2020年12月28日（星期一）上午8:30，贺州市政务数据资源管理与应用改革新闻发布会召开。布会向区内外介绍贺州市政务数据资源管理与应用改革工作进展情况并回答记者提问。

发布会现场。

贺州市政务数据资源管理与应用改革新闻发布会

时间：2020年12月28日（星期一）上午8:30

地点：贺州市新闻发布厅（贺州市文旅广电大楼2楼）

出席人员：

莫苏正 贺州市大数据发展局党组成员、贺州市数据信息中心主任、新闻发言人

曾小燕 贺州市行政审批局副局长

邓敏清 贺州市数据信息中心副主任

宋尧 贺州市大数据发展局技术与应用推广科科长

主持人：

易蕾 贺州市大数据发展局办公室主任

8:30

贺州市大数据发展局办公室主任 易蕾:

尊敬的各位领导、各位嘉宾,新闻界的朋友们:

大家上午好！欢迎大家参加今天的新闻发布会。我是市大数据发展局的易蕾，本次新闻发布会由我主持。今年以来，我市按照自治区政务数据资源管理与应用改革有关工作要求，积极组织推进全市政务数据资源管理与应用改革工作。为了让全市人民以及关心支持贺州经济社会发展社会各界人士更好地了解贺州市政务数据资源管理与应用改革工作的有关情况，我们在这里召开贺州市政务数据资源管理与应用改革新闻发布会，发布贺州市政务数据资源管理与应用改革工作推进情况。下面，我向大家介绍参加今天发布会的有关单位和领导嘉宾，他们是：贺州市大数据发展局党组成员、市数据信息中心主任、新闻发言人莫苏正，贺州市行政审批局副局长曾小燕,贺州市数据信息中心副主任邓敏清,贺州市大数据发展局技术与应用推广科科长宋尧。欢迎你们！

参加今天新闻发布会的媒体有：贺州日报社、贺州广播电视台、贺州新闻网等新闻媒体记者。

今天的新闻发布会的议程主要有两项：一是贺州市大数据发展局党组成员、市数据信息中心主任、新闻发言人莫苏正作新闻发布；二是回答记者提问。

首先，请莫苏正主任作贺州市政务数据资源管理与应用改革新闻发布。

8:35

贺州市大数据发展局党组成员、贺州市数据信息中心主任、新闻发言人 莫苏正：

女士们、先生们，媒体记者朋友们：

大家上午好！欢迎大家参加贺州市政务数据资源管理与应用改革新闻发布。借此机会，感谢大家长期以来对贺州市政务数据资源管理与应用改革工作的关心和支持。下面我就贺州市政务数据资源管理与应用改革工作情况作简要介绍：

2019年11月以来，我市围绕政务数据资源管理与应用改革，锐意创新、攻坚克难，加快完成政务数据“聚通用”工作，努力构建一云承载、一网通达、一池共享、一事通办、一体安全的“五个一”政务数据治理新模式。经过全市上下共同努力，打开了政务数据资源管理与应用改革新局面，取得了初步成效。

一、坚持科学统筹，强化组织保障

一是强化组织保障。充分发挥数字贺州建设领导小组及其办公室牵头总抓的作用，由市大数据发展局牵头组织全市政务数据梳理、编目和数字资源挂载工作，组建专项服务团队分组、分批以拜访座谈等方式上门对接全市各政务服务部门开展精准指导培训，推进政务数据资源管理与应用改革工作。二是创新顶层规划设计。印发并实施《贺州市政务数据资源管理与应用改革实施方案》。同时，围绕改革文件，先后编制了云、网、系统、数据、安全等多个配套文件，并将《贺州市政务数据治理实施方案》作为存量政务数据资源管理与应用改革的具体实施文件，将《贺州市政务信息化项目建设管理办法》作为增量政务数据资源管理与应用改革的具体落地文件，最后通过《2020年贺州市政务数据资源管理与应用改革评估指标》实现改革闭环。

二、聚焦试点先行，多措并举推进改革工作实施

一是试点带动。以市民政局、交通运输局、林业局、司法局等4个单位作为我市政务数据治理首批试点单位，以点带面形成经验复制推广到全市，为下步全面启动政务数据治理工作打下基础。二是深入调研。通过深入试点单位调研，及时梳理试点单位权责清单、事项清单、资源目录清单。三是强化培训。邀请自治区精准服务小组对我市多个部门、各县（区）进行了集中培训，加快理论向实践转变。四是加强指导。对4个试点单位各派驻一个精准服务工作组，具体指导试点单位开展数据治理改革试点工作。

三、围绕全面开发，努力构建“五个一”政务数据治理新模式

一云承载初步实现。壮美广西·贺州政务云于2019年建成启用，该项目总投资约600万元，标志着我市物理逻辑集中的政务云已初步形成，2021年将对该政务云进行扩容，为实现一云承载全市所有非涉密政务数据和应用夯实基础。

一网通达逐级贯通。今年11月，我市已实现了市电子政务外网横向连接413个市级单位（含二级机构），纵向连接5个县（区）1937个部门（含二级机构），61个乡镇（街道办），706个行政村，有效促进各业务专网向市政务外网整合迁移、融合打通，为我市政务数据资源管理与应用改革“一网通达”提供了基础保障。

一池共享雏形初显。我市建设有本市数据共享交换平台与开放平台，并与广西数据共享交换平台、广西公共数据开放平台对接，推进政务数据汇聚。我市在广西数据共享交换平台上发布政务数据目录5584条。

一事通办已见成效。我市市级需对接国垂、区垂业务办理系统事项2147项，现已完成对接2147项，完成率100%；市、县两级业务办理系统完成对接419个政务服务事项，对接完成率100%。

一体安全有序实施。编制印发《贺州市政务数据安全管理办法》。贺州市电子政务外网和壮美广西·贺州政务云通过网络安全等级保护三级认定。

另外，贺州市数据中台已部署完成和初步建成数据资源图谱，能够实现部门、职责、事项、数据项等关联关系的呈现展示。下一步，我市继续深化政务数据资源管理与应用改革，全面推进政务数据治理，进一步完善政务数据资源图谱，推进数据要素融合应用，深化应用跨区域、跨境的数据交易体系，探索建立数据交易机制，提升政务数据共享交换、公共数据开放应用和数字政务服务能力，创造“数据+生态”开放应用生态圈。

以上是我市政务数据资源管理与应用改革推进的主要情况。改革推进还有很多工作要持续开展，希望媒体朋友们一如既往的支持、宣传、推介数字贺州建设，为我市经济社会发展营造良好积极氛围。

今天我的介绍就到这里。

谢谢大家！

8:40

贺州市大数据发展局办公室主任 易蕾：

感谢莫苏正主任。下面进入记者提问环节，请记者提问前通报所代表的新闻机构。现在开始提问，有问题请举手示意。

8:41

广西日报记者提问：

开展贺州市政务数据资源管理与应用改革有何重要现实意义？难点在哪里？谢谢。

8:42

贺州市大数据发展局党组成员、贺州市数据信息中心主任、新闻发言人 莫苏正：

2018年以来，虽然我市政务数据资源管理与应用得到了一定发展，但政务数据“聚通用”工作推进不力、效果不佳，仍然存在“专网林立”“信息孤岛”“数据烟囱”以及重复建设、资源浪费、数据难以形成整体应用等突出问题，导致大数据应用水平不高。根本原因在于我市政务数据管理与应用缺乏从政务信息化建设源头管控政务数据“聚通用”的有效手段，缺乏科学的政务数据治理模式，各部门自建的系统无法形成横向联通，无法发挥数据红利，严重制约了数字贺州建设和发展。针对以上问题，不但要在政务数据“聚通用”方面下功夫，还要在政务信息化建设管理方面下功夫。自治区人民政府在2019年11月14日召开的广西政务数据资源管理与应用改革暨加快信息基础建设电视电话会议上，明确要求全区各级各部门各单位要把政务数据资源管理与应用改革工作作为当前一件大事要事、“一把手”工程来抓。

为此，我市根据自治区党委、政府的决策部署，借鉴发达地区的先进经验，结合我市实际，提出了高质量完成政务数据“聚通用”工作，完善“一体安全”体系，努力构建“五个一”数据治理新模式，从根源上打破“信息孤岛”。

目前，改革推进主要难点体现在：一是改革思想还需要再解放，贺州市作为欠发达地区，信息化水平、信息化意识较发达地区还有差距，一些地方和部门思想解放不够深入，数据部门化、行业化的现象突出，“数据垄断”、“数据私有化”、“共享拖延”等情况严重阻碍了我市信息化建设的进程。二是体制机制还需要再完善，在推进政务数据资源管理与应用改革的过程中，市大数据发展局缺乏必要的权威性支撑，对本级承接的垂直部门职能定位不统一，尤其是县级缺少人员支撑，当改革工作与一些部门原有规划存在冲突时，容易造成改革推进迟滞，产生不利影响。三是重点任务还需要再推进，目前云、网、系统互联互通还有一定差距，政务数据质量和共享开放效率还有待提升，数据要素融合应用和创新开发能力还亟待加强，需要在下一阶段持续推进。

8:45

贺州日报记者提问：

请详细介绍我市开展政务数据资源管理与应用改革取得了哪几方面的成效？谢谢。

8:46

贺州市行政审批局副局长 曾小燕：

一是非涉密业务专网迁移打通和非涉密信息系统迁移上云取得初步成效。非涉密业务专网迁移打通方面截至目前，全市非涉密业务专网36个、非涉密信息系统144个，均已完成专网迁移打通和系统迁移上云。二是业务办理系统对接取得突破。政务服务业务办理系统与广西数字政务一体化平台对接。截至目前，市级需对接国垂、区垂业务办理系统事项2147项，已完成对接2147项，完成率100%；市、县两级业务办理系统完成对接419个政务服务事项，对接完成率100%。三是政务数据汇聚、数据调度初现成效。截至目前，全市发布目录5584项，挂载资源5584项，挂载率100%；结构化数据总量56.79万条；汇聚电子证照61类；共归集监管行为数据361162条，汇聚361162条监管信息，监管行为覆盖率71.40%，联合监管行为覆盖率70.80%，双随机监管行为覆盖率83.88%。四是数据融合应用取得新进展。全面推广应用广西数字政务一体化平台，目前全市依申请+公共服务服务事项网上可办率为100%，“让数据多跑路、让群众少跑腿”，大大提升了群众、企业办事的便利程度，7月1日至今，全市网上办理率为85.98%。

8:48

贺州新闻网记者提问：

目前国内外安全形势严峻，如何确保改革推进过程中的数据安全问题？谢谢。

8:49

贺州市大数据发展局技术与应用推广科科长 宋尧：

随着网络安全态势的日趋严峻，各类新型网络攻击形式层出不穷，各单位各部门系统的业务运行、信息数据等也面临着巨大的网络安全风险与挑战。贺州大数据发展局高度重视政务数据安全保障工作，针对本单位的实际情况和等级保护要求，制定相关设备的安全策略要求，并合理配置；对差距评估中自身安全策略配置不当和版本补丁问题进行处理，对等级保护对象进行安全加固，并且通过网络安全等级保护三级认定，确保政务数据安全。

一是继续完善政府数字化安全防护指导策略。按照全区统一规划、稳步推进的规划思路，以系统工程思维开展贺州数字政府安全策略设计，出台管理办法，统筹贺州数字政府一体安全建设工作，组织全市各级各部门在安全总体指导策略框架下开展政务信息安全规划、建设、维护和管理等工作。

二是构建具备“闭环安全”能力的智能化防护体系。以基于人工智能和大数据技术建设的贺州数字政府“智能安全运营中心”为中枢，构建三层防护体系，即“网、端、云”基础设施纵深防护体系，“安全可视，持续检测，协调联动”的主动防护体系和“以政务数据安全为核心的安全防护体系”，打造集防御、检测、响应于一体的闭环安全能力，构建以技术、管理和运营三大安全体系为目标的可运营的智能化安全体系。

三是建立健全数字化政府安全管理体系。根据《网络安全等级保护基本要求》及组织网络安全管理工作的特点从安全策略、管理制度、制定和发布以及评审和修订等方面进行安全管理制度设计，利用物理环境、网络系统、网络安全防护等运行维护管理和监测审计的系统和功能，以及统一安全监控管理中心等，不断完善运维安全管理的措施和手段，强化运维安全管理的科学规范。

8:52

贺州市广播电视台记者提问：

下一步，贺州市将采取哪些措施进一步深化全市政务数据资源管理与应用改革？谢谢。

8:53

贺州市数据信息中心副主任 邓敏清：

贺州市政务数据资源管理与应用改革成效来之不易，下一步，贺州市大数据发展局将在自治区党委、政府和贺州市委、政府的正确领导下，继续深入贯彻落实《贺州市政务数据资源管理与应用改革实施方案》精神。一是在高质量完成政务数据“聚通用”工作的基础上，全面开展政务数据治理工作，摸清全市政务信息化资产底数，加快实现全市专网迁移打通、系统迁移上云和政务服务系统对接，完善贺州市数据中台和政务数据资源图谱，并在此基础上推动数据要素融合应用。二是落实“四转四改”政务信息化建设新机制，实现统一规划、统一预算、统一联合审批、统一建设、资产统一管理和统一运维管理、统一双向评估，从源头避免“信息孤岛”、“数据烟囱”和重复建设、资源浪费等信息化顽疾。三是加强数据资源安全保护，探索开展数据权益保护、个人信息安全、数据安全等工作，构建全市数据一体化安全保障体系，建立全市统一的数据安全情报共享、安全监测预警与信息通报机制，制定数据安全分级分类标准规范，完善安全保障体系。

8:55

贺州市大数据发展局办公室主任 易蕾：

那好，由于时间关系，今天发布会到此结束。

感谢各位领导嘉宾及媒体朋友的积极参与，感谢各位观众朋友们的积极收看。祝大家工作顺利，身体健康，万事如意！

谢谢大家！（蒋舒婷 冯滟媛）