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贺政规〔2020〕8号政策解读《贺州市国有土地上房屋征收与补偿暂行办法》

2020-09-08 11:35     来源:贺州市人民政府办公室     作者:贺州市人民政府办公室
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按照国务院和自治区要求尽快规范我市国有土地房屋征收与补偿工作,在征求各城区政府、市直相关部门及社区公众意见的基础上,制定《贺州市国有土地上房屋征收与补偿暂行办法》(以下简称《暂行办法》)。

一、起草背景

2011121日,国务院颁布施行了《国有土地上房屋征收与补偿条例》(国务院令第590号)(以下简称国务院《征收条例》),2011年8月2日,广西壮族自治区人民政府印发了《体球网,足球比分网贯彻<国有土地上房屋征收与补偿条例>的通知》。但我市至今尚未结合实际出台对应的暂行办法,给我市国有土地上房屋征收与补偿工作带来诸多不便。

二、出台意义

贯彻落实国务院《征收条例》,切实推动贺州市国有土地上房屋征收与补偿工作,维护被征收人权益和加快公共利益项目的进行,规范和指导我市的征收与补偿工作。

三、起草依据及参考资料

(一)《国有土地上房屋征收与补偿条例》(国务院令第590号);

(二)广西壮族自治区人民政府《体球网,足球比分网贯彻<国有土地上房屋征收与补偿条例>的通知》(桂政电〔201136号);

(三)住房和城乡建设部《体球网,足球比分网印发<国有土地上房屋征收评估办法>的通知(建房〔201177号)。

四、贺州市《暂行办法》与国务院《征收条例》的对比分析

贺州市《暂行办法》与国务院《征收条例》相比,主要细化和增加的内容有五大项,分别是管理体制、工作职责、公告程序、评估内容和补偿内容。下面用表格形式加以解释说明:


内容

名称

国务院

《征收条例》

贺州市

《暂行办法》



管理体制

征收主体——征收部门——征收实施单位”的三级架构


市政府——城区政府——城区住建局、城区征地拆迁办和街道重点项目征地拆迁指挥部”的多级架构。



工作职责

市、县级人民政府有关部门应当依照本条例的规定和本级人民政府规定的职责分工,互相配合,保障房屋征收与补偿工作的顺利进行。

拓展了与征收补偿工作相关的各部门工作职责。对征收部门、征收实施单位的职责作了详细的规定。




公告程序

市、县级人民政府作出房屋征收决定后应当及时公告。公告应当载明征收补偿方案和行政复议、行政诉讼权利等事项。

细化了征收公告发布前各项程序一是对房屋调查登记的具体内容进行了规定;二是对征收补偿方案的内容作出了规定;三是要求房屋实施单位应当拟定社会稳定风险评估报告;四是规定了征收决定应具备的条件;五是规范了征收公告的内容。







评估内容

一是对被征收房屋价值的补偿,不得低于房屋征收决定公告之日被征收房屋类似房地产的市场价格。被征收房屋的价值,由具有相应资质的房地产价格评估机构按照房屋征收评估办法评估确定。二是房地产价格评估机构由被征收人协商选定;协商不成的,通过多数决定、随机选定等方式确定,具体办法由省、自治区、直辖市制定。

增加了征收评估内容把住建部《国有土地上房屋征收评估办法》的主要内容结合了进来。一是评估机构的选定方面做出了可操作性的规定;二是增加了影响房屋价值的评估因素;三是强调评估机构和评估结果的公开;四是对评估结果的异议的救助方法和期限作了规定。













补偿内容

作出房屋征收决定的市、县级人民政府对被征收人给予的补偿包括:
(一)被征收房屋价值的补偿;
(二)因征收房屋造成的搬迁、临时安置的补偿;
(三)因征收房屋造成的停产停业损失的补偿。
  市、县级人民政府应当制定补助和奖励办法,对被征收人给予补助和奖励。

明确了具体的补偿内容一是对未经登记的房屋、手续不全的房屋、改变用途的房屋的认定和补偿作出了明确的规定;二是对房屋价值的补偿规定了标准,对临时安置、搬迁补偿、停产停业损失补偿、按时签约腾房奖励都作出补偿和奖励规定;三是产权调换面积规定了最大比例;四是对选择房屋产权调换的安置房源位置、安置房调换方式、选房顺序、税费收取等问题作了规定;五是考虑了困难家庭的住房保障。


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