2021年6月28日（星期一）上午10：00，贺州市开展平安贺州、法治贺州建设新闻发布会召开。发布会主要介绍贺州市开展平安贺州、法治贺州建设情况并回答记者提问。

发布会现场。

贺州市开展平安贺州、法治贺州建设新闻发布会

时间：2021年6月28日（星期一）上午10:00

地点：贺州市新闻发布厅（贺州市文旅广电大楼2楼）

出席人员：

杨军 贺州市委政法委副书记

刘发明 贺州市中级法院党组副书记、副院长

刘建 贺州市检察院党组副书记、副检察长

陈国桥 贺州市公安局党委委员、副局长

梁志伍 贺州市司法局党组成员、副局长

主持人：

陈志深 贺州市司法局党组成员、副局长

10:00

贺州市司法局党组成员、副局长 陈志深：

女士们、先生们：

上午好！欢迎大家出席贺州市平安贺州、法治贺州建设新闻发布会，为了帮助大家更好地了解我市推进平安贺州、法治贺州建设相关情况，今天，我们非常高兴的邀请到市委政法委副书记杨军先生，市中级法院党组副书记、副院长刘发明先生，市检察院党组副书记、副检察长刘建先生，市公安局党委委员、副局长陈国桥先生，市司法局党组成员、副局长梁志伍先生，请他们为大家介绍有关我市平安贺州、法治贺州建设情况，并回答记者提问。参加新闻发布会的媒体有：广西日报，广西法治日报，贺州日报，贺州市广播电视台，贺州新闻网等媒体记者，欢迎大家的到来！

首先，请杨军先生介绍我市平安贺州建设情况。

10:03

贺州市委政法委副书记 杨军：

女士们、先生们，新闻媒体朋友们：

大家上午好！很高兴和媒体朋友们见面，借此机会感谢各位对贺州市“平安贺州·法治贺州”建设工作的关注和支持。下面我向大家介绍一下平安贺州建设情况：

一、突出抓好服务改革发展大局，有效保障经济社会持续健康发展

市平安建设协调小组创新服务保障机制，优化法治化营商环境，让平安建设工作更加直接地服从和服务于改革发展稳定大局。审判机关主动服务“两大主战场”，在审判执行工作中全面落实服务保障营商环境各项举措；检察机关在168家规模以上民营企业挂牌设立检察官工作联络室，大力为民营企业营造良好营商环境；公安机关依法严厉打击聚众扰乱企业秩序、寻衅滋事、强买强卖、强揽工程等侵害企业合法权益的违法犯罪行为，积极营造企业及项目建设周边良好的治安环境；司法行政机关加强公共法律服务体系建设，引导律师深入企业开展“三师进百企”和“法治体检”活动，助力企业复工复产，以提供优质法律服务助力“全力东融”。

二、突出抓好风险防控，有力维护国家政治安全

我市投入1000余万元，大力推进无人机管控、反制应用装备系统建设，在各县（区）组建最小反恐处突作战单元，配发警用车辆，持续提升我市反恐处突能力水平。深入开展《反间谍法》宣传活动，从源头上筑牢反渗透、反策反、反窃密思想防线。2020年，自治区党委政法委副书记李伟文在全区加快推进教育转化工作现场会上，对我市推进反邪教工作予以肯定。我市在公安部“831”青岛会议上代表广西作先进经验发言，全区打击“全能神”邪教组织“网传组”经验做法现场会在贺召开。

三、突出抓好破案攻坚，深入推进扫黑除恶专项斗争

我市坚持目标不变、力度不减、工作不断，严格按照扫黑除恶专项斗争工作新要求，坚持完善和巩固拓展成果和经验，在更高起点上推动全市扫黑除恶常态化开展。专项斗争开展以来，我市共侦办涉黑涉恶违法犯罪团伙125个（其中黑社会性质组织3个，恶势力犯罪集团21个），破获涉黑涉恶刑事案件364件，刑拘犯罪嫌疑人914人，查封、冻结、扣押涉案资产6.65亿元。2020年全市扫黑除恶专项斗争成效调查满意度为96.78%，排名全区第4位；人民群众认为身边的黑恶势力犯罪严重程度仅1.24%，为全区最低。制定的“5+10”重点行业领域长效治理工作机制，被自治区扫黑办作为制定全区长效机制的范本。

四、突出抓好重点整治，有力推进禁毒人民战争

我市大力整治毒品突出问题，有效防控化解涉毒风险，社会稳定局面持续巩固，治安状况持续好转，禁毒工作取得新成效、实现新提升。建成了投资2100万元的市病残吸毒人员收治中心，弥补了我市无病残吸毒人员收治中心的短板。市强制隔离戒毒所多个工作经验在全国领先，获评“2017-2019年度全国标兵强制隔离戒毒所”，成为全国24个标兵戒毒所之一。

五、突出抓好严打管控，持续提升人民群众安全感

我市紧紧扭住人民群众反映强烈的社会治安突出问题，统筹抓好全市维护安全稳定各项工作，公安机关持续开展“打电诈·护袋”“破小案·捕鼠”“打黄赌·治丑”等系列专项行动，依法严厉打击影响人民群众安全感满意度的各类违法犯罪活动，推动全市社会大局持续安全稳定。全市人民群众安全感实现连年提升，从2016年的89.63%、排名全区第5位提升到2018年的96.89%、排名全区第1位，2020年继续上升至98.32%、排名全区第4位，2021年一季度达98.64%，再创历史新高。

六、突出抓好基层基础建设，更加夯实平安贺州建设基础。

我市牢固树立大抓基层、大抓基础的鲜明导向，加快立体化、信息化社会治安防控体系建设，下大力气狠抓平安建设基层基础，夯实平安贺州工作长远发展根基。整合中央配套资金，投入4800万扎实推进“雪亮工程”建设，多方筹集资金8000多万元推进村级综治中心规范化建设，实现了村级视联网的全覆盖。目前，我市市、县（区）、乡镇（街道）、村（社区）已实现综治视联网建成率100%，是全区第一个完成村级综治中心规范化建设的设区市。

我市平安贺州建设的情况介绍完毕。谢谢大家！

10:11

贺州市公安局党委委员、副局长 陈国桥：

女士们、先生们，各位新闻界的朋友们：

大家好！根据安排，现在由我代表贺州市公安局向大家介绍开展平安贺州、法治贺州建设情况。在此，首先向长期以来关心支持贺州公安工作的社会各界表示衷心感谢！

今年来，贺州公安局在市委市政府正确领导下和上级公安机关坚强领导下，紧跟市委市政府“加快建设广西东融先行示范区，推动贺州高质量发展”部署要求，以开展党史学习教育和政法队伍教育整顿为契机，有力助推各项重点工作扎实开展，全市公安主要工作呈现“一首创、三推广、五率先、九倍增和十先进”良好态势。

“一首创”，即全国首创“751”打电诈技战法，命名为“广西贺州751技战法”向全国推广。“三推广”，全区打击文物违法犯罪、打击治理电信网络新型违法犯罪、技侦工作经验交流等三个工作现场会在贺州召开，全区推广贺州经验。“五率先”，即全区率先成立公安党校、在情指中心设立反诈专席、警企合作研发“智慧新警综一案一账户”监管系统、侦破首例涉虚拟币网络传销案、建立打击“集龙珠式洗钱窝点”模型。“九倍增”，即全市破刑事案件数，逮捕传统盗抢骗

犯罪嫌疑人数，查处黄赌行政案件数、行政拘留黄赌违法人员数，抓获贩毒嫌疑人数、缴获毒品量，破电诈案件数、刑拘电诈嫌疑人数和电诈金额紧急止付数分别是去年的2.3倍，3.2倍，2.2倍、3.3倍，2.6倍、7.7倍，5.7倍、2.7倍和22.7倍。“十先进”，即刑侦、经侦、科信、出入境等十项工作经验全区领先。

一是深化教育整顿焕新颜。我局紧密结合党史学习教育，深化“3+13”学习模式，实现全市156个公安党组织、4100余名民辅警全覆盖；制定“1+6+N”查纠整改方案，聚焦“七查”，推进自选“六大”活动，截止5月31日，已有94名民警主动说明情况。教育整顿展现筑牢政治忠诚，清除害群之马，政治顽瘴痼疾，弘扬英模精神，打造新时代公安铁军的目标，队伍涌现“全国巾帼文明岗”“全国公安机关成绩突出女民警及成绩突出个人”等先进典型。

二是激发担当作为开新局。截止5月31日，全市破侵犯财产类案件647起，同比上升365%，逮捕人数881人，同比上升127.65%。“两抢”案件仅发1起，同比下降50%，治安形势持续向好。打击传统盗抢骗犯罪工作，全市立传统盗抢骗案件1058起，破现案379起，逮捕传统盗抢骗犯罪嫌疑人271人，同比上升222.62%。打“黄赌”工作，全市逮捕和直诉涉黄赌嫌疑人121人，同比上升92.06%；查处黄赌行政案件476起，同比上升122.43%，行政拘留1164人，同比上升233.52%。打击毒品工作，全市共破毒品案件32起、抓获毒贩69人、查处吸毒人员359人、新发现吸毒人员151人、缴获各类毒品3044克，五项打击指数分别同比上升52.4%、155.6%、62.4%、67.8%和670.6%。打击经济犯罪工作，全市立传销案件3起，破案2起。破获“04.01”虚开电子增值税专用发票案，获公安厅贺电表扬。创建“虚拟币监测研判”系统，破获涉虚拟币网络传销案，抓获主犯9人，累计扣押涉案财物1000余万元。打击电信网络诈骗犯罪工作成效凸显，全市共破电诈案件218起，同比上升473.68%，刑拘477人，同比上升169.49%，成功劝阻8842人次，避免群众损失1.06亿元，止付2.37亿元。

三是融洽警民关系树新风。在全区首创“倾诉小屋”护校护学岗，开展“六访”活动520次，创新推出30项交警、6项出入境、10项户政便民业务，免费为群众安装电动车物联网防盗设备3600多个，帮助孩子失散三十年、二十年的5个家庭团聚，涌现交警送产送考等好事实事600余件。

下半年，贺州公安将继续深入贯彻体球网,足球比分网总书记视察广西时的重要讲话和重要指示精神，公安部赵克志部长在广西调研时的讲话精神，紧扣庆祝建党100周年大庆安保维稳工作主线，切实做好战疫情、防风险、保安全、护稳定等各项工作，全力服务全市东融发展，坚决以优异成绩庆祝建党100周年。谢谢！

10:17

贺州市司法局党组成员、副局长 梁志伍：

女士们，先生们，新闻界的朋友们：

大家上午好！很高兴和媒体朋友们见面，借此机会感谢各位长期以来对法治贺州建设工作的关注和支持。

2020年以来，贺州市坚持以体球网,足球比分网新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入学习贯彻体球网,足球比分网法治思想，坚持法治贺州、法治政府、法治社会一体建设，法治政府建设（2016-2020年）和“七五”普法规划实施顺利通过验收，为统筹推进疫情防控和经济社会发展、实现“十三五”规划顺利收官和决胜全面建成小康社会提供了有力的法治支撑。主要措施和成效有以下八个方面：

一是坚持党对法治建设的全面领导。坚持市委在推进法治建设中的领导核心作用，切实学习贯彻落实体球网,足球比分网法治思想，把法治建设与推进贺州高质量发展同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩。市委全面依法治市委员会第二次会议和专题会议，研究法治建设领域的重要事项、重大问题，把推进法治贺州建设作为全面依法治市的重点任务和主体工程抓紧抓好。

二是积极推进科学立法。2020年完成了审议类地方性法规项目《贺州市城市绿化条例》，开展了《贺州市历史文化街区和历史建筑保护条例》《贺州市临贺故城保护管理条例》地方性法规调研。2020年，共向自治区人民政府、市人大常委会报备规范性文件11件；受理县（区）政府及市直部门报备规范性文件35件。

三是严格监督行政执法。持续推进严格规范公正文明执法，深化行政执法体制改革。整合成立了贺州市文化市场综合行政执法支队、市交通运输综合行政执法支队，市农业综合行政执法支队、市生态环境保护综合行政执法支队、市场监管执法稽查办公室。我市20支执法队伍整合成5支，减少了执法机构15个。建立了系统内综合执法的协调机制，提高了行政执法效率。

四是公平推进公正司法。持续深化司法体制综合配套改革，全面落实司法责任制，加快推进以审判为中心的诉讼制度改革，初步建立起符合贺州市实际的、符合司法规律的司法运行体制机制，积极探索“智慧警务”、“智慧法院”、“智慧检务”和“智慧司法”等信息化建设，努力提升司法、执法质效和司法公信力。

五是全面落实守法普法。按照精准普法的理念，持续深入开展以宪法为重点的法治宣传教育活动。积极开展民法典宣传，举办“百名法学家百场报告会”贺州市民法典宣讲报告会。落实“谁执法谁普法”普法责任制，市、县（区）两级391家单位向社会公开普法清单，进一步夯实“大普法”工作格局。扎实开展好厅级领导干部学法用法联系点工作，发挥关键少数作用带头开展学法用法工作。

六是圆满完成“七五”普法规划和法治政府建设任务。2020年，“七五”普法规划和法治政府建设（2016-2020年）收官之年，我市5位厅级领导带队深入各县（区）各有关单位开展普法和法治政府建设督察，重点总结普法和法治政府建设工作经验和成效，补齐存在的短板和问题，确保我市顺利通过自治区“七五”普法和法治政府建设总结验收。

七是强力推进法治督察。组织开展我市法治政府建设情况督察暨验收工作，切实做好自治区专项督察反馈问题的整改落实和跟踪问效。积极做好迎接中央、自治区对我市开展党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责及法治政府建设实地督察工作。

八是切实履行法治建设第一责任人职责。强化党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责，开展将党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责纳入年终述职工作。全市5个县（区）党委、政府主要负责人和63个市本级党委、政府工作部门及园区主要负责人纳入述法范围，各县（区）也对335个部门和61个乡镇（街道）党委政府主要负责人开展年终述法考核。

下一步，我们将继续深入贯彻落实体球网,足球比分网法治思想，推动法治贺州建设，为贺州经济社会高质量发展提供坚强法治保障，以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年！

我市法治贺州建设的情况介绍完毕。谢谢大家！

10:24

贺州市司法局党组成员、副局长 陈志深：

下面开始提问，有问题的记者朋友请举手。

10:25

广西日报记者提问：

我市是如何加强和改进乡村治理来推进平安乡村建设？

10:26

贺州市委政法委副书记 杨军：

（一）扎实推进县乡村三级综治中心实体化建设。目前，全市5个县（区）、61个乡镇（街道）、760个行政村（社区）已经实现综治中心全覆盖。通过推进综治中心实体化建设，进一步健全完善三级综治中心运转机制，切实发挥出涉稳信息收集、治安形势研判、矛盾化解督导、实有人口和特殊人群服务管理等实战功能，积极开展平安乡村建设，不断提高基层社会治理能力，维护基层社会的和谐稳定。

（二）加强网格化服务管理工作。我市结合实际情况，深入拓展基层网格化服务管理，规范网格员工作职责，建立健全“网格巡查、信息采集、源头发现、任务分派、问题处置、核查反馈、效能督察”工作流程。目前，全市共划分为1640个网格，配备了专（兼）职网格员1640人，整合其他力量网格员4891人，网格员在矛盾纠纷排查化解、扫黑除恶线索摸排、消防安全隐患排查、基层宗教事务管理、基层统计等工作中，发挥了积极作用。

（三）持续开展农村矛盾纠纷精准排查和精细化解常态化工作。我市认真贯彻落实上级工作安排部署，积极开展农村矛盾纠纷精准排查和精细化解常态化工作，将农村矛盾纠纷排查调处工作纳入年底综治及平安建设绩效考核。通过组建精准排查工作队，全面排查、及时化解影响社会安全稳定的各类矛盾纠纷，将矛盾纠纷化解在萌芽状态。今年1-5月，全市排查各类矛盾纠纷1624起，调处成功1567起，调处成功率达96.50%，有力推进了法治乡村和平安乡村建设，农村地区群众安全感满意度持续攀升。

10:32

广西法治日报记者提问：

雪亮工程的建成对平安贺州建设会产生什么样的效应？谢谢！

10:33

贺州市委政法委副书记 杨军：

我市“雪亮工程”项目建设总投资4800万，已建设完成乡镇视频监控系统、铁路护路监控系统、人像卡口系统、无人机系统等各类前段视频监控1289个，其中乡镇街道监控1051个、铁路护路监控186个、智能人像识别系统50台、无人机2套。“雪亮工程”项目依托广西电子政务外网及贺州市电子政务平台资源，通过整合贺州市现有公共视频监控资源，建设贺州市公共安全视频图像信息交换共享平台、综治分平台和公安分平台，构建政府部门间公共安全视频共享应用的体系与机制，实现全市共享、全时可用、全程可控的目标，从而加强治安防控、优化交通出行、服务城市管理、创新社会治理，推进社会治理向“科技化、信息化、精细化、主动化”发展，助力平安贺州建设提质增效。

10:37

贺州日报记者提问：

我市法院在推进司法体制改革工作中取得哪些成效？

10:38

贺州市中级法院党组副书记、副院长 刘发明：

全面深化司法体制改革，推动建设更高水平的平安贺州、法治贺州是我市法院的职责所在。近年来，我市法院继续深化司法体制改革，进一步增强司法体制改革整体效能，促进审判执行工作提质增效：

一是新型审判团队机制建设更加科学。严格落实司法责任制，全市法院组建审判团队49个，让法官集中精力处理审判核心事务，切实提升审判质效。今年1至5月全市法院法官人均办案量同比上升21.12%。二是审判监督管理更加严格。将全部办案节点纳入监管，切实做到节点有监控、信息全留痕、监督全覆盖。今年1至5月，全市法院法定第一次审限内结案率95.18%，同比上升3.66%；一审服判息诉率81.71%，同比上升7.18%；刑事、民事、行政上诉案件平均流转时长同比分别减少5天、22天、13天。三是基层法院内设机构职能更加优化。基层法院内设机构由14个精简为8个，实现各内设机构职能划分明确、运行协调高效。四是刑事诉讼制度改革更加深入。深化以审判为中心的刑事诉讼制度改革，实现了适用认罪认罚从宽制度审理刑事案件两级法院全覆盖。

10:43

贺州新闻网记者提问：

未成年人保护是建设法治贺州、平安贺州的重要组成部分，贺州检察机关在这方面采取了哪些措施？

10:44

贺州市检察院党组副书记、副检察长 刘建：

贺州市检察机关高度重视未成年人权益保护，不断强化未成年人检察工作。一是加大打击侵害未成年人犯罪力度。近三年来，共受理审查逮捕侵害未成年人合法权益案件272件365人，受理审查起诉侵害未成年人合法权益案件287件403人。二是始终坚持“教育为主、惩罚为辅”的原则，做到“少捕、慎诉、少监禁”，对有帮教条件的涉案未成年人进行心理干预及制定个性化帮教方案，对其作出附条件不起诉处理，帮助主观恶性不大、有改造可能性的涉罪未成年人回归社会。三是主动为被犯罪侵害的未成年人提供司法救助。通过对未成年被害人采取身体康复、心理疏导、法律援助、司法救助等工作，努力帮助其恢复健康正常的生活。四是积极参与社会综合治理。进行“法治进校园”普法宣传，提高未成年人明辨是非和自我保护的能力。几年间，我市三县两区检察机关共有49名检察官担任法治副校长、辅导员，举办法治宣讲300余场次，覆盖师生家长12万余人，宣讲效果显著。2020年，贺州市人民检察院获最高人民检察院评为全国“法治进校园”全国巡讲活动表现突出单位。

10:49

贺州市广播电视台记者提问：

面对电信诈骗高发趋势，今年来贺州市公安局针对打击电信网络诈骗采取了哪些措施？取得什么成效？

10:50

贺州市公安局党委委员、副局长 陈国桥：

贺州市公安局聚焦电诈活动多发问题，部署打击电诈“护袋”专项行动，守护人民群众“钱袋子”具体措施有：一是创新劝阻止付，以大数据警务为依托，以联动研判为基础，创新“设立反诈止付‘一专席’。二是全力打击遏制，推行止付预警‘双驱动’和坚持每日研判、警情分流、宣传防范‘三同步’”的“1+2+3”工作模式，坚决打好止付、劝阻、研判、宣防“组合拳”，筑起反电诈止付“新高地”。三是全面宣传防范，开展反诈进单位、进企业、进社区、乡村、学校等“十进”活动，有力提升群众防范意识。今年上半年，全市共破电诈案件218起，同比上升473.68%，破案率20.28%，刑拘477人，同比上升169.49%，成功劝阻8842人次，避免群众损失1.06亿元，止付2.37亿元。广西打击电诈工作现场会在贺州召开。贺州公安在全国首创“751”打电诈技战法，得到公安部创新推行在全国全面推广，近一个多月来支撑全区精准打击跑分窝点390个，抓获犯罪嫌疑人996余人，缴获涉案银行卡10800余张。

在此，也请新闻界各位朋友们，大力支持和积极参与反电诈宣传活动，切实提高广大市民的防范意识，共同努力守护好老百姓的钱袋子，共创和谐稳定社会治安环境。

10:55

贺州新闻网记者提问：

当前我市推进法治贺州建设的重点工作有哪些？

10:56

贺州市司法局党组成员、副局长 梁志伍：

法治贺州建设将坚持以体球网,足球比分网新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻体球网,足球比分网总书记视察广西时的重要讲话和重要指示精神。重点做好以下三个方面工作：一是做好体球网,足球比分网法治思想的学习宣传贯彻，把体球网,足球比分网法治思想贯彻落实到法治建设全过程和各方面。二是加强顶层设计，科学制定好法治贺州、法治政府、法治社会的规划和实施方案，以及“八五”普法规划，确保党中央、自治区党委和市委体球网,足球比分网法治建设的决策部署贯彻落实，统汇聚起全面依法治市工作合力，为未来五年全面依法治市工作定好目标和方向。三是继续统筹好科学立法、严格执法、公正司法和全民守法，发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，坚定不移贯彻新发展理念，坚持法治贺州、法治政府、法治社会一体建设，为贺州实现“十四五”发展良好开局和经济社会高质量发展提供坚强法治保障，以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年。

11:00

贺州市司法局党组成员、副局长 陈志深：

由于时间关系，答记者问到此结束。感谢各位记者朋友的提问，感谢各位领导的精彩回答，欢迎大家继续关注平安贺州、法治贺州建设。如果记者朋友还有其他问题需要了解，请会后与市委政法委、市中级法院、市检察院、市公安局、市司法局进行沟通采访。

今天的新闻发布会到此结束。谢谢大家！（ 冯滟媛??蒋舒婷）