主题：做好六稳工作 落实六保任务 兜牢三保底线 贺州市财政在疫情大考下抒写佐政为民答卷

嘉宾：贺州市财政局党组书记、金融办主任、一级调研员 古培林

【主持人】观众们大家好，您现在收看的是由贺州市人民政府牵头，贺州市广播电视台承办的在线访谈节目《问政贺州》，我是主持人李智娟。今天我们请到演播室的嘉宾是市财政局党组书记古培林，和大家聊聊有关贺州的“钱袋子”的事儿，尤其是在今年疫情大考下，财政人是如何抒写这份答卷的。古书记，您好！请您和观众朋友们打个招呼。

【嘉宾】主持人好，观众朋友们大家好！

【主持人】今年最大的事儿就是疫情，那经过咱们全国人民的努力目前全国疫情已经得到了有效的防控。咱们都知道，贺州的“钱袋子”不是特别的充裕，那遇到疫情这么大的事儿，咱们贺州应该也花了不少钱吧？

【嘉宾】今年疫情防控期间，我市在疫情防控方面的财政支出达到9796万元，占公共卫生支出的比重达到46.9%。

【主持人】春节期间是疫情防控的重点阶段。作为财政部门，我们怎样保障防疫经费的支出和做好物资政府采购这方面的工作？

【嘉宾】自新冠肺炎疫情发生后，我市各级财政部门迅速落实上级的决策部署，把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，从筹集各项资金、落实库款保障、加快资金拨付、提高采购效率等方面，全力做好防疫经费和物资保障工作。

【主持人】在非常情况下，如何保证防疫经费快速到位？

【嘉宾】我们第一时间打通了拨款绿色通道。1月28日，我市本级财政启动疫情防控经费保障应急预案，按照“特事特办、先办后补”原则，确保财政资金规范、高效、有序拨付到疫情防控一线。同时，指导各县（区）做好疫情防控经费保障，确保资金及时拨付到位。

【嘉宾】您说的绿色通道意思是不是说，比如，以往咱们某个部门需要申请某项经费，按照以往的流程需要经过一系列的申请、审批，需要花一定的时间才能处理好？而咱们遇到疫情这个特殊情况，像您刚才说的特事特办？

【嘉宾】对，比如说：春节期间，在接到市委市政府做好疫情防控经费保障的工作任务后，我局立即联系当地人民银行、工商银行、建设银行等有关负责人，申请打开节假日资金支付“开关”。1月28日，我局通过“绿色通道”从工商银行拨付了第1笔防疫资金261万元。在当地银行的积极配合下，春节期间全市拨付疫情防控资金1010万元，为打赢疫情防控阻击战提供有力支撑。

【主持人】嗯，那在这个特殊时候咱们的绿色拨款通道打通了，我们说的“打钱进去的方式方法有了”，这个库款运行怎样去强化管理？

【嘉宾】春节期间，自治区财政厅加大对各市县库款的调度，我市落实专人做好库款运行监测、资金调度，在收到自治区库款调度后，1月27日，我局立即调拨2亿元充实八步区、平桂区库款，确保各级财政有充足库款，保障疫情防控的资金需求。

【主持人】在当时疫情防控特别紧要的一段时期，咱不能出门，基本都是弹性办公，这个花钱的手续、买这些防控物资的办法是不是也做特殊简化了呢？

【嘉宾】是的。按照自治区的统一部署，2月1日，我市启动疫情防控期间政府采购管理应急预案，对疫情防控所需货物、工程和服务采购，适用紧急采购，采购进口物资无需审批、无需向财政部门报送采购计划备案，鼓励通过政采云平台电子卖场采购，以更便捷的方式、更快的速度、更优质的服务，支持防疫物资采购，助力疫情防控顺利开展。

【主持人】那我市财政金融部门在支持复工复产方面，又是怎么样做的呢？

【嘉宾】疫情常态化防控以来，我市各级财政金融部门全面贯彻落实“桂30条”“桂26条”“贺10条”“东融17条”等政策措施，加大财政投入和金融支持力度，深入园区和企业宣传解读政策、纾难解困，推动复工复产、增产达产，助力财政稳健运行、经济社会稳定发展。1-8月，我市财政收入50.13亿元，增长10.8%，排全区第3位，连续8个月保持两位数增长、稳居全区第一方阵；其中：全口径税收收入增长1.3%，连续3个月正增长。

【主持人】我们看到这个增长的数据还是挺可观的？具体是用哪些办法来做到的？比如，是不是在贫困劳动力就业啊、企业贴息贷款等方面有相应的扶持？

【嘉宾】是的。疫情期间，许多企业运营都很困难，贫困劳动力就业更是难上加难，那么我们一是及时拨付财政补贴。1-8月，我市拨付失业保险稳岗返还、贫困劳动力稳岗及外出务工交通补贴、复工复产奖励等资金1.67亿元。二是落实“减税降费”政策。降低企业生产成本，助力企业轻装上阵谋发展。1-7月，全市累计“减税降费”5.32亿元。三是兑现贷款财政贴息。加快“复工贷”“稳企贷”投放进度，及时兑现财政贴息。截止9月初，全市银行业金融机构投放财政贴息“复工贷”“稳企贷”20.4亿元、兑现财政贴息4100万元，均排全区第5位。

【主持人】听说这个“复工贷”“稳企贷”出来之后，帮了不少企业的大忙。我们新闻也报道了，在疫情期间，为了缓解口罩难的问题，咱们贺州也开了自己的口罩厂。当时也是享受到了财政贴息的福利。

【嘉宾】是的。2月10日，贺州市投资集团有限公司成立全资子公司——贺州市惠众医疗器械有限公司，主营生产口罩等防疫物资。我局主动会同有关部门，帮助该公司列入全国疫情防控重点保障企业专项优惠贷款清单，5月1日获得贷款300万元，兑现贷款财政贴息6.38万元，推动该公司顺利生产一次性使用医用口罩等防疫物资，目前产能可达30万个/日；8月25日，我局筹集资金500万元，支持该公司进一步提高应急物资产能备份建设及装备应急转产能力。此外，我局还积极争取上级资金支持，3月12日拨付专项资金2000万元，用于广西一曜生物科技公司高端动物疫苗研发与生产基地建设。

【主持人】财政的扶持和帮助，让企业在复工复产少走弯路，减轻了不小的压力，金融支持的力度上有没有增加？

【嘉宾】这个肯定有的，我们实施了金融“春晖行动”。从利率优惠、定向信贷配置、优化服务等方面，因企施策、急事特办，帮助企业恢复生产经营。3月17日，召开全市金融“春晖行动”政金企融资对接会，促成12家银行机构与13家国有企业现场签约，获得授信7.78亿元。我们还拓宽了融资贷款渠道。3月2日，举办“抗疫情·银企携手”昭平县茶产业政银企担对接活动，金融机构与8家企业现场签约，发放贷款1048万元。3月5日，召开“贺州健康云港产业园”融资座谈会，帮助7家企业与政府部门、金融机构搭建交流平台，推动企业复工复产。截止8月底，通过“惠企贷”为8家企业解决9270万元融资需求；为2.09万户市场主体提供金融支持，累计发放贷款金额160.45亿元。

【主持人】还有什么好做法？

【嘉宾】除此之外，我们在支持经济社会发展方面，一是积极争取上级资金。截止8月底，我市争取上级下达资金158.42亿元，政府专项债券资金35.7亿元，增长64.5%；有效保障疫情常态化防控、复工复产、经济社会发展等资金需求。二是推动实体经济发展。开展“壮美广西·三月三暖心生活节”等活动，全市财政补贴资金1313万元，带动消费额1.26亿元，有力推动商贸流通企业发展。此外，我市本级财政已落实资金3630万元，支持服务业发展。三是支持推动湾企入桂。围绕承接东部产业转移，加大“3+6”产业集群财政投入，激发全力东融发展活力。截止8月底，全市财政拨付重大产业等资金共6.54亿元，推动签订湾企项目62个。四是加快重大项目建设。今年以来，我市各级财政筹集征地拆迁、重大项目前期经费共27.23亿元。全市有13个项目列入自治区PPP模式重点推进项目清单，项目总投资达53.96亿元。

【主持人】还有一个重要的问题大家都很关心。刚才节目开头我们也一直在说，咱们贺州的钱袋子本来就不太充裕，在应对疫情防控期间，除了市本级财政支出，我们怎么去向上级争取资金呢？我市收到多少中央直达资金？

【嘉宾】今年《政府工作报告》提出，财政赤字规模比去年增加1万亿元，同时发行1万亿元抗疫特别国债，建立特殊转移支付机制，资金直达市县基层、直接惠企利民。截止9月中旬，我市收到中央直达资金21.45亿元（含抗疫特别国债6.44亿元），分配下达进度100%，实际支出12.57亿元，支出进度58.6%，高于全区6.2个百分点。

【主持人】那这些中央直达资金主要用在哪些领域？

【嘉宾】主要投向七个重点领域：一是“三保”（保工资、保运转、保基本民生）等8.31亿元；二是机关企事业单位养老保险、城乡居民基本养老和医疗保险补助等3.47亿元；三是疫情防控、复工贷款财政贴息、人工繁育陆生野生动物补偿等1.3亿元；四是就业、困难群众和医疗救助、基本公共卫生服务等1.23亿元；五是应急物资保障体系建设资金5950万元；六是垃圾治理、环境综合整治等1060万元；七是抗疫特别国债6.44亿元，其中：公共医疗卫生项目5.06亿元，占比达78.5%，充分体现中央、自治区、市委市政府疫情防控导向。

【主持人】在今年《政府工作报告》提出，“要过紧日子”“要大力提质增效，各项支出务必精打细算，要把钱用在刀刃上，要让市场主体和人民群众有真真切切的感受”。

【嘉宾】没错，今年以来，我市各级财政部门牢固树立过“紧日子”思想和节用裕民理念，细化厉行节约举措，腾出体球网,足球比分网财力，统筹体球网,足球比分网资金，扎实推进“六稳”“六保”“三保”目标任务。1-8月，全市民生支出116.22亿元，同比增长4.3%，占一般公共预算支出的比重达80%。

【主持人】主要采取了哪些具体措施？人民群众到底获得了哪些实惠？

【嘉宾】我们一方面是大力压减节约财政资金。截止8月底，全市压减一般性支出和项目支出1.45亿元，依法依规审减财政投资评审资金10.4亿元，政府采购节约资金4336万元，及时收回财政总预算，全部统筹安排用于“六稳”“六保”“三保”领域。

第二个方面是支持决战决胜脱贫攻坚。今年，我市本级财政预算安排专项扶贫资金1.29亿元，支持巩固脱贫成效，加快贫困乡镇、极度贫困村以及3个未脱贫“土瑶”聚居深度贫困村发展。1-8月，全市扶贫支出18.34亿元，增长23%。

第三个方面是保障困难群众基本生活。今年以来，我市各级财政坚持民生“三优先”（预算优先、库款优先、拨付优先）理念，保障疫情防控、洪涝灾害期间困难群众的基本生活不受影响。一是启动社会救助和临时价格上涨联动机制。1-7月，我市发放临时物价补贴7457万元，惠及123.47万人次。二是及时兑付各项民生政策资金。1-8月，我市拨付城乡居民基本养老保险金2.59亿元，惠及94.31万人；城乡居民基本医疗保险金7.53亿元，惠及206.71万人；城乡低保金3.08亿元，惠及14.41万人。

第四个方面是推动教育事业均衡发展。目前，已有3所学校建成并正式投入使用，分别是城东实验小学、八步区第二初级中学、八步区城东幼儿园。平桂区鹅塘镇第二初级中学项目进入全面装修装饰阶段，今年9月份部分投入使用。新建平桂区第三幼儿园、平桂区第三实验小学，迁建八步第一初级中学、新建贺州第三高级中学等项目正扎实有序推进，待项目建成投入使用后，将有效提升我市教育办学水平，进一步推动教育事业均衡健康发展。

【主持人】在疫情期间，各行各业都在经受着一场考验，刚刚听您说了这么多财政人做的工作。您认为，咱们财政部门在这场疫情大考中，应考能力您认为怎么样？

【嘉宾】新冠肺炎疫情常态化防控以来，我市经济社会在逆境中实现稳定发展。我认为我们的应考能力还是可以的。

【主持人】好的，接下来我们来看网友有些什么问题。贺州市财政本就不太宽裕，要花钱的地方太多，百姓希望钱花在刀刃上，看着这花钱像流水一样，会不会存在浪费的情况？

【嘉宾】非常感谢网友对贺州财政工作的关心。近年来，贺州市财政坚持把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，深入实施“开源提质、节流增效、改革创新、保障民生”四大行动，推动财政实现持续增收，有效增加地方可用财力。同时积极争取上级资金支持，大力节约财政资金，为保障脱贫攻坚、教育均衡发展、城乡基础设施、县域经济发展等方面提供资金保障，民生支出占比均保持在80%以上。尤其是今年以来，我市财政统筹各项资金，集中可用财力，全力支持疫情防控、复工复产等方面，推动经济社会稳定发展。刚才，我也提到了财政节用裕民的做法和所取得的成效。

一方面是下大力气节约财政资金。今年以来，我市财政坚持过“紧日子”思想，大力压减因公出国出境、公务用车、公务接待、培训费等支出，同时依法依规审减财政投资评审资金、政府采购资金。截止8月底，全市压减节约财政资金12.28亿元，占一般公共预算收入的比重达到43.4%，可以说节约财政资金是十分明显的。另一方面是发挥节约资金的使用效益。节约的财政资金，优先用在重点民生领域方面。比如：1-8月，全市扶贫支出18.34亿元，同比增长23%，进一步巩固脱贫成效，加快深度贫困地区发展；此外，还统筹财政资金加大教育投入，推进教育均衡发展。今年秋季学期，八步区第二初级中学、八步区城东幼儿园正式投入使用，有效缓解大家都十分关心的入学难等问题。

【主持人】今年是“十三五”收官之年，在疫情常态化防控条件下，做好我市财政和经济社会发展工作的意义重大。请问：下一步，我市财政工作的主要思路是什么？

【嘉宾】当前财政运行仍面临一些问题，主要体现在：税收收入持续实现增长有挑战、完成土地出让收入目标有难度、可用财力保障刚性支出有缺口、加大脱贫攻坚财政投入有压力。下一步，我市各级财政金融部门将全面贯彻落实中央、自治区、市委市政府决策部署，聚焦“六稳”“六保”“三保”目标任务，以全力东融统揽全局，稳增收、促支出，稳投入、促发展，抓扶贫、保民生，抓落实、保成效，主动拉高标杆、奋力冲刺攻坚，全力支持疫情常态化防控和促进经济社会稳定发展，为决胜全面建成小康社会、圆满完成“十三五”经济社会发展目标任务，努力贡献财政金融智慧和力量，奋力抒写佐政为民的满意答卷。

【主持人】好的，非常感谢古书记今天跟大家聊了这么多。财政牵系着我们每个人的生活，那也希望咱们贺州的财政工作能够越来越出色，“钱袋子”能越来越充裕。

【嘉宾】谢谢主持人，谢谢大家对财政工作的关心和支持。

【主持人】再次谢谢古书记，也感谢观众朋友们的收看和参与，我们下期节目再见！