“十三五”时期，是我市贯彻落实“四个全面”战略布局，与全国、全区同步全面建成小康社会的决胜期，是全面履行自治区赋予我市新定位新使命，建成广西对接东部和中部地区的重要门户和枢纽的关键阶段，是加快爬坡过坎，打造贺州发展“升级版”的重要时段。市委三届六次全会提出，我市“十三五”时期发展的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻体球网,足球比分网总书记系列重要讲话精神，坚持推进“四个全面”战略布局，坚持发展第一要务，全面践行“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，深入实施创新驱动、绿色崛起、向东开放、人才兴贺、新型城镇化“五大战略”，全面推进基础设施建设、支柱产业超千过百、全面脱贫、重点镇建设、美丽贺州乡村建设“五大攻坚行动”，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，把贺州建成广西对接东部和中部地区的重要门户和枢纽，奋力与全国全区同步全面建成小康社会。

根据市委体球网,足球比分网制定贺州市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要的建议要求，市人民政府在广泛征求各方面意见的基础上，制定了《贺州市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（草案）》〔以下简称《纲要》〕。目前，《纲要》已经市三届人大七次会议审议通过，由市人民政府印发实施。《纲要》共分3大板块14篇59章。导语和第一篇构成第一板块，分析“十三五”发展的基础和环境，明确指导思想和发展目标。第二篇至第十三篇构成第二板块，就经济社会发展各领域进行全面部署。第十四篇为第三板块，提出保障措施。现在重点从三个方面对《纲要》进行解读：

一、体球网,足球比分网“十三五”经济社会发展目标

“十三五”时期我市经济社会发展主要指标，包括经济发展、转型升级、民生改善、生态文明、土地利用5大类29项具体指标，其中最关键的综合性指标就是“超千过百十以上”，即“十三五”期末地区生产总值突破1000亿元，财政收入突破100亿元，GDP年均增长10%以上。城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入年均增长10%以上，城乡居民人均收入比2010年翻一番以上。提出这些目标，主要基于以下考虑：一是全面建成小康社会的需要。根据测算，我市地区生产总值实现翻番，“十三五”需年均增长6.5%，城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别需年均增长7.5%和4.5%。二是缩小与全区平均水平差距的需要。当前，我市仍是全区唯一GDP不超过500亿元、财政收入不超过50亿元的地级市，后发展欠发达特征明显。“十三五”期间，自治区把生产总值增速初步定在7.5%以上，如果我市按照年均6.5%的增速发展，虽然可以实现翻番要求，但人均生产总值和居民人均收入与全区平均水平的差距将会进一步拉大。要缩小与全区其他地市的差距，必须保持经济发展增速高于全区一定水平。三是有实现较高增速的良好条件。根据测算，“十三五”期间我市经济潜在增长率为11%左右。从供给方面看，一产年均增长3%，二产年均增长17%，三产年均增长10% ；从需求方面看，固定资产投资年均增长12%，社会消费品零售总额年均增长8%，都是有把握实现的；从居民收入水平来看，“十三五”随着收入倍增计划深入实施、消费升级加快和消费领域拓展、脱贫攻坚任务完成，我市城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入年均增长10%以上也是可以实现的。同时，提出GDP年均增长10%以上目标，有利于增强各方面发展的信心，有利于化解过剩产能、优化产业结构、强化创新驱动，为转型升级提质增效、推进结构性改革留出空间，实现更有质量、更高效益和可持续的发展。

二、体球网,足球比分网深入实施五大战略

为增创发展新优势，实施创新驱动、绿色崛起、向东开放、人才兴贺和新型城镇化五大战略。

创新驱动战略。加快推进贺州创新基地和一批重点实验室建设，搭建联合科技攻关平台，建成同济·银城产学研基地、高新技术服务中心、科技企业孵化器等重点科技服务平台，以及4个科技企业孵化器、1个大学科技园。实施“大众创业、万众创新”工程，建立创业创新引导基金，鼓励企业及社会机构创办众创空间、大学生创业示范基地、小微企业创业孵化基地，累计孵化创业企业100家以上。推动“项目投资滚动三年计划”项目库建设。发挥政府引导资金及国家各类专项建设债券资金作用，积极稳妥推进政府与社会资本合作（PPP）项目，支持企业通过合法途径积极筹措资金加大技改力度。

绿色崛起战略。以推进国家生态保护与建设示范区建设为契机，实施生态保护与建设工程等生态文明五大建设工程，争创国家生态文明试验区。大力推进生态经济建设，重点抓好生态产业园、循环经济环保产业园和黄姚古镇旅游文化产业园建设，抓好旺高工业区（广西碳酸钙千亿元产业示范基地）等园区生态化改造，支持节能环保产业园、新能源汽车产业化基地建设，规划建设一批种养结合的循环型生态农业示范园。实施生态健康产业27个重点建设项目，做大做强生态健康旅游、生态健康休闲、生态健康养生和生态健康晚年等四大业态。以黄姚古镇、临贺故城等历史文化名城（镇）为核心，发展一批特色旅游名镇名村。加快打造贺州生态水城，推进“一江九河连七湖”中心城区生态水系建设。

向东开放战略。积极推进与广东肇庆共建粤桂产业合作示范区，争创粤桂黔高铁经济带试验区（广西园），创建“一带一路”国际合作工业生态示范园区，着力打造华南旅客集散中心，加快建设贵广高铁经济带先行示范区。全面实施面向粤港澳的招商引资引智工程，引进珠三角中心城市重点产业行业协会等市场主体。加快交通物流体系对接，重点推进永贺高速、洛湛铁路（永州至玉林段）扩能改造、贺州火车站综合交通枢纽等重大交通工程建设，构建桂粤湘区域性综合交通枢纽和物流中心。同时，加快与湖南等地共建潇贺古道旅游文化经济带，打造广西连接西南中南地区经济走廊的重要节点。

人才兴贺战略。围绕碳酸钙、新型建筑材料、生态健康和现代特色农业等产业领域，建设贵广高铁经济带上重要的人才聚集地和面向珠三角为重点的区域性人才小高地，抓好干部交流和双向挂职，引进创新创业人才1200人以上。鼓励企业进行科研创新，激发企业发挥引才引智的主体作用。谋划激励本土人才成长发展的有效举措，完善引导人才向艰苦偏远地区和基层流动的激励机制，有计划地推动一批优秀人才向基层一线重要岗位流动。

新型城镇化战略。继续通过产业和人口集聚，合理扩大城市核心地区的发展规模，提升综合实力，增强辐射带动力。到2020年，市中心城区建成区面积85平方公里，建成区人口达到70万人以上。完成“多规合一”试点工作，引领城镇有序规划建设。加快形成新型市域发展空间，构建以八步区和平桂管理区为核心，钟山、富川、昭平和信都为副中心的“一主四副”空间布局。大力扶持培育17个重点镇。完成“美丽贺州”活动建设任务，加强农村基础设施建设，建立健全运营管理长效机制。

三、体球网,足球比分网“十三五”重点任务

为突破发展瓶颈，突出抓好基础设施、现代产业、脱贫攻坚、公共服务和改善民生等重点任务。

构建比较完善的现代化基础设施体系。打造 “8421”公路交通圈，建成并开通永贺高速（麦岭至贺州段）、贺州至巴马（钟山至昭平段）等高速公路，规划建设二广高速公路广东连山至广西贺州支线、信都至梧州高速公路等项目，公路总里程达到5400 公里，二级以上公路比重达到39%，通三级以上公路的乡镇比例达到100%，乡镇客运站覆盖率达到100%。打造“4321”铁路交通圈，争取建成洛湛铁路电气化改造项目，开工建设柳州经贺州至韶关铁路和贺州至梧州城际铁路，推进贺州火车站综合交通枢纽和钟山西站综合客运枢纽建设，加快完善富川火车站基础设施，推进信都火车站建设。建设内河水运网络，推进贺江扩能工程和桂江航道工程建设，建成桂江航道工程（平乐至莲花大桥）贺州段93 公里IV 级航道工程。建设贺州支线机场，以及支线机场至城区和各县区的快速交通集疏运通道。完善能源保障体系，重点加快推进华润（富川）火电二期和高纯铝电子动力车间项目建设，积极推动金鸡顶抽水蓄能电站建设，突出做好风电入网工作，加快推进县县通天然气工程和农村生态能源建设，扎实推进“煤改气”“油改气”工作。同时，加强水利设施建设，加快推进“互联网+”与信息服务业融合发展等。

构建竞争力强的现代产业体系。把改造提升传统优势产业与培育发展新兴产业有机结合，推进机械制造业、铝电子产业二次创业，打造成为广西乃至全国重要的铝电子产业基地；实施食品、有色金属与木材加工等传统优势产业改造提升工程; 发展稀土及稀土功能材料、有色金属精深加工、钨基合金及超硬材料等产业；推进“互联网+工业”行动，加快新一代信息技术与传统工业深度融合。发展壮大“两个千亿元产业”，加快推进旺高工业区（广西碳酸钙千亿元产业示范基地）等平台建设和广西旭腾实业集团新型建筑材料产业化示范基地等一批重点项目建设，力争碳酸钙产业和新型建筑材料产业产值分别达600亿元、450亿元以上。提升发展现代服务业，实施12项生产性服务业重点项目，发展壮大特色农产品展销会、中国·贺州国际石材展等展会，科学规划布局全市农贸市场，建设完善市、县、镇、村各级骨干市场。全面统筹发展生态健康旅游、生态健康休闲、生态健康养生、生态健康晚年等四大业态，打造国内知名的生态养生长寿胜地。重点建设黄姚古镇旅游区、姑婆山（路花）旅游区、南乡（西溪）温泉旅游区、大桂山旅游区四大旅游片区，构建“快旅慢游”服务体系，推进桂贺旅游一体化建设，共同打造区域联动的旅游精品路线，建成华南地区高品质的生态健康度假旅游目的地，力争生态旅游业年均增长15%以上。推动特色农业提质增效，推动农业发展标准化、产业化，实施大面积增粮增收工程、有机大米生产基地、“沃土工程”等项目建设，到2020年全市粮食总产稳定在72万吨以上，良种覆盖率保持在95%以上；加快富川神仙湖果蔬产业（核心）示范区等五大现代特色农业（核心）示范区建设，创建国家现代农业示范区；加快“互联网+特色农业+旅游业”发展，打造面向珠三角的现代有机农产品物流中心；加快推进八步蔬菜、平桂马蹄、钟山贡柑、富川脐橙、昭平茶叶等养生长寿食品品牌建设；实施林业发展五大体球网,足球比分网：，确保全市森林保有量89.7万公顷，森林覆盖率达72.92%。

大力推进精准扶贫精准脱贫。到2019年，全市5个贫困县（区、管理区）分4批脱贫摘帽：2016年八步区脱贫摘帽；2017年富川瑶族自治县脱贫摘帽；2018年钟山县脱贫摘帽；2019年昭平县、平桂管理区脱贫摘帽。到2020年，全市267个贫困村分5批全部脱贫出列、全市现行标准下建档立卡农村贫困人口全部脱贫销号，使人民群众特别是贫困人口共享发展和改革成果。

持续改善民生福祉。推进教育均衡化发展，继续深入实施学前教育三年行动计划，实现学前教育毛入学率达85%以上；加快推进义务教育学校标准化建设，实现义务教育巩固率达95%以上；加强普通高中基础能力建设，实现高中阶段毛入学率达90%以上；推进贺州学院转型发展，完成学院应用型大学建设工程和大学科技园区、黄姚校区等建设项目；整合贺州职业教育资源，力争达到五年一贯制中高职院校办学标准；加大八步信都工业区农民工创业园建设项目、平桂管理区农民工创业园建设试点项目等重点园区项目实施力度。推进健康贺州建设，实施市人民医院城东分院建设等九大医疗卫生事业发展重点项目，统筹推进医药卫生体制改革，实施基层和全科医生人才培育工程，建立二级以上医院定点帮扶边远山区卫生院机制，积极发展中医药、壮瑶医药等民族医药事业。健全社会保障体系，完善以低保为核心的社会救助制度，全面实施临时救助制度，推进并加强重大疾病医疗救助等专项救助制度建设建立，城乡一体的社会保障体系。完善社会福利制度和残疾人权益保障制度，积极发展社会慈善事业，做好优抚安置工作。统筹推进扶老、助残、救孤、济困等福利事业发展。促进文化事业大发展，重点实施市文化中心、图书馆、博物馆、群众艺术馆、档案馆和贺州学院族群文化博物馆等文化事业项目。大力发展公共体育，扶持发展全民健身公共服务业。积极发展文化创意产业，加大对临贺故城、黄姚古镇、秀水状元村等历史文化古迹、古村落的保护和开发；加快黄姚文化旅游产业区建设，打造自治区级文化创意产业集聚区。2020年，文化及相关产业增加值占GDP比重达5%左右。实现更加充分、质量更高的就业，实施公共就业创业服务设施建设、大学生实训基地、农民工培训实训基地等创业就业工程，城镇调查失业率控制在4.8%以内。深化收入分配改革。实施城乡居民收入倍增计划，增加低收入者收入，扩大中等收入群体，逐步缩小城乡、区域和行业收入差距。