2020年12月18日（星期五）上午10:00，2020年贺州市扫黑除恶专项斗争新闻发布会召开。发布会主要介绍我市扫黑除恶专项斗争开展情况并回答记者提问。

发布会现场。

2020年贺州市扫黑除恶专项斗争新闻发布会

时间：2020年12月18日（星期五）上午10:00

地点：贺州市新闻发布厅（贺州市文旅广电大楼2楼）

出席人员：

莫锦明 贺州市委政法委常务副书记、贺州市扫黑办主任

蒋锋 贺州市纪委副书记、贺州市监委副主任

罗海峰 贺州市委组织部副部长

刘发明 贺州市中级人民法院党组副书记、副院长

刘建 贺州市人民检察院党组副书记、副检察长

蒋文雄 贺州市公安局刑侦支队副支队长

主持人：

欧泳 贺州市纪委监委驻市中级人民法院纪检监察组组长、贺州市扫黑办副主任

10:00

贺州市纪委监委驻市中级人民法院纪检监察组组长、贺州市扫黑办副主任 欧泳：

女士们、先生们，新闻界的朋友们：

大家上午好！欢迎大家出席2020年贺州市扫黑除恶专项斗争新闻发布会。出席今天新闻发布会的领导有：市委政法委常务副书记、市扫黑办主任莫锦明先生，市纪委副书记、市监委副主任蒋锋先生，市委组织部副部长罗海峰先生，市中级人民法院党组副书记、副院长刘发明先生，市人民检察院党组副书记、副检察长刘建先生，市公安局刑侦支队副支队长蒋文雄先生。出席今天新闻发布会的媒体有广西日报、广西法治日报、贺州日报、贺州市广播电视台、贺州新闻网等媒体的记者。参加今天新闻发布会的还有市扫黑除恶领导小组成员单位、县区政法委等单位的领导。我是本场新闻发布会主持人，市纪委监委驻市中级人民法院纪检监察组组长、市扫黑办副主任欧泳。

首先，请市委政法委常务副书记、市扫黑办主任莫锦明介绍2018年以来贺州市开展扫黑除恶专项斗争相关情况。

10:03

贺州市委政法委常务副书记、贺州市扫黑办主任 莫锦明：

各位来宾，新闻界的朋友们：

大家上午好！下面我向大家介绍一下2018年以来贺州市开展扫黑除恶专项斗争工作情况。

自2018年党中央、国务院部署开展扫黑除恶专项斗争以来，全市各级各部门认真贯彻落实中央、自治区和市委、市人民政府体球网,足球比分网专项斗争的决策部署，坚持深化打击、“打财断血” “打伞破网”、综合整治、源头治理同步推进，通过3年不懈努力，全市黑恶势力违法犯罪得到根本遏制，涉黑涉恶治安乱点得到全面整治，重点行业（领域）管理得到明显加强，黑恶势力“保护伞”得以铲除，加强基层组织建设的环境明显优化，人民群众安全感、满意度明显提升。2018年，我市人民群众安全感为96.89%，排名全区第一；扫黑除恶专项斗争成效调查满意度为92.16%，排名全区第七。2019年，我市平安建设综合绩效考评排名全区第一；人民群众安全感为97.53%，排名全区第四；扫黑除恶专项斗争成效调查满意度为93.68%，排名全区第九。2020年第三季度，我市人民群众安全感提升至98.85%，排名全区第一；扫黑除恶专项斗争成效调查满意度提升至96.78%，排名全区第四，切实保障了人民安居乐业和社会安定有序，有力助推全市经济社会持续健康发展。

一是持续抓好责任落实，政治担当进一步增强。三年来，市委、市政府坚持把专项斗争作为重大政治任务和“一把手”工程，把专项斗争列入市委常委会年度工作要点，作为市委直接部署和推动的一项重点工作，市委常委会、市政府常务会先后27次研究部署扫黑除恶专项斗争。市委、市政府领导先后对专项斗争作出141次批示，深入基层一线调研指导工作，推动形成了全市强力扫黑、铁腕惩恶、重拳治乱的工作格局。全市各级各部门全面落实党政同责、“一岗双责”和第一责任人责任，对标对表，层层压实责任，扎实有力推动专项斗争的开展。

二是持续抓好破案攻坚，依法严惩进一步强化。紧盯中央明确的十类黑恶势力违法犯罪，始终保持对黑恶势力严打高压态势，采取有力措施进行精准打击。专项斗争开展以来，我市共打掉涉黑涉恶违法犯罪团伙125个（其中黑社会性质组织3个、恶势力犯罪集团21个），破获刑事案件362起，刑拘犯罪嫌疑人914人。进一步强化“打财断血”，紧盯涉黑涉恶案件资产，在深挖彻查上持续发力，坚决铲除黑恶势力经济基础，共查封、扣押、冻结涉案资产6.65亿余元；政法各单位各司其职，提高办案质量和效率，共起诉涉黑涉恶案件37件203人（其中涉黑案件3件29人，涉恶案件34件174人），一审判决涉黑涉恶案件认定29件148人，二审判决认定13件78人。

三是持续抓好“打伞破网”，政治生态进一步净化。坚持深挖彻查与宽严相济相结合，纪检监察机关与政法机关建立了协作配合的工作机制，及时移交反馈“保护伞”线索。专项斗争开展以来，政法机关向纪检监察机关移送腐败线索155条，纪检监察机关向政法机关移送46条。严格落实“一案三查”和“两个一律”，严查涉黑涉恶腐败及其背后“保护伞”“关系网”。专项斗争开展以来，我市共立案查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题案件104件（其中处级11件），结案89件，给予党纪政务处分88人，组织处理14人，移送司法机关14人。

四是持续抓好综合治理，行业监管进一步加强。多次组织召开重点行业领域专项整治推进会，制定印发了《体球网,足球比分网开展重点行业领域突出问题专项整治 彻底铲除黑恶势力滋生土壤的实施意见》，推动各成员单位充分发挥综合治理职能作用，注重打好重点行业领域治理“攻坚战”、重点地区排查整治“持久战”、重点部门协作配合“联动战”“三场战役”，初步形成了齐抓共管工作局面。专项斗争开展以来，自然资源、住建、交通运输、水利、林业、市场监管、文化旅游等部门开展专项整治行动2253次（其中开展自然资源领域专项整治行动1231次），处罚（立案）2308件，扣押违法设备244台，罚没金额约2539.71万元，整治了一批交通运输、工程建筑、文化旅游等领域的乱象。针对重点行业领域乱点乱象，强化“三书一函”跟踪问效，目前，全市共发出“三书一函”89份，各行业监管部门及时进行整改落实，已全面完成整改并回复。

五是持续抓好整顿提升，党建基础进一步夯实。研究制定《体球网,足球比分网在扫黑除恶专项斗争中整顿软弱涣散村党组织的实施方案》，连续三年将软弱涣散村党组织整顿转化工作列入农村基层党建工作重点内容。推行村“两委”干部任职联审机制，切实选好配强村“两委”班子。大力实施“头羊计划”，创新开展村党组织书记“专职化”管理试点，积极稳妥推进村党组织书记、村委会主任“一肩挑”。持续开展好村“两委”换届“回头看”，对6000多名村干部逐一“过筛子”，依法依规清理不合格不胜任不履职的村干部86人。2018年以来共排查整顿提升了232个软弱涣散基层党组织，对涉黑涉恶、矛盾纠纷较多的5个村党组织进行重点挂点督办。

六是持续抓好宣传引导，斗争声势进一步壮大。坚持把宣传引导贯穿专项斗争始终，组织开展扫黑除恶专项斗争集中宣传月活动；抓紧抓实开展全媒体宣传，充分运用微博、微信等新媒体加大宣传力度，再次掀起宣传引导热潮。编印了专项斗争应知应会资料，选取了一批典型案例，制作了扫黑除恶专项斗争宣讲片，组织领导干部下沉一级开展大宣讲活动，以案说法，激发群众举报线索、参与专项斗争的热情。将责任落实到各级各成员单位，将宣传标语“符号化”。广泛宣传举报有奖机制，充分发挥在全市所有村（社区）和部分重点行业领域设置的800个举报信箱作用，鼓励群众积极举报。专项斗争开展以来，全市共发放各类宣传资料500余万份，悬挂横幅10万余条，刊播新闻1500多篇（条），开展专项斗争文艺汇演60余场。

七是持续抓好督导整改，工作成效进一步凸显。我市高度重视配合中央、自治区督导和中央督导“回头看”工作以及全国扫黑除恶特派督导工作，把整改落实中央、自治区督导组反馈意见作为重大政治任务，持续抓好督导和督导“回头看”以及特派督导反馈意见整改落实，得到了中央、自治区督导组的肯定。目前，我市整改落实中央督导组2019年5月份反馈的18个共性问题、9个具体问题案例和2019年10月份开展督导“回头看”时反馈的9个共性问题以及2020年9月份特派督导反馈的22个问题已全部整改到位，以整改督导问题提升专项斗争效能，2020年第三季度综合评分排广西第1名。

八是提升长效常治水平，长效机制进一步健全。市、县（区）两级专项斗争领导小组及办公室着眼扫黑除恶长效机制建设，构建起党委领导、政府推动、行业负责、社会参与的工作格局，建立了“2办法6机制”（约谈办法、督查办法、反馈机制、会商机制、通报机制、责任追究机制、包案机制、运转机制）等28项制度机制，强化统筹协调、跟进督导、谋划设计、保障运转等职能，推动专项斗争常态化有序运转。围绕“长效常治”目标，根据我市办理涉黑涉恶案件实际和“三书一函”反映的我市在易发多发黄、赌、毒黑恶犯罪以及农村基层组织建设、矿山秩序整治等五大领域，结合全国扫黑办明确的十大重点行业，建立健全了“5+10”长效机制41项，以务实管用长期的工作制度，推动专项斗争法治化、制度化、常态化。

下一步，市扫黑除恶专项斗争领导小组及各成员单位将深入贯彻落实中央、自治区和市委市政府体球网,足球比分网扫黑除恶专项斗争的决策部署，谋划常态化推进扫黑除恶工作，持续保持“有黑扫黑，有恶除恶，有乱治乱”的高压态势，为贺州经济社会高质量发展创造更加安全稳定的环境。谢谢大家！

10:12

贺州市纪委监委驻市中级人民法院纪检监察组组长、贺州市扫黑办副主任 欧泳：

感谢莫锦明先生的介绍。

下面开始提问，提问前请通报所代表的新闻机构。有问题的请举手。

10:13

广西日报记者提问：

听了刚才的介绍，近三年以来我市扫黑除恶监督执纪问责工作取得了显著成绩。今年是扫黑除恶专项斗争的收官之年，请问，今后你们对巩固和深化专项斗争成果有什么打算？

10:14

贺州市纪委副书记、贺州市监委副主任 蒋锋：

首先，感谢这位记者朋友的提问。大家知道，今年是扫黑除恶专项斗争的收官之年，但收官不等于收兵。下一步，我们将坚持声势不退、力度不减、成效不降，不断巩固和深化专项斗争成果。主要从四个方面下功夫。

一是在提高政治站位上下功夫。要认真学习领会市委体球网,足球比分网推动常态化开展扫黑除恶工作的新部署，深刻学习领会党的十九届五中全会精神，准确把握扫黑除恶工作新形势新要求，以强烈的政治使命感和责任感扎实做好扫黑除恶监督执纪问责工作。

二是在压紧压实责任上下功夫。认真履行协助职责和监督责任，聚焦监督第一职责，加强督促各级党委（党组）履行好扫黑除恶主体责任、行业部门履行好监管责任、纪检监察部门履行好监督责任，充分发挥纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督作用，持续传导责任压力，以高质量监督推动扫黑除恶监督执纪问责取得新成效。

三是在始终保持高压态势上下功夫。发扬斗争精神、增强斗争本领，坚持“两个一律”“一案三查”，一旦发现党员干部涉及“关系网”“保护伞”的问题，坚决一查到底，绝不姑息，确保震慑常在、形成常态，持续释放从严治党的强烈信号，让人民群众感受到正风反腐的力度，切实增强获得感、幸福感和安全感。

四是在长效长治上下功夫。一要加大对涉黑涉恶典型案例的通报曝光力度，提升纪法威严，形成强大震慑，引导党员干部以案为鉴。二要强化以案促改效果，督促案发责任部门加强成因剖析，找准问题症结，推进警示教育，加强建章立制，实现标本兼治。三要围绕重点行业和重点领域强化系统治理、源头治理，推动建立健全常态治理机制，彻底铲除黑恶势力滋生蔓延空间，为全市扫黑除恶工作再上新台阶提供坚强纪法保障。

10:18

广西法治日报记者提问：

为期三年的扫黑除恶专项斗争行动即将结束，下一步，市委组织部将如何持续深化巩固农村基层党组织扫黑除恶斗争成果？

10:19

贺州市委组织部副部长 罗海峰：

感谢您的提问。下一步，市委组织部将继续按照中央、自治区和市委的工作部署要求，从以下4个方面，进一步持续深化巩固农村基层党组织扫黑除恶斗争成果。

一是进一步推进农村基层党组织标准化规范化建设。继续深化拓展基层党组织“星级化”管理，发挥星级村示范引领和辐射带动作用；常态化开展软弱涣散（后进）村党组织的排查整顿，增强基层党组织的凝聚力和向心力。

二是进一步深化农村党员队伍教育管理。优化党员积分管理，健全党员积分管理工作长效机制，提升农村党员队伍日常管理的科学化规范化水平，充分发挥农村党员在扫黑除恶专项斗争中的先锋作用；继续实施农村党员大培训素质提升工程，突出党性教育和能力素质培训，提升农村基层党员能力素质。

三是进一步提升农村基层党建基础保障。进一步健全以财政投入为主的农村基层组织运转经费、党建工作经费保障制度，建立正常增长机制；持续开展村级组织活动提质改造，打造集办公议事、党员活动、教育培训、便民服务于一体的标准化党群服务中心。

四是进一步选优配强村党组织带头人队伍。按照“选出好班子，换出好风气，展现新作为，推动新发展“目标要求，扎实开展2021年村（社区）“两委”换届选举工作，高质量选拔出一批思想政治素质好、道德品行好、带富能力强、协调能力强、公道正派、廉洁自律，热心为群众服务的优秀人员进入村（社区）“两委”班子，全面建强扫黑除恶基层干部队伍。

我的回答就到这里，谢谢！

10:24

贺州市广播电视台记者提问：

今年是扫黑除恶专项斗争工作决战决胜之年，案件审判是体现扫黑除恶成果的重要方面，请问法院如何确保案件质量？

10:25

贺州市中级人民法院党组副书记、副院长 刘发明：

2020年确实是黑恶案件相对密集到法院的一年，我市法院在市委和市委政法委的坚强领导下，通过“一保障两严格”工作机制有序推进涉黑恶案件的审判工作，确保将每一起涉黑恶案件办成“铁案”。

“一保障”是做好案件审判力量的保障。我市法院重视加强涉黑恶案件审判力量调配，成立由刑事审判业务骨干组成的涉黑恶案件审判专班，专门负责涉黑恶案件审判工作，充分保障案件审判力量。

“两严格”首先是严格案件审理程序。我市法院对公诉机关指控的涉黑恶案件，落实好庭前会议、排除非法证据、法庭调查“三项规程”，听取控辩双方就回避、非法证据排除等程序性方面的意见建议，夯实庭审基础。庭审过程中，充分保障被告人、辩护人的各项诉讼权利,实现庭审实质化。

另外一方面是严格认定案件事实、证据以及案件法律适用。我市法院对每一起涉黑恶案件，充分发挥合议庭、专业法官会议以及审判委员会职能，通过对疑难复杂案件进行反复研判，确保每一起涉黑恶案件事实清楚，证据确实、充分，定性准确，量刑适当，经得起法律和历史的检验。开展扫黑除恶专项斗争以来，我市法院一审判决认定涉黑组织2件25人，涉恶集团15件77人，涉恶团伙12件46人；二审判决认定涉黑组织2件25人，涉恶集团6件29人，涉恶团伙5件24人。涉黑恶案件结案率均为100%，为贺州市扫黑除恶专项斗争贡献了司法力量。

10:29

贺州日报记者提问：

我们知道，今年是扫黑除恶专项斗争“深挖整治”决战决胜之年，相应开展了“六清”行动、“百日会战”等重大专项工作。我们贺州市在“百日会战”中也取得了比较好的成绩，我想了解一下，检察机关在“百日会战”中主要有什么工作措施？取得了什么样的工作成效？

10:30

贺州市人民检察院党组副书记、副检察长 刘建：

首先我简要介绍一下我们贺州市检察机关在“百日会战”中基本情况和主要成效。百日会战期间，全市检察机关共起诉并认定涉黑案件2件13人，起诉并认定涉恶案件6件40人。在检察机关审查起诉阶段所有案件已经全部清结。我市检察机关在全区检察机关第3季度扫黑除恶专项斗争工作考评中位居第一名，成效明显，为夺取扫黑除恶专项斗争收官战的全面胜利奠定了坚实基础。

我们的主要工作措施是：

一是同步提前介入。涉恶案件由市县两级检察院派出优秀检察官全程跟进同步提前介入，涉黑案件实行自治区、市、县三级检察机关同步提前介入工作，夯实案件事实证据基础，提升案件侦查质量。二是同步审查材料。力争把工作做在前面，在侦查阶段就开始同步审查材料，废寝忘食、日夜奋战、攻坚克难。三是同步认罪认罚。认真详细做好认罪认罚从宽制度政策宣讲工作，反复攻心、分化瓦解，提升案件办理效果。四是同步庭前准备。专案组全程跟踪案件进展，认真研究、精心制作讯问提纲、举证质证提纲、答辩提纲、公诉意见书等出庭预案、应急预案，以及多媒体举证PPT，组织庭审演练，确保公诉庭审效果。五是同步开展检察监督。在市委、市政府和市委政法委的组织领导下，坚持分工负责、互相配合、互相监督，积极履行法律监督职责，确保不枉不纵，提升案件质效，为人民安居乐业和全市经济社会健康发展提供了强有力的司法保障。

10:35

贺州新闻网记者提问：

请问2020年我市公安机关扫黑除恶专项斗争有什么亮点？

10:36

贺州市公安局刑侦支队副支队长 蒋文雄：

扫黑除恶专项斗争开展以来，我市公安机关共打掉涉黑组织3个，涉恶犯罪集团21个，恶势力团伙13个，查封、冻结、扣押涉案资产66503.11万元。今年是为期三年的扫黑除恶专项斗争收官之年，全市公安机关扫黑除恶专项斗争坚持以打开路、打防并举，以决战决胜之势持续对黑恶势力掀起强大的攻势，推动专项斗争全面深入开展，取得了明显的阶段性成效，亮点也不少，我向大家通报两点。

一是全部完成“六清”行动工作目标。其中，“线索清仓”方面：全市各级公安机关承接上级下发涉黑恶线索61件，其中全国12337智能平台14件、自治区扫黑办26件（包含监所移交1件）、公安部、公安厅下发线索21件线索全部办结。“逃犯清零”方面：2019年11月，全国扫黑办部署开展“百日追逃”以来，公安厅下达给我市督捕目标逃犯有3名,已经全部到案，实现“逃犯清零”目标。其他“案件清结”“黑财清底”“伞网清除”“行业清源”工作全部完成公安厅扫黑办下达任务目标。

二是百日会战战果明显。今年以来，特别是百日会战期间，全市公安机关严格按照上级部署要求，充分发挥主力军作用，向黑恶势力发起更加猛烈的攻势，先后打掉涉黑组织2个，恶势力犯罪集团7个。

三是主动作为，创新打法，成功侦破全国首例信息网络裸聊涉黑案件。该案涉及全国28个省（自治区、市），受害人700余人，涉案92起，涉案金额618.6万余元，涉及罪名6个，判罪12人，数罪并罚最高刑25年，成为全国首例以黑社会性质组织定性判决的信息网络裸聊类案件。破案经验得到公安部扫黑办、公安厅扫黑办的充分肯定，并以专刊形式在全国和全区进行推广。

10:40

贺州市纪委监委驻市中级人民法院纪检监察组组长、贺州市扫黑办副主任 欧泳：

由于时间关系，答记者问到此结束。感谢各位领导的精彩回答，感谢各位记者朋友，欢迎大家继续关注我市的扫黑除恶工作。如果记者朋友还有其他问题需要了解，请会后与有关部门进行沟通采访。今天的新闻发布会到此结束。谢谢大家！（本网记者 冯滟媛 蒋舒婷）