2020年,我市林业部门坚持以体球网,足球比分网新时代中国特色社会主义思想为指导,在市委、市政府的正确领导下,狠抓工作落实,林业工作亮点频现,推动林业高质量发展,为打赢全力东融和脱贫攻坚战贡献林业力量。现将2020年工作总结及2021年工作计划报告如下:
一、2020年林业工作总结
(一)主要经济指标完成情况
2020年,我市各项林业指标均超额完成目标任务。全市林业总产值238.95亿元,林业GDP增速6.5%,增速同比增1.5个百分点;木材加工和木、竹、藤、棕、苇家具、造纸等制品制造81.44亿元,同比增长11.26%;花卉产业产值4.07亿元,同比增长40.34%;林下经济产值66.10亿元,同比增长18.03%;木材产量193.5万立方米,占计划任务的133%;人造板产量131.95万立方米,占计划任务的101.50%;植树造林13.62万亩,占计划任务的118.4%;森林抚育面积27.31万亩,占计划任务101.1%;森林覆盖率72.65%,占计划任务100%;森林面积保有量1284.42万亩,占计划任务的100%。木材加工类产值81.44亿元,人造板产量131.95万立方米。
(二)主要工作亮点
2020年,我市林业工作亮点主要体现在:“三个上新台阶”“三个排在前列”。
“三个上新台阶”:
第一,油茶产业发展工作上新台阶。主要体现在:一是我市油茶种植规模大幅度扩大。今年,油茶种植面积3.44万亩,同比增长91.1%,全面完成了“双千”年度任务。二是闯出“三条路子”。结合贺州实际,探索出了油茶产业发展规模化、集约化、标准化发展之路,创新提出了“梯地稀植、机械耕作、水肥滴灌、复合经营、网式收果”贺州高产高效油茶种植20字模式,并在实践中推广运用。三是创建“三个示范”,打造油茶贺州模式。创建一批油茶标准种植示范园;创建一批油茶低改示范园;创建一批油茶扶贫示范园。四是破解“三个难题”,突破油茶发展瓶颈。破解了种植油茶用地难问题。针对发展油茶产业出现的用地难问题,我市及时出台相关政策,在《油茶产业发展实施方案》中明确:对于桉树纯林改造及柑橘黄龙病果园转产建立100亩以上油茶基地,在享受自治区、市、县三级补助的基础上,市、县(区)两级各按300元/亩再给予补助,分3年兑现到位,市、县(区)财政将补助资金列入年度预算。破解了油茶低改难问题。推广预摘更新低改模式。破解了油茶种植年度任务完成难问题。我市采取“三纳入”举措:第一,纳入绩效考评。第二,纳入扶贫领域腐败和作风问题专项整治内容。第三,纳入中央脱贫攻坚专项巡视整改内容。有效促进了油茶种植任务的完成。通过一年来的努力,我市油茶发展工作上新台阶,由油茶后发展“落后市”进入“先进市”行列。今年,全区油茶产业发展现场会在我市召开,我市经验做法在会上作交流。
第二,森林资源监管工作上新台阶。主要体现在:一是坚持“一把手”高位推动,各级政府主体责任进一步压实。二是坚持“零容忍”严格执法,案件查处机制进一步完善。截至11月底,2019年案件查决率达98%,预计全年达到100%。三是监管责任体系进一步健全。在完成“林长制”试点工作的同时,率先在全区建立“智慧林长制”信息化平台,为森林资源监管体系和治理能力现代化打下基础。四是坚持“天地空网”的立体监管,森林资源监管和治理能力现代化水平进一步提升。五是坚持村规民约治理。全民治理监管体系进一步完善。一年来,我市森林资源监管工作上新台阶,森林资源监管工作由“落后市”进入“先进市”行列。今年,国家林业和草原局驻广州专员办与粤桂琼三省(区)林业局第十五次联席会在我市召开,我市森林资源监管经验做法在会上作交流。
第三,争取政策资金工作上新台阶。主要体现在:一是争取项目用地指标大幅增加。2020年,我市争取自治区项目用地指标975.3429公顷(含国家定额410.5151公顷),同比增长32.34%,为我市项目建设提供了满额的林地保障,没有因林地指标拖项目建设后腿;二是争取上级项目资金实现两位数增长。2020年,我市争取林业发展资金2.7亿元,同比增长13%,为我市经济社会发展提供了有力的保障。
“三个排在前列”:
第一,林业行业扶贫工作排在全区前列。我局大力发展产业扶贫、生态扶贫,扎实开展扶贫领域腐败和作风问题和林业系统“抓系统,系统抓”专项整治工作,取得显著成效。一年来,兑现天然商品林停伐补助资金1719万元、兑现森林生态效益补偿资金4750.9万元、兑现油茶补助资金1590万元,打造油茶扶贫示范点25个、林蜂扶贫示范点10个,聘请生态护林员3956人、发放管护补助资金3461万元,全年累计带动超19万建档立卡贫困人口增收致富。2020年,我局对口帮扶点大平古那村88户贫困户全部脱贫摘帽。2020年,我局被自治区林业局评为“全区林业行业扶贫先进单位”。
第二,野生动物补偿处置工作排在全区前列。我市林业部门坚持一手抓疫情防控,一手抓野生动物管控,把陆生野生动物补偿处置工作作为推动“六稳”“六保”工作的重要抓手,全市处置野生动物蛇类30.??7万公斤,除蛇及观赏类以外野生动物22.2万只(头),兑现补偿资金8169万元,补偿处置工作排名全区第三。
第三,林业服务乡村振兴工作排在全区前列。在林业服务乡村振兴建设中,我市坚持因地制宜,依托资源优势,结合产业特色,在市本级和各县区重点打造一批示范点,以点带面,全面推进。两年来,全市共打造乡村振兴林业示范点25个。我市经验做法连续两年在全区林业服务乡村振兴现场会做交流。
(三)常规工作开展情况
一是疫情防控工作成效显著。第一,陆生野生动物管控工作成效明显。我局重点对野生动物人工繁育场所、野生动物栖息地、集贸市场、花鸟市场、宠物市场以及其他经营利用野生动物场所进行不间断排查,共出动人员22837人次,出动警车1128辆次,检查出入贺州境内车辆25399车次,检查农贸市场15915家次,市场内经营者20732家次,商场超市3418家次,检查餐饮服务单位15193家,野生动物驯养繁殖场928家。收缴野生动物及其制品36头(只、条),取缔(销毁)以野生动物为名的菜单14个。第二,“三无小区”治理有效。设立氮肥厂小区、木材公司小区、局机关大院小区党组织、业主委员会3个;发放设岗排查劳务补助费4.8万元,赠送口罩、消毒水、体温枪等防疫物资一批,推动“三无小区”实现常态化管理。
二是国土绿化美化成效显著。第一,造林指标超额完成。全市植树造林13.62万亩,占计划任务的118.4%;完成全民义务植树600.1万株,占计划的100%;森林抚育面积27.31万亩,占计划任务101.1%;培育油茶苗529万株,占计划任务的406.9%。第二,森林乡村创建取得新成效。创建广西森林乡村(乡镇、园区)33个。第三,古树名木保护取得新成效。完成认定及公布古树名木10973株,完成率100%;投入14.25万元,完成对全市8古树名木进行复壮。第四,村屯绿化景观提升取得新成效。完成自治区村屯绿化景观提升项目示范村屯8个、村屯绿化美化景观提升项目管护提升村屯21个,完成率100%。
三是林业产业发展成效显著。第一,林下经济快速发展。建成林下种养示范基地6个,种植铁皮石斛、黄精、黄花倒水莲等中药材面积约7000亩。重点推进昭平县黄姚镇界塘村峰门林蜂产业园建设,打造“蜜蜂小镇”。据统计,全年林下经济产值66.10亿元,同比增长18.03%。第二,森林旅游产业高质量发展。编制完善《贺州市森林旅游发展规划》,建成一批森林人家和森林康养基地示范点。我市钟山县三台山森林体验基地、富川县秀峰森林体验基地获批“自治区森林体验基地”,钟山县大坪森林人家、昭平县南山茶苑森林人家获“广西森林旅游系列等级四星级森林人家”称号,八步区西溪温泉度假村列入全区森林康养基地服务体系建设试点。
四是林业防灾减灾成效显著。第一,林业有害生物防治成效明显。2020年我市林业有害生物成灾率为1.88‰,远远低于4.2‰的指标;无公害防治率为100%,高于自治区下达80%的年度目标要求;预报准确率为90.5%,高于自治区下达85%的年度目标要求。第二,森林火灾防控能力加强。投入防火宣传经费30万元,共发放各种宣传资料10万份,宣传小手册5000本,新设大型森林防火宣传牌90多块,张贴和刷新标语约6000多条,悬挂横幅约300多条,发送森林防火短信约4万条,形成齐抓共管的良好局面,火源管控能力明显提升。第三,林业安全生产措施有力。组织5个督导组深入各县(区)林区开展督导检查23次,重点检查防火责任和野外火源管理的落实情况,林业行业安全生产隐患排查整治情况,累计督导检查涉林企业69家,发现安全隐患50处,当场督促整改安全隐患50处。全年无大的森林火灾和重大林业行业安全生产事故。
五是林业改革发展成效显著。第一,率先推行林长制改革。率先建立智慧林长制平台,实现对森林资源网格化管理,有效推进森林资源监管责任的落实。第二,解决采伐办证难问题。加强建设项目服务,减少建设项目违法用地现象。积极推进林木采伐“放管服”改革,解决基层群众采伐办证难问题,遏制违法采伐林木现象。第三,超额完成林地回收任务。全市回收国有林场被侵占林地16689.39亩(跨年度任务),占任务数的137.38%。
三、存在问题和困难
2020年工作虽取得一定成绩,但还存在一些问题,主要表现在以下几个方面:
(一)森林资源管护压力大。一些偏远山区森林执法存在盲区,滥伐林木、非法占用林地现象还时有发生。
(二)林业产业发展水平不高。缺乏龙头企业带动,没有完全形成集约化、组织化、专业化的发展格局,且产品结构层次低,深加工产品少,初级产品多。
(三)松材线虫病防控难度大。受疫情影响,我市松材线虫病有扩散蔓延趋势,疫情防控难度增大。
二、2021年工作计划
????2021年,我市林业部门将按照市委、市政府的工作部署,理清思路,开拓进取,砥砺前行,重点在“六个全力”上下功夫。
第一,全力抓好林业服务乡村振兴工作。2021年,将在乡村振兴林业示范点建设上再发力,积极打造林业服务乡村振兴建设“贺州模式”。市本级将打造2个示范点,每个县(区)各打造2个示范点。
第二,全力抓好林业产业发展工作。2021年,按照市委、市政府提出的“3+6”产业发展决策,全力打造林业产业集群,重点抓好六大产业。
一是振兴油茶产业。我市将按照自治区油茶“双千”战略,深入实施油茶“双百”计划。
二是打造甜蜜产业。把林蜂产业做大做强,打响贺州蜜蜂品牌,打造“中国蜂蜜之都”和“全国鸭脚木蜜生产基地”。
三是培育林药产业。认真贯彻落实全区中医药发展大会精神,大力培育林药产业。
四是提升林产工业。重点打造绿色高端家居家俱产业,建设“广西东融家居城”。
五是做大做强森林旅游产业。森林旅游地实现增点、扩面、提质、升级。
六是打造种苗花卉产业。规划建设“广西东融花卉产业园”和“桂东种苗示范基地”,建设成全国种苗花卉交易中心,补齐贺州种苗花卉产业短板。
第三,全力抓好智慧林长制推行工作。2021年,全面推行智慧林长制工作。
第四,全力抓好松材线虫病防治工作。2021年,开展松材线虫病防治攻坚战。
第五,全力抓好森林资源监管工作。2021年,以打造“长寿品牌”为抓手,进一步加大森林资源监管力度,坚持保护优先,坚持保护与发展并重,全力推动森林资源监管体系和治理能力现代化建设。
第六,全力抓好自然保护地优化调整工作。2021年,按照国家林草局批复的《贺州市自然保护地优化调整方案》抓好落实。
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