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??2021年，我局在市委、市政府的正确领导下，全面贯彻落实《法治政府建设与责任落实督查工作规定》、《全市2021年法治政府建设工作要点》等有关规定，加强法治政府建设，为我市科技事业发展提供了法治保障。现将工作情况报告如下：

一、工作开展情况

（一）加强政治理论学习，把握正确政治方向

我局领导班子坚持以体球网,足球比分网新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻体球网,足球比分网法治思想。围绕市委市政府中心大局，深入学习贯彻体球网,足球比分网法治思想，全面领会新时期推进法治政府建设新形势新思路新要求，确保党中央和自治区以及市委市政府重大决策部署在贺州落细落实。一是认真落实全面从严治党，依规治党。将法治建设工作列入党组会议题，党组书记定期听取法治建设工作汇报，亲自研究部署工作计划，1月8日召开党组会专题听取2020年开展法治政府建设工作报告，研究部署2021年工作计划，做到法治工作和业务工作同谋划、同部署、同推进，促进全面依法治市工作；二是深入学习宣传贯彻体球网,足球比分网法治思想。局党组理论中心组坚持集体学法制度，把法治学习列入党组理论学习中心组年度学习内容，深入学习体球网,足球比分网总书记全面依法治国的新理念新思想新战略，今年以来，局主要领导及全体干部职工集体学法4次，参加讲座2次；三是制定单位学法制度和明确责分工。我局认真按照上级有关文件精神，制定了贺州市科技局学法制度、党组落实党风廉政建设主体责任任务分工及责任清单，推动领导班子成员加强学法用法，确保党内法规制度得到有效执行。

（二）发挥党政主要负责人在推进法治建设中的核心作用，全面落实工作责任

我局党政主要负责人严格履行推进法治政府建设的工作职责，充分发挥党组统揽全局、协调各方的作用。一是强化组织领导。在局党组的统一领导下，实行法治建设第一责任人负责制，成立了“法治政府建设”领导小组，明确了执法工作的行动目标，做到职责明确；二是定期召开年度法治政府建设工作会议。制定相关工作制度，并把相关权利事项的各项工作落实到业务科室；三是组织干部职工认真学习法治精神。学习体球网,足球比分网推进法治政府建设的有关文件，深入领会文件的精神，严格按照文件要求加强对推行日常工作的指导、监督和检查，使各项工作真正落到实处；四是严格做好科研项目评审流程。做好科技项目组织申报、评审和下达等环节工作，促进贺州科技事业发展。

（三）建立健全制度，使法治政府建设工作有章可循

在推行法治政府工作中，我局积极完善机关制度建设，从人、财、物的管理到文书档案收发，从资金项目安排到日常事务支出，加强行政规范性文件制定和监督管理，严格落实加强行政规范性文件制定和监督管理工作，从政治纪律约束到出勤登记公示都按规定程序来做。一是按要求严格审查规范性文件。凡以局机关名义制定的或代市政府起草的规范性文件，必须进行合法性审查，未经审查的，局领导不予签发，杜绝了规范性文件非法设定行政许可、行政处罚，或违反上位法等情形；二是严格执行规范性文件的制定程序。凡是制定规范性文件的，必须依法征求意见、合法性审查、局务会集体讨论决定等程序；三是按照精简高效优化办事流程。认真贯彻执行规定的办事流程，不断优化服务水平，我局在市本级科技项目评审过程中增加了专家评审的环节，规范了以往科技部门即是项目组织申报、项目评审、项目经费下达的程序，使得市本级科技计划项目评审流程更加客观、公平、公正。同时，每年年底我局由纪检组牵头对下达的项目进行项目跟踪管理，确保有限的市本级科技经费落到实处。2021年全市共组织实施科技计划项目50项，市本级创新驱动发现专项（揭榜挂帅）项目2项，获自治区科技计划项目立项4项。所有项目均严格按照立项评审工作程序进行评审。

（四）优化政府机构职能，提高依法行政效能

按照贺州市机构改革有关文件要求，我局全面启动引进国内外智力工作，综合管理来贺工作的外国专家。我局自开展外国人来华工作许可审批工作以来，严格按照国家外国专家局等部门《体球网,足球比分网全面实施外国人来华工作许可制度的通知》和《国家外国专家局体球网,足球比分网印发外国人来华工作许可服务指南（暂行）的通知》要求进行审批。一是优化外国人来华工作许可审批流程。根据《优化营商环境实施方案》的统一要求，对外国人来华工作许可办理时间从法定的20个工作日压缩至2个工作日，提速率达90%。同时，根据实际情况相应修改完善办事指南，并在广西数字政务一体化平台进行发布。截止目前通过“绿色通道”为外国专家办理工作许可服务事项9项；二是为“高精尖缺”外国人才开通“绿色通道”。在前期工作基础上，继续加强与市公安局的沟通协作，依托市民中心综合窗口设立外国人工作、居留单一窗口，提供“工作许可证”和“居留许可证”联办服务，进一步缩短两个证件的审批时限，为我市企事业单位引进外国高端人才提供优质服务，实现在5个工作日内“一并发证”目标。贯彻落实《广西外国高端人才服务“一卡通”实施细则》，及时将“一卡通”可享受的便利内容告知外国高端人才，确保各项优惠政策落到实处。推行A类高端外国人才无犯罪记录“告知+承诺”制，按照外国人来华工作许可服务指南（暂行）规定，对外国高端人才（A类）申请外国人来华工作许可时，无犯罪记录证明可采用承诺制；三是做好外国专家服务和管理工作。根据国家和自治区有关要求，为规范外国人来华工作管理，加强与聘外单位、在贺工作外国专家的交流，今年开展外国人来华工作检查6次。

（五）开展学法用法培训，提高全体干部职工学法意识

我局结合工作实际，采取多形式开展法治培训工作，建立和完善了相关学习制度，保证学习制度化、规范化。局机关先后组织全体干部职工认真学习了《中华人民共和国行政许可法》《公务员法》《科技进步法》等法律法规，按照全区“八五”普法学习要求，干部职工人手一套普法读本，使广大干部职工深刻领会民主法治思想的精髓，全面准确地理解依法治国的精神实质，增强学法用法和法治政府建设的意识和自觉性。同时邀请局法律顾问到单位开展学习安全教育及民法典等方面的法律讲堂2次，开展了“送法进机关”“法治警示教育”“美好生活 民法典相伴”等法治宣传培训会，通过开展系统的法治培训学习，带动干部职工知法学法守法用法，深刻领会法治建设思想的精髓，全面准确地理解依法治国、依法治市的精神实质。

（六）广泛开展法治宣传教育，营造良好法治社会氛围

围绕法治建设工作重点，加大力度开展法治宣传教育工作，营造良好法治社会氛围。一是结合科普活动广泛开展法治宣传。充分利用文化科技卫生“三下乡”“八桂科普大行动”“全国科技活动周”等宣传活动，通过悬挂宣传横幅、发放手册，开展以科普进农村、进社区、进机关活动和“12.4”法治宣传日等活动为载体，开展形式多样的宣传咨询活动；二是加强法治教育培训提升广大群众法律意识。在今年的8月份至9月份，联合市司法局、市科协、市卫健委等单位，积极举办“送法进社区”“送法进瑶寨”等一系列法治科普宣传培训活动。今年以来，我局结合“防范非法集资”“禁毒日”“全国科普日”等宣传活动开展有关法律法规科普宣传活动4次，到点灯社区开展法治宣传讲座1场次，到小区开展法治宣传活动1场次，到壮乡南乡镇开展法治宣传活动1场次，到瑶乡水口镇龙坪村开展法治宣传活动1场次。通过宣传活动提高广大群众维护自身合法权益、化解矛盾纠纷、促进社会和谐稳定的能力和水平；三是利用各种媒体积极宣传科技法律法规。充分运用现代网络媒体开展法治宣传，向全市科技系统、民营科技企业、高新技术企业和科研机构积极宣传科技法律法规，进一步提高广大科技工作者和企业人员的科技法律水平和意识，维护社会平安和谐稳定。今年以来，开展法治宣传类的信息报道在广西贺州市政府门户网宣传报道4篇。

（七）加强监督和考核，确保法治政府建设工作取得实效

一是加强督查和指导，提高法治政府意识。对局作出的决策部署和执行情况进行监督检查，特别是对重点工作、重要民生工程等重大决策部署执行情况的监督检查，狠抓落实、务求实效，促进全局工作各项政策和任务科学、廉洁、高效落实，确保权力行使安全、资金运用安全、项目建设安全和干部成长安全；二是强化工作职责，提高法治政府建设工作实效。坚持把推行政务公开工作列入部门、科室和工作人员尤其是领导干部的廉政责任制和干部年度工作考核的一项重要内容，并将考核结果作为干部任免和奖惩的重要依据。对不按政务公开制度办事、“暗箱操作”或搞假公开，只公开不承诺、只承诺不践诺、敷衍应付等违规违纪行为，坚决追究责任；三是加强制度建设，提高制度执行力。在制度建设方面，我局坚持高标准，从加强科室规范管理入手建立健全了岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、首问负责制、一次性告知制等规章制度，并整理汇编成册发给窗口的工作人员，并在实施过程中狠抓落实。窗口工作人员都能严格遵守制定的各项制度。

二、推进法治政府建设存在的问题与不足

一是推进法治政府建设经费需加大投入。财政没有下拨专项经费，我局用于法治建设的经费均从现有行政经费中列支，能够用于法治建设的经费较少。

二是普法宣传形式有待丰富。结合科技职能加强法治宣传的力度需进一步加大，普法宣传教育的广度深度不够，针对性、实效性有待加强。

三、下一年度推进法治政府建设的打算

推进法治政府建设工作是一项长期性、持续性的工作，强化行政执法责任制的落实是建设法治政府的重要途径。今后，我局将继续加强窗口服务工作。

一是进一步提高法治政府建设水平。将以法治政府建设为重点，在全局再次掀起学法、知法、用法高潮，统一干部职工的思想，从根本上提高干部职工的法治水平，积极组织我局有关业务人员参加相关行政执法培训班，努力提高我局依法行政水平。

二是进一步规范窗口服务人员的服务水平。我局将按照《中华人民共和国科学技术普及法》等法律和《贺州市科技计划项目管理暂行办法》等规定的要求，加强政策宣传，严格落实各项规章制度，做好窗口的相关服务工作。

三是进一步强化监督检查。继续加强对日常工作的指导、监督和检查，使各项工作真正落到实处。严格按科研项目评审流程，做好科技项目组织申报、评审和下达等环节工作，促进贺州科技事业发展。

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????????????????????????????????????????????????????贺州市科学技术局

????????????????????????????2021年12月16日

（此件公开发布）??????