八步区、平桂区人民政府，市各有关单位：

《贺州市财税综合信息平台建设实施方案》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

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贺州市人民政府办公室

? 2019年8月21日? ?

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贺州市财税综合信息平台建设实施方案

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根据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国税收征收管理法》、《广西壮族自治区税收保障条例》《国务院办公厅体球网,足球比分网运用大数据加强对市场主体服务和监管的若干意见》（国办发〔2015〕51号）等法律法规和有关政策的规定，结合我市经济实际情况，特制订本实施方案。

一、基本原则

（一）统筹规划。按照信息共享、平台搭建、功能拓展、互联互通的思路，先易后难、由点到面、逐项推进、逐步推开。

（二）交换共享。积极推进政府内部信息共享，打破部门分割，推动财税综合信息实现跨系统、平台、数据结构的交汇互融,共享共用数据资源，提高沟通协作效率。

（三）安全可靠。落实国家信息安全等级保护制度要求，强化大数据相关技术、设备和服务提供商的风险评估、安全管理。对涉及国家信息安全及公民、法人和其他组织合法权益的财税信息数据，严格落实安全保密责任，切实保障财税综合信息共享机制安全、稳定、有序运行。

（四）综合治理。遵循经济发展与税费征管的客观规律，以《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国税收征收管理法》等相关法律法规为准绳，充分利用涉税（费）信息，依法征税（费），应收尽收，营造公平、统一的税费环境，推动社会各界参与财税监督，加快形成政府财税综合治理新格局。

二、主要内容

（一）建立健全工作管理制度。研究制定信息采集、交换、处理、报送、保密和成果应用、检查督促、考核奖惩等各项工作管理制度，协调拟定相关部门工作目标、任务和措施。

（二）建立健全信息共享工作机制。制定财税综合信息需求目录、数据标准、数据格式和信息共享方案，确定涉税（费）信息的详细内容、传递时限、格式标准、工作规则和纪律要求，建立信息采集、交换共享、统计分析等具体工作机制。建立完善的信息处理登记制度，对信息处理进度和结果进行详细记载，定期登录上传《贺州市财税综合信息交换共享目录》规定的内容，按照单位登录权限，对所需要的数据信息进行采集下载，实现信息共享。

（三）建立数据分析应用和报告制度。及时对数据信息进行比对、分析，查找薄弱环节，推送涉税（费）风险信息和数据，堵塞收入征管漏洞，防止跑冒滴漏，提高收入征管水平。根据有关税收征管体制和征管权限，及时对上报信息进行汇总、分析、比对，将比对结果传送到税务部门进行督办。税务部门要根据财税综合信息平台传送的涉税督办信息，及时地进行查证和落实，通过信息化治税促进征管水平提高。

（四）建立财税综合信息员制度。建立稳定的财税综合信息员队伍，制定财税综合信息员制度，明确信息员职责，做好涉税（费）信息采集、报送、反馈等工作。加大对信息员的培训力度，保证涉税（费）信息质量，在信息传递过程中要严格规范信息的利用范围，各单位提供的信息，只能用于本单位工作，不得挪作他用，严禁泄露相关的商业秘密和个人私密信息，确保涉税（费）数据信息安全。

三、保障措施

（一）成立组织机构，明确相关职责

1.成立贺州市财税综合信息平台建设工作领导小组。由市委常委、宣传部部长、副市长朱东任组长,市政府分管财税工作的副秘书长、市财政局、市税务局主要负责人任副组长，相关涉税（费）部门分管领导为成员的市财税综合信息工作领导小组。市财税综合信息工作领导小组下设办公室，办公室设在市财政局，负责财税综合信息的日常工作。办公室相关工人员由市财政局、市税务局内部调剂解决。成员单位要明确单位分管领导为第一责任人，指定一名专职人员具体负责信息采集及反馈工作，并将人员名单（单位、姓名、职务、联系电话）报送至财税综合信息工作领导小组办公室。

2.财税综合信息工作领导小组办公室的主要工作职责。对市财税综合信息工作进行组织协调；严格执行财税综合信息共享制度，对有关工作进行统一安排和部署，建立健全信息交换机制，每季度召开一次财税综合信息联席会议，通报点评财税综合信息工作开展情况，交流信息和经验，商讨协税护税工作中的相关问题；不定期组织联合检查组，对重点行业、重点税源、新兴税源的税收征管情况进行检查；做好宣传工作，增强财税综合信息平台的社会影响力，形成依法诚信纳税的良好氛围；对各单位的财税信息工作进行考核。

3.各成员单位的主要工作职责。各成员单位按照《贺州市财税综合信息交换共享目录》（详见附件）规定的内容，定期上传涉税（费）信息；按照各自登录权限，对所需要的第三方数据信息进行采集下载，实现信息共享。

（二）加强协调配合，做好信息共享

成员单位要积极支持财税综合信息平台建设工作,按照共享目录和数据标准规范向财税综合信息平台提供涉税（费）信息等数据材料，做好信息数据的分析应用，并结合部门实际提出信息共享需求，完善平台建设。

（三）修订相关制度和办法

制定《信息采集报送制度》、《税收预警稽查反馈制度》、《财税综合信息保密制度》等一系列制度，保障各项工作顺利开展。

（四）加强监督考核，实施绩效奖惩

将成员单位的财税综合信息工作纳入市政府年度绩效考核。市财税综合信息工作领导小组定期或不定期督促检查财税综合信息共享和协税护税各项工作的落实情况，作为绩效考核的重要内容。

四、实施步骤及时间安排

2019年1月完成系统调研工作，2月至5月完成系统初步方案和报告审批工作及系统软件招投标工作；2019年6月前完成项目建设小组搭建工作，包括办公场所、办公设备、专职人员配齐；2019年7月底前完成信息需求目录及信息采集样表、重点单位走访征集意见、实施方案考核办法等各项制度文件的制定及联络员培训等工作；2019年8月底前完成财税综合信息平台上线、调试及研发工作，逐步完善查税（费）、管税（费）和控税（费）的功能。

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附件：1.贺州市财税综合信息平台建设工作领导小组成员名单

2.贺州市财税综合信息交换共享目录

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附件1

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贺州市财税综合信息平台建设工作

领导小组成员名单

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组??长：朱 ?东 ?市委常委、宣传部部长、副市长

副组长：刘荣林 ?市政府副秘书长 ???????

蒲圣南 ?市财政局局长 ????

??黄京利 ?市税务局局长 ??

成??员：莫新杰??市委编办副主任

???????黄东元 ?市委市政府督查考评办（营商环境局）副调研员

邓 ?露??市委网信办副主任

熊济斌 ?市发展改革委副主任

刘发明 ?市中级人民法院副院长

罗 ?政 ?市教育局副局长

严小威 ?市科技局副局长

毛艳玲??市工业和信息化局副局长

龚 ?晖 ?市公安局副局长

卢庆光 ?市交警支队政委

陀继弘??市民政局副局长

奉志刚??市司法局副局长

王春华??市人力资源社会保障局副局长

谢小明 ?市自然资源局副局长

唐金戈??市生态环境局副局长

文 ?华 ?市住建局副局长

张 ?平 ?市审计局副局长

邓 ?凌??市交通运输局副局长

陈 ?东 ?市水利局总工程师

徐龙铁 ?市农业农村局副局长

毛志旺??市投资促进和商务局副局长

徐有秀??市文化和旅游局副局长

罗和宁 ?市卫生健康委副主任

周少福??市应急管理局副局长

曾小燕 ?市行政审批局副局长

黎祖旗??市大数据发展局副局长

吴 ?标 ?市扶贫办副主任

陈一萍 ?市城市管理局副局长

柳家智??市市场监管局副局长

梁志伍 ?市国资委副主任

方 ?朗??市体育局副局长

蒋忠华 ?市统计局副局长

杨 ?晟??市林业局副局长

黎扬成??市医疗保障局副局长

钟自桂 ?贺州银保监分局副局长

张小芬 ?贺州生态产业园(高新区）管委会副主任

梁 ?勇 ?贺州华润循环经济产业示范区管委会主任

石达光 ?市东融新区管委会副主任

贝国良 ?黄姚古镇旅游文化产业区管委会副主任

罗义钦 ?旺高工业区管委会副主任

黄国强 ?钟山工业园区管委会副主任

谭秋红 ?广西姑婆山森林生态养生旅游产业区工作领导小组办公室副主任

刘文剑??市东融集团副总经理

曾纪繁 ?市贺投集团副总经理

杨家鸿 ?市矿投集团副总经理

林永康 ?市交投集团副总经理

黄强宗 ?市农投集团总经理

王 ?园 ?市旅实集团副总经理

常 ?瑜 ?市城建投资集团副总经理

莫苏正??市数据信息中心主任、市大数据研究所所长(兼)

蒙宇翔 ?市住房公积金管理中心主任

程 ?春 ?市公共资源交易中心副主任

李均毅 ?广西桂东电力股份有限公司财务总监

唐 ?波 ?贺州北控水务有限公司总经理

雷 ?天 ?八步区委常委、副区长

邹贵初 ?平桂区委常委、副区长

领导小组办公室设在市财政局，负责领导小组的日常工作，办公室主任由陈仕府同志担任，相关工作人员在市财政局、市税务局等单位抽调。

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附件2

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