各县（区）人民政府，市各有关单位：

《贺州市深入推进政府和社会资本合作工作百日攻坚行动方案》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

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????????????????????????2020年11月12日??

贺州市深入推进政府和社会资本合作

工作百日攻坚行动方案

为进一步贯彻落实自治区政府办公厅《体球网,足球比分网印发2020年广西深入推进政府和社会资本合作工作百日攻坚行动方案的通知》的要求，加快政府和社会资本合作（PPP）模式在我市的推广运用，确保完成全市2020年PPP工作目标任务，补齐基础设施短板，提高公共服务水平，实施2020年贺州市推进PPP工作百日攻坚计划。为加快推进百日攻坚行动，制定本方案。

一、总体要求和目标任务

充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，加快政府职能转变，改革创新基础设施和公共服务供给机制及投入方式，引导和鼓励社会资本参与公共产品及公共服务项目投资、建设、运营，为我市全面做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作注入新动力，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，促进经济高质量发展，为广大人民群众提供优质高效的公共服务。

全市各级各部门要集中力量开展PPP工作百日攻坚行动，确保2020年PPP重点推进项目全部完成计划目标，力争在2020年12月31日前全市每个县（区）至少各有1个项目进入财政部和国家发展改革委负责的项目库（以下简称项目库）。

二、重点任务

（一）推动重点项目实施。对《广西壮族自治区财政厅广西壮族自治区发展和改革委员会体球网,足球比分网调整2020年市、县（区）PPP重点推进项目清单的通知》（桂财金〔2020〕62号）中明确的PPP重点推进项目，各县（区）要认真组织实施，针对年度目标任务制定项目推进计划，发挥重点项目引领带动作用，全面推动本地区PPP项目取得新进展。对已经明确采用PPP模式但尚未纳入财政部综合信息平台储备清单（以下简称储备清单）的项目，要在2020年11月20日前完成项目基本信息录入并通过自治区财政厅审核，进入储备清单；对已进入储备清单的项目，力争在2020年11月30日前提交纳入财政部PPP综合信息平台管理库（以下简称管理库）的申请；对已进入管理库的项目，力争在2020年12月20日前完成项目签约、进入执行阶段。全市各级发展改革、财政、自然资源、生态环境等部门要主动作为、协同配合，履行好项目审批、监管等职责；如无正当理由，不得因项目审批时间过长影响项目进度。

（二）建立“红黑榜”通报制度。建立项目旬通报机制，各PPP项目实施机构要在每月5日、15日、25日之前向本级财政、发展改革部门报送项目旬报表，由各级财政部门负责汇总整理后报送贺州市政府和社会资本合作（PPP）工作领导小组办公室（以下简称市PPP工作领导小组），由市PPP工作领导小组对项目进展情况、年度目标任务完成情况、PPP项目空白地区等进行全市通报。建立项目动态旬报机制，各PPP项目实施机构要在每旬后1个工作日内向同级财政、发展改革部门报送项目工作动态信息，由各级财政部门负责汇总整理后报送市PPP工作领导小组，由市PPP工作领导小组按旬发布项目动态情况并进行进度跟踪。（责任单位：各县（区）人民政府，市发展改革委、市财政局等按职责分工负责）

（三）强化工作绩效考核。市财政局要从2021年起，对各县（区）上年PPP工作推进情况进行绩效考评。对推广PPP模式工作有成效、社会资本参与度高、考评得分排在全市前列的县（区）予以通报表扬，给予政策倾斜支持；对工作开展不力、社会资本参与度低、考评得分靠后的县（区），视情况予以检查督导、约谈、通报等。（责任单位：各县（区）人民政府，市财政局）

（四）做好项目规划储备。各县（区）要围绕国家及自治区发展战略、国民经济和社会发展规划、重大建设规划等，按照“持续规划、分年实施、有序推进”的思路，综合考虑项目成熟度、社会需求度、行业平衡度和财政承受能力等因素，做好潜在PPP项目的长期筛选和培育工作，分近期、中期、长期进行PPP项目规划储备，建立本地区PPP项目储备清单并保持动态调整，形成远近结合、梯次接续的PPP项目开发格局。

三、保障措施

（一）强化组织领导。全市各级人民政府主要负责同志是本地区PPP项目推进工作的第一责任人。在成立PPP工作专班的基础上，要实行“一把手挂帅”工作责任制，根据项目进度和工作需要，及时召开会议，专题研究解决项目推进过程中存在的问题，打通梗阻，避免因统筹协调不力等原因影响项目进度。

（二）制定PPP工作计划。各县（区）要对照桂财金〔2020〕62号文件及本方案要求，明确工作目标，梳理重点任务，倒排工作进度，提出保障措施，确保完成年度目标任务。

（三）加强沟通协调联动。全市各级各有关部门要加强沟通衔接，形成上下联动、沟通及时、信息共享的工作机制。充分借助咨询机构、金融机构等第三方力量，提高项目决策科学性、项目实施专业性及项目操作合规性，确保项目风险可控。各县（区）要积极组织PPP政策及操作培训，着力提高决策水平和履职能力。

附件：PPP项目动态旬报表（空表）

公开方式：主动公开