??各县（区）人民政府，市各有关单位：??

市审计局《2021审计年度（2021年7月—2022年6月）市本级统一组织审计项目计划》已经市人民政府同意，现转发给你们，请认真组织实施。

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贺州市人民政府办公室

2021年8月25日??

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（此件公开发布）

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2021审计年度（2021年7月—2022年6月）

市本级统一组织审计项目计划??

市审计局??

根据《中华人民共和国审计法》确定的审计工作职责和审计署、审计厅2021年审计年度项目有关安排，结合中央、自治区和市委、市人民政府重大决策部署及对审计工作的要求，制定本计划。??

一、总体思路??

以体球网,足球比分网新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实体球网,足球比分网总书记体球网,足球比分网审计工作的重要指示批示精神，准确把握进入新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局对审计工作提出的新任务新要求，突出审计重点，加大审计项目统筹和审计组织方式统筹，依法履行审计监督职责，做好常态化“经济体检”工作，扎实推动审计工作全面提质争先，更好发挥审计“治已病、防未病”的建设性作用，为推动干部担当作为、建设广西东融先行示范区、加快实现贺州“十四五”经济社会“赶超跨越、开创新局”发展目标作出新的更大贡献。??

二、主要原则??

（一）坚持围绕中心服务大局。紧紧围绕党委政府工作中心，主动听取人大审议意见，围绕促进“六稳”、落实“六保”工作部署，聚焦推动产业振兴、全力东融、乡村振兴、长寿品牌、创新驱动发展，持续做好重大政策措施落实情况跟踪审计，促进党中央、自治区和贺州市各项决策部署落地见效，助力推动我市经济社会高质量发展。??

（二）坚持突出审计监督重点。聚焦主责主业，加大对本级预算执行和一级预算单位的审计力度，促进财政资金提质增效。加大对经济社会运行中各类风险隐患的揭示力度，维护国家经济安全。加大对重点民生资金和项目的审计力度，促进惠民政策落地生根。认真组织做好经济责任审计，促进权力规范运行。加强领导干部自然资源资产任中（离任）审计，促进生态文明建设，助力擦亮“梦境黄姚·长寿贺州”的金字招牌。??

（三）坚持各类监督贯通融合。加强与纪检监察、巡察、组织等部门协作配合，建立健全巡审联动机制。根据人大、纪委监委及巡察办等部门单位意见，开展有关单位部门预算执行审计，将违规发放津补贴和其他各种福利、违规公款吃喝、年底突击花钱、公职人员违规经商办企业等问题作为各项审计的重点关注内容，将审计监督与人大、纪检、巡察等监督贯通起来，形成监督合力。??

（四）坚持统筹谋划提高效能。深入推进审计项目、审计组织方式“两统筹”，将政策落实审计、财政审计、经济责任审计与自然资源资产审计充分融合，采取“1+N”等审计项目组织方式，减少被审计单位接受审计时间、减少进点次数、减少需提供的资料和表格，努力做到“一审多项”“一审多果”“一果多用”，不断提高监督效能。坚持科技强审，扩展大数据技术在审计工作中的应用，不断提升审计效率。??

三、具体审计项目??

（一）促进中央、自治区和贺州市重大政策措施落实情况审计??

1.重大政策措施落实情况跟踪审计??

目标和重点：以推动中央、自治区和贺州市重大决策部署贯彻落实，促进经济持续健康发展为目标，通过分季度分专题的方式，紧紧围绕“六稳”工作、落实“六保”任务及创新驱动、全力东融、产业优先、乡村振兴、长寿品牌、减税降费、优化营商环境等系列政策措施落实情况跟踪审计，促进政策落地见效。??

（二）促进财政资金提质增效审计??

2.贺州市财政局具体组织的市本级2021年度预算执行和决算草案审计??

3.贺州市科技局2021年度预算执行和决算草案审计??

4.贺州市交通运输局2021年度预算执行和决算草案审计??

5.贺州市民政局2021年度预算执行和决算草案审计??

6.贺州市林业局2021年度预算执行和决算草案审计??

7.贺州市投资促进和商务局2021年度预算执行和决算草案审计??

目标和重点：以推动深化财政体制机制改革、促进积极财政政策贯彻落实，提高财政资金使用绩效、维护财政安全为目标，重点关注预算编制和批复、预算支出结构调整优化、行政运行成本和财政支出绩效、财政转移支付管理使用、财政存量资金清理盘活、大额资金使用管理、专项债券资金使用管理、防范化解地方政府债务风险、筹措资金支持“三保”、“三保”政策执行和重点部门预算收支的完整性、财政财务收支的真实合法效益、专项资金管理使用、国有资产管理使用，落实中央八项规定及其实施细则精神、“三公”经费管理使用，落实过“紧日子”要求等情况，运用信息化手段，做好市级一级预算单位全覆盖审计。??

（三）促进脱贫攻坚同乡村振兴有效衔接审计??

8.平桂区人居环境整治专项审计调查??

目标和重点：以巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接为目标任务，聚焦农村人居环境整治资金和项目，着力反映相关政策措施落实不到位、资金使用效益不佳、项目建设不达标以及群众身边的腐败与作风问题，深入揭示影响乡村振兴政策落地见效的体制机制问题与管理漏洞，推动完善涉农资金全面预算绩效管理，加快补齐“三农”领域突出短板。重点关注农村人居环境整治方面的农村饮用水安全、农村厕所革命、生活垃圾和污水治理等情况。??

9.富川瑶族自治县2021年粤桂协作资金管理和使用情况审计??

10.昭平县2021年粤桂协作资金管理和使用情况审计??

目标和重点：以促进合理有效利用广东财政帮扶资金、提高资金使用绩效为目标，重点关注项目财务收支、项目执行和管理、资金管理和使用、项目绩效情况等。??

（四）保障和改善民生审计??

11.困难群众救助资金审计（审计署统一组织）??

目标和重点：以促进惠民政策贯彻落实、保障特殊困难群体权益为目标，重点关注困难群众救助补助资金投入分配、下达拨付、管理使用、资金绩效和政策目标实现情况。??

12.贺州市义务教育经费管理使用情况审计??

目标和重点：通过组织对贺州市义务教育管理经费使用情况进行审计，揭示存在的问题，切实推动我市义务教育均衡发展。??

13.2020年市本级就业补助资金和失业保险基金使用绩效审计??

目标和重点：以提高社会保障水平、加快教育事业发展为目标，重点关注就业补助和失业保险基金安全、使用绩效，揭示风险隐患，促进实行更高质量、更充分的就业保障。??

（五）促进国有企业高质量发展审计调查??

14.贺州城建投资集团有限公司（含原交投集团）国有资产管理专项审计调查

15.贺州市农业投资集团有限公司国有资产管理专项审计调查

16.贺州市矿业投资集团有限公司国有资产管理专项审计调查

17.贺州市投资集团有限公司国有资产管理专项审计调查??

目标和重点：以推动深化国有企业改革为目标，重点关注企业资产管理、处置、收益分配，重大工程项目投资、建设和管理，审核公司损益的真实性、合法性及增减变化等情况，债务的规模及对外借款、对外担保等风险管理。??

（六）资源环境审计??

18.中共平桂区原区委书记赖春忠同志任职期间（2016年10月至2021年6月）、平桂区原区长朱建军同志任职期间（2016年11月至2021年6月）自然资源资产离任（任中）审计（自治区审计厅授权实施）??

目标和重点：以贯彻落实绿色发展理念、促进领导干部认真履行自然资源资产管理和生态环境保护责任为目标，重点关注领导干部履行自然资源资产管理和开发利用责任，贯彻落实中央及自治区、市重大决策部署、遵守法律法规、目标任务完成、自然资源资产实物量与生态环境质量状况变化情况等。重点实施以下审计事项：一是围绕人民群众日益增长的优美生态环境需要，聚焦大气、水、土壤等与生产生活最为密切相关的自然资源环境领域，着力揭示和反映人民群众最关心、反映最强烈的生态环境“短板”和“弱项”；二是结合平桂区自然资源资产禀赋特点和生态环境状况，重点对矿产资源基本情况、矿业权管理及探矿权价款、探矿权采矿权使用费等资金的征管、使用情况进行审计，着力关注绿色矿山建设情况、矿山占用林地情况、矿山生态恢复治理情况，针对发现的问题，分析原因、提出建议；三是检查最严格生态环境保护制度落实情况，助推山水林田湖草系统治理，严守资源利用上限、生态保护红线、环境质量底线。??

（七）促进权力规范运行审计??

19.平桂区原区委书记赖春忠同志任职期间（2016年10月至2021年6月）、平桂区原区长朱建军同志任职期间（2016年11月至2021年6月）经济责任审计（自治区审计厅授权实施）??

20.贺州市科技局原党组书记、局长潘顺康同志（2016年7月至2020年12月）离任经济责任审计??

21.贺州市交通运输局原党组书记、局长陆善东同志（2016年5月至2020年8月）离任审计??

22.贺州市民政局党组书记、局长陈文珍同志（2019年2月至今）任中经济责任审计??

23.贺州市人社局党组书记、局长陈贤文同志（2019年2月至今）任中经济责任审计??

24.贺州市林业局党组书记、局长张贤才同志（2017年8月至2021年7月）离任经济责任审计??

25.贺州市投资促进和商务局党组书记、局长何应继同志（2019年2月至今）任中经济责任审计??

26.贺州市卫生健康委员会原党组书记、主任吴航同志（2019年2月至2021年7月）离任经济责任审计??

27.贺州市妇幼保健院党组书记、院长谢睿彬同志（2019年8月至今）任中经济责任审计??

28.贺州市平桂区检察院党组书记、检察长何伯浩同志（2016年11月至今）任中经济责任审计??

目标和重点：以促进高质量发展和领导干部履职尽责、担当作为、廉洁用权、干净干事为目标，重点关注贯彻执行党和国家经济方针政策、重大决策部署，本地区本单位经济社会发展规划和政策措施制定、执行及效果，重大经济事项决策、执行及效果，财政财务管理和经济风险防范、公共资源交易、民生保障和改善、生态文明建设、落实党风廉政建设责任和遵守廉洁从政规定情况，以往审计发现问题的整改情况等。??

（八）公共投资审计??

29.贺州城建投资集团有限公司投资项目专项审计调查??

30.贺州市农业投资集团有限公司投资项目专项审计调查??

31.贺州市矿业投资集团有限公司投资项目专项审计调查??

32.贺州市投资集团有限公司投资项目专项审计调查??

33.贺州市城东污水处理厂建设项目跟踪审计??

34.贺州市生态产业园新材料分园建设项目跟踪审计??

35.贺州市委党校新校园建设项目（一期）项目跟踪审计??

36.黄姚中学迁建工程项目执行情况审计??

37.广西麦岭（湘桂界）至贺州高速公路建设项目执行情况审计??

38.贺州市园博园综合提升工程（长寿文化景观提升）项目执行情况审计??

39.贺州高级中学迁建工程三期（综合大楼、综合实践楼、食堂）项目执行情况审计??

40.广西（贺州）园林园艺博览会项目-公共服务工程项目执行情况审计??

41.贺州市黄姚片区小流域综合治理—黄姚古镇核心区污水综合整治工程项目执行情况审计??

目标和重点：以规范基本建设程序，提高建设项目概算控制能力，保障建设资金安全，提升资金使用效益，推动政府投资项目经济性、效率性、效益性为目标，重点关注相关单位履行基本建设程序情况，资金管理、材料设备采购管理使用情况，重点揭示概算控制、设计变更、工程签证、质量控制、合同履约等方面存在的问题，核查是否存在重大损失浪费、重大质量安全和重大违纪违法问题。??

（九）审计署、自治区审计厅统一组织或授权委托的其他审计项目

（十）市委、市人民政府交办的其他审计项目??

四、工作要求??

（一）提高政治站位，强化监督效能。要始终坚持党对审计工作的集中统一领导，聚焦重点领域和关键环节，种好责任田，干好分内事，做好常态化的“经济体检”工作。要严格依据审计项目计划安排组织实施审计，把发现问题和推动解决问题作为审计工作的出发点和落脚点，着力推动各方面制度更加健全完善、衔接配套，更好服务党委政府中心工作。

（二）依法文明审计，审慎作出结论。审计机关要严格依法履行审计工作程序，严格遵守审计“四严禁”工作要求和审计“八不准”工作纪律，强化审计质量控制，维护审计机关形象。对审计发现的情况和问题，要充分听取各方面意见，严格落实“三个区分开来”要求，历史全面客观看待问题，客观审慎、实事求是作出评价和结论。

（三）创新审计方式，提高审计质量。坚持科技强审，落实自治区、市、县审计机关三级联动机制，积极推进“总体分析、发现疑点、分散核实、系统研究”的大数据审计模式。加强不同类型审计项目的统筹融合和相互衔接，努力推进审计全覆盖。加强审计整改督促检查，推动有关单位建立审计查出问题整改长效机制，发挥审计“治已病”和“防未病”作用。

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