南宁市作为省会城市，排污企业数量全区最多，且涉及行业多、类型广、地域广，工作内容相对复杂。近年来，南宁市生态环境局持续稳妥推进综合行政执法“局队合一”等生态环境领域改革，强化生态环境保护队伍建设。至此，全市生态环境机构职责进一步理顺，为深入打好污染防治攻坚战，确保“十四五”生态环境保护工作开好局、起好步打下坚实基础。

3月25日上午，宾阳县生态环境执法人员在检查中发现辖区内一家制砂企业存在雨污分流不规范、物料露天堆放等问题。为此，宾阳生态环境局大气股股长、生态环境保护综合行政执法大队二中队队长陈建邦立即拟写《环境违法行为限期改正通知书》，并向宾阳生态环境局局长、生态环境保护综合行政执法大队大队长卢晓铭报告情况。在外出差的卢晓铭通过手机签批，一个小时后执法文书印发。当天下午，执法人员将限期改正通知书送达企业。

陈建邦感叹，以前执法文书需要大队长、分管副局长、局长层层审批；“局队合一”后，全员皆兵、全员学法用法，执法工作直接由局长调度，极大充实了基层执法力量并提升了效率。

2020年6月，南宁市生态环境局制订印发相关工作方案，派出各县的生态环境局统一实行“局队合一”体制。即局长兼任大队长，副局长兼任副大队长，业务股室按“专项工作+片区监管”的模式兼挂执法中队，负责相应片区生态环境保护工作；执法中队落实网格化监管，压实主体责任，从而有效解决了行政成本高、执法力量分散、分领域执法职能脱节问题。

“县级生态环境部门实行‘局队合一’，两块牌子一套人马，更加明确了县级生态环境部门的职责侧重在执法，更有利于与当地党委、政府协调，对属地环境问题问诊把脉，聚焦具体靶向。改革后，局长、大队长一肩挑，直接到一线指挥，压缩指挥层级，突出执法职能，把人员力量下沉到执法一线，能够更高效、优质地回应和满足群众环境诉求，提升群众环境获得感和满意度。”南宁市生态环境局局长韦好鹏说。

综合行政执法改革后，南宁市生态环境局发挥执法调度优势，统筹市县执法力量，组织开展统一执法、集中执法、交叉执法、异地执法，执法工作效率更高、覆盖范围更广。2020年，全市生态环境执法队伍累计排查“散乱污”企业686家；两次开展武鸣河流域“大体检”；全年共出动执法人员1.5万多人次，检查企业7000多家次，受理环境信访投诉案件30793件次，对250起环境违法行为进行立案查处，处罚金额达958万余元。

此外，南宁市成立了由市长任主任、多位市委常委和副市长任副主任的市生态环境保护委员会，下设办公室，由市生态环境局局长任办公室主任；县区生态环境保护委员会办公室实行“双主任”，由县级生态环境局局长和县区政府办公室有关负责人任所在县区生态环境保护委员会办公室主任。

县区生态环境部门上收市局管理后，南宁市生态环境局还制定了与局派出机构相关的一系列制度，切实从制度上管权管事管人；派出工作组分赴全市12个派出县区局开展领导干部民主测评工作，并通过县区组织、纪检部门，进一步掌握垂改期间各派出机构班子运行情况及领导干部表现情况，为干部队伍建设探清路子、摸清底子。同时，该局每年举行两次定期执法考试，进一步提高执法人员工作能力和水平。

机构改革极大地调动了广大环保人的工作积极性，促进全市生态环境事业全面提质增效。2020年，南宁空气质量优良率和优等级天数比例均创下8年来历史新纪录，环境空气质量优良率达到97.5%，连续5年稳定达到国家二级标准；重点流域地表水水质优良比例稳定达到100%，市、县两级饮用水水源水质达标率均为100%；南宁市生态环境局有3名工作人员分别获得“2020年自治区先进工作者”“2020年广西最美环保人”“南宁市三大攻坚突破年先进个人”荣誉。今年第一季度，南宁市地表水全国排名第13位，成为全国省会城市水质“季冠军”。