施、紧急措施的。处罚依据：经营者不执行政府指导价、政府定价以及法定的价格干预措施、紧急措施的，责令改正，没收违法所得，可以并处违法所得5倍以下的罚款；没有违法所得的，可以罚款；情节严重的，责令停业整顿。适用情形：从轻，主动消除或者减轻违法行为危害后果的。裁量标准：责令改正，没收违法所得，可以并处违法所得1.5倍以下的罚款；没有违法所得的，可以处以罚款。”的规定，鉴于在检查中，你医院能积极配合我局检查，如实交代违法事实并主动提供证据材料；所收费用90%由医疗保险部门支付，对社会危害性较少；通过这次检查，你院也认识到自身工作人员对医院价格政策学习不够，未能全面领会政策文件精神，在检查中也主动停止违法收费行为，我局本着教育为主，依据《价格违法行为行政处罚规定》第九条，现责你医院立即改正上述违法行为，并决定处罚如下：

1.将无法清退的多收价款1023907.7元没收上缴国库；

2.处违法所得1023907.7元的0.3倍罚款，即罚307172.30元。

以上没收违法所得和罚款金额合计1331080元（壹佰叁拾叁万壹仟零捌拾元整）。

上述没收违法所得和罚款，你医院应当自收到本决定书之日起十五日内到中国工商银行贺州市建设路支行（账户：贺州市市场监督管理局，账号：2109380009100230919）缴纳。你公司逾期不履行行政处罚决定的，本局可依据《中华人民共和国行政处罚法》第五十一条第（一）项的规定，每日按罚款数额的百分之三加处罚款。

如不服本行政处罚决定，可在接到本行政处罚决定书之日起六十日内向贺州市人民政府申请复议，也可以在六个月内依法直接向人民法院提起行政诉讼。你医院对行政处罚决定不服申请行政复议或者提起行政诉讼的，行政处罚不停止执行。

贺州市场监督管理局

2021年12月9日??