2024年12月22日，体球网,足球比分网人民政府办公室印发了《体球网,足球比分网重大行政决策跟踪反馈和后评估办法》的通知（以下简称《办法》），自2025年1月1日起施行。现解读如下：

一、政策制定背景

习近平总书记在党的二十大报告中指出：“坚持科学决策、民主决策、依法决策，全面落实重大行政决策制度。”2019年国务院颁布《重大行政决策程序暂行条例》（国务院令第713号），把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定作为法定程序予以明确。同时，明确要求健全完善重大行政决策评估的制度和机制。中共中央、国务院制定出台《法治政府建设实施纲要（2021－2025年）》，明确提出：“完善行政决策执行机制，决策机关应当在决策中明确执行主体、执行时限、执行反馈等内容。建立健全重大行政决策跟踪反馈制度。依法推进决策后评估工作，将决策后评估结果作为调整重大行政决策的重要依据。”

2010年以来，体球网,足球比分网深入推动重大行政决策规范化程序化法治化建设，通过推进目录化管理制度、建立决策预公开机制、健全决策档案管理、强化合法性审查、推动网上运行全覆盖等工作，为经济社会高质量发展提供了科学高效的决策支撑，先后获得“中国地方政府创新实践奖”和“中国法治政府提名奖”。为进一步规范我市重大行政决策相关制度和机制，加强对重大行政决策实施情况的跟踪调查与监督管理，确保重大行政决策顺利实施，根据《重大行政决策程序暂行条例》《江苏省重大行政决策程序实施办法》《体球网,足球比分网重大行政决策程序规定实施细则》等相关规定，结合我市工作实际，市人民政府办公室印发了《体球网,足球比分网重大行政决策跟踪反馈和后评估办法》。

二、主要内容

（一）重大行政决策跟踪反馈和后评估的定义

是指重大行政决策执行过程中或决策实施后，决策机关根据其决策目的，结合经济社会发展实际，按照一定的标准和程序，对重大行政决策的决策质量、实施效果、存在问题及其影响等进行调查分析、综合研判，并提出评估意见的活动。

（二）需要开展跟踪反馈和后评估的情形

重大改革事项、对公民权利义务发生普遍影响或群众普遍关注的重大行政决策事项实施满一年的，决策机关可以根据需要组织跟踪反馈和后评估，分析总结改革、政策实施效果、存在的问题，为改革的深入推进提出完善的意见建议。

五年以上长期执行的重大规划、重大政策等执行期限或进度过半时可以进行中期评估，全面分析总结决策实施以来的效果、存在的问题，提出完善的意见建议，修正执行不当情况，保证决策的执行质量和效果。

五年以上长期执行的重大规划、重大政策、重大改革事项等实施结束后应当及时进行终期评估，全面分析总结决策执行的效果、成功的经验、存在的不足，以及可为其他决策的实施提供的经验和借鉴。

有下列情形之一的，决策机关应当进行跟踪反馈和后评估，并确定承担评估具体工作的单位（以下简称后评估承办单位）：

1.重大行政决策所依据的法律、法规、规章、政策以及其他客观情况发生重大变化；

2.重大行政决策实施后明显未达到预期效果；

3.公民、法人或者其他组织提出较多意见；

4.决策机关认为有必要。

法律、法规、规章对重大行政决策跟踪反馈和后评估的情形另有规定的，从其规定。

（三）跟踪反馈和后评估的程序

1.成立评估小组。评估小组由后评估承办单位或者受委托评估单位的相关人员组成，吸收人大代表、政协委员、专家学者、人民团体、基层组织、社会组织等参与。

2.制定评估方案。评估方案主要包括评估目的、评估内容、评估方法、评估步骤和时间安排、经费使用和组织保障等。

3.开展调查研究。调查重大行政决策实施情况，收集重大行政决策相关信息，以及与重大行政决策实施有关的行政机关及其他相关单位、利害关系人和社会公众的意见和建议。

4.形成评估报告。汇总和分析评估意见和建议，形成评估报告。

（四）跟踪反馈和后评估的方法

1.通过新闻媒体、政府网站等公开征集社会公众意见；

2.走访或者书面征求相关行政执法单位、监督机关、行政相对人或者其他利益相关者的意见；

3.通过召开座谈会、听证会、专家论证会等听取意见。

根据评估需要，还可以采取问卷调查、实地考察、专题调研、个案分析、比较分析、成本效益分析、文献检索等其他方法。

（五）评估报告主要包括的内容

评估报告应当数据真实、内容完整、结论准确、建议可行，主要包括下列内容：

1.评估工作的基本概况；

2.决策实施的基本情况；

3.决策执行的成本与效益分析，包括经济效益和社会效益；

4.社会公众和决策利益相关主体的评价意见；

5.决策的合法性、合理性、协调性、操作性、完善性、绩效性，决策执行中存在的主要问题以及相关建议；

6.评估结论，提出继续实施、中止执行、终止执行或者调整完善重大行政决策相关建议；

7.需要说明的其他问题。

评估报告应当作为决策继续实施、中止执行、终止执行或者调整决策的重要依据。

三、《办法》主要特点

一是明确各方职责。《办法》明确决策机关确定承担评估具体工作的单位（以下简称后评估承办单位），承担决策跟踪反馈和后评估具体工作。同时规定重大行政决策实施单位及相关部门应按照各自职责，积极配合评估工作，提供重大行政决策实施过程中的情况和资料，如实说明实施过程中存在的问题和风险，提出相关建议以及其他必要的支持。

二是规范工作程序。《办法》作出全过程制度安排，实现对评估主体、评估情形、评估方式、评估内容和评估程序的全流程规范，并对公众参与、委托第三方评估等环节作出规定，有效解决了“谁来评估”“如何评估”等问题，对提升决策跟踪反馈和后评估工作质量，进一步提高依法决策水平，推进法治政府建设具有重要作用。

三是强调结果运用。《办法》坚持目标导向、结果导向，明确决策机关根据评估报告和实际情况，可以决定继续实施、中止执行、终止执行或者调整决策。决策实施单位应当及时贯彻落实，并采取相应的措施，尽可能减少因决策中止执行、终止执行或者调整造成的损失。同时明确了相关法律责任，增强了决策跟踪反馈和后评估工作的刚性约束。