2020年11月27日，贺州市公共法律服务体系建设新闻发布会召开。发布会介绍了我市近年来公共法律服务体系建设工作开展情况并回答记者提问。

发布会现场。

贺州市公共法律服务体系建设新闻发布会

时间：2020年11月27日（星期五）上午11:00

地点：贺州市新闻发布厅（贺州市文旅广电大楼2楼）

主席人员：

黄伟东 贺州市司法局党组书记、局长

赖永文 贺州市司法局公共法律服务科副科长

主持人：

奉志刚 贺州市司法局党组成员、副局长

11:00

贺州市司法局党组成员、副局长 奉志刚：

女士们、先生们：

上午好！欢迎大家出席贺州市公共法律服务体系建设新闻发布会，为了帮助大家更好地了相关情况，今天我们非常高兴的邀请到市司法局党组书记、局长黄伟东先生，请他为大家介绍有关情况并回答记者提问。出席今天发布会的还有市司法局公共法律服务科副科长赖永文先生，参加新闻发布会的媒体有，广西日报，贺州日报，贺州市广播电视台，贺州新闻网。首先请黄伟东先生作介绍。

11:02

贺州市司法局党组书记、局长 黄伟东：

女士们、先生们，新闻界朋友们：

大家上午好！很高兴和媒体朋友们见面，借此机会感谢各位长期以来对我市公共法律服务体系建设工作的关注和支持。

公共法律服务是政府公共职能的重要组成部分，是保障和改善民生的重要举措，是全面依法治国的基础性、服务性和保障性工作。体球网,足球比分网总书记明确指出，要深化公共法律服务体系建设，加快整合律师、公证、司法鉴定、仲裁、司法所、人民调解等法律服务资源，尽快建成覆盖全业务、全时空的法律服务网络。近年来，我市认真贯彻落实中央、自治区有关推进公共法律服务体系建设的决策部署，从全面依法治市高度大力推进公共法律服务高质量发展，取得了良好的法治效果和社会效果。目前，全市共有律师事务所19家、执业律师164人，比“十二五”期间分别增长了45%；基层法律服务所10家、基层法律服务工作者52人；公证机构4家、执业公证员8人；法律援助中心6个、法律援助律师19人；仲裁机构1个、仲裁员39人；各级人民调解组织941个，共有人民调解员5341人，为经济社会发展提供多元化的公共法律服务。主要体现在以下五个方面：

一、突出党的领导，统领公共法律服务体系建设

坚持党的领导，把党的领导贯穿到公共法律服务体系建设的全过程和各方面，牢固树立“四个意识”、坚决做到“两个维护”，我市坚持把加快推进公共法律服务体系建设作为全面依法治市的重要抓手，将公共法律服务体系建设摆上重要议事日程，纳入本地区国民经济和社会发展总体规划。2016年我市印发了《体球网,足球比分网加快推进公共法律服务体系建设的实施意见》，将公共法律服务体系建设作为市委、市政府重点工作，纳入全市经济社会发展“十三五”规划和全市基本公共服务发展总体规划，市委依法治市办出台了《2020-2022年贺州市公共法律体系建设的标准》和《2020-2022年贺州市公共法律体系建设的指标》，明确了各级各部门的责任分工、工作标准和具体措施，为全市公共法律服务体系建设把好了方向、奠定坚实的基础。全市致力于提升公共法律服务供给能力，加强公共法律服务队伍建设，致力于强化法律服务队伍思想政治和职业道德教育，全面加强我市法律服务队伍建设，实现公共法律服务提供主体和提供方式的多元发展。通过推进公共法律服务体系建设，努力满足广大人民群众日益增长的美好生活需要。

二、突出基础设施建设，构建公共法律服务三大平台

我市围绕实体平台、网络平台和热线平台推进公共法律服务平台建设。实体平台方面，已经建成市、县（区）、乡镇、村（社区）四级实体平台，目前全市已经建成1个市级公共法律服务中心，5个县（区）公共法律服务中心，61个乡镇（街道）公共法律服务工作站，为766个村（社区）落实免费法律顾问，实现“一村（社区）一法律顾问”全覆盖，公共法律服务实体平台全覆盖。针对特殊领域需求，市东融新区管委、各县（区）“老乡家园”设立公共法律服务中心（工作站），在法院、看守所、部队、信访等部门设立法律援助工作站。在网络平台和热线平台建设方面，依托广西公共法律网、12348服务热线、桂法通APP为群众提供全时空的法律服务。我市安排12名法律援助律师参与热线服务，目前已为5000多人次电话咨询，实现了公共法律服务“一线通、一网通、一掌通、一站通”。

三、提供优质法律服务资源，公共法律服务体系高效运行

“十三五”期间，我市各级公共法律服务中心（工作站），整合律师、公证、法律援助、人民调解、基层法律服务等各类法律服务资源，切实为群众提供精准法律服务。公共法律服务成效显著。法律援助惠及弱势群体，全市各级法律援助机构共办理各类法律援助案件8092件，接待群众现场和热线咨询1.2万人次，共帮助9560位受援人依法维护合法权益；公证职能作用充分发挥，全市公证机构共办理各类公证案件11242件（其中，涉外2931件），服务重点项目建设297期（次）；矛盾纠纷化解定争止纷，全市人民调解组织共排查纠纷39832件，调解矛盾纠纷42458件，调解成功41180件，调解成功率97%；仲裁服务水平不断提升，贺州仲裁委共受理仲裁案件133件，案件受理标的额为5380.63万元；法治宣传教育注重精准，全市开展 “法律进农村、社区、企业”活动共9000多场（次），120多万人（次）群众接受法律知识宣传教育。基层法律服务工作扎实推进，基层法律服务工作机构共办理各类案件2880件。

四、主动对接经济社会发展需求，发挥法治保障作用

公共法律服务主动融入脱贫攻坚和全力东融“两大主战场”。一是营造法治化营商环境，全力服务“东融”战略。引导律师深入企业开展“三师进百企”和“法治体检”活动，常态化、制度化服务东融企业复工复产。组建31名律师参与的“民营企业律师服务团”，与100多家强优企业开展“1+1”结对，提供法律服务，帮助民营企业合法经营规避法律风险。二是扎实推进法治扶贫，助力决战决胜脱贫攻坚。重点加大全市26个易地扶贫搬迁移民安置点法治扶贫工作力度，在公共法律服务工作室建设和一村一法律顾问配备上予以倾斜支持，全市各易地搬迁移民小区共排查化解矛盾纠纷27件，解答法律咨询1291人（次），为基层营造出和谐稳定的社会环境。

女士们、先生们、朋友们，我市公共法律服务体系建设即将进入“十四五”规划新阶段，下一步，我们将贯彻落实体球网,足球比分网总书记在中央全面依法治国工作会议的讲话精神，认真谋划我市“十四五”时期公共法律服务体系建设规划，把公共法律服务体系建设摆在更加突出的位置，推动全面依法治市工作取得更大成效。

谢谢大家！

11:07

贺州市司法局党组成员、副局长 奉志刚：

感谢黄伟东先生的介绍。下面开始提问，有问题的请举手。

11:08

贺州日报记者：

我市在推进公共法律服务体系建设中有什么创新与亮点？谢谢！

11:09

贺州市司法局党组书记、局长 黄伟东：

我市公共法律服务体系建设的亮点主要集中在：

一是主动服务脱贫攻坚，率先在扶贫易地安置点平桂“老乡家园”设立公共法律服务中心，为异地扶贫搬迁贫困群众提供纠纷调解、法律咨询、法律援助等优质法律服务，帮助贫困群众搬得出、住得下、生活好；

二是探索劳动人事争议多元化解工作新路子，联合总工会、法院、人社局在全区率先创建劳动人事争议多元化解工作机制，建立劳动人事争议多元化解中心；

三是今年“五一”期间，我市法律援助案例《矽肺之痛》在中央电视台社会与法频道播出，进一步提高我市公共法律服务的公众知晓率和社会影响力。

四是在推进公共法律服务体系建设过程中，我市还涌现出一批先进集体和先进人物，八步区法律援助中心被评为“全国法律援助工作先进集体”、钟山县司法局公安司法所被评为“全国公共法律服务工作先进集体”、市司法局1人被评为“全国法律援助工作先进个人”、2人被评为“全国公共法律服务工作先进个人”。

11:13

贺州市广播电视台记者：

目前我市推进公共法律服务体系建设还存在什么问题或者困难吗？谢谢！

11:14

贺州市司法局公共法律服务科副科长 赖永文：

虽然我市在推进公共法律服务体系建设过程中取得了一定成效，但也还存在一些问题不足，主要表现在:

一是公共法律服务平台建设有待加强（完善、升级）。少数乡镇（村）设立公共法律服务工作站（室）的硬件设施（如业务用房）有待加强，公共法律服务在线平台建设有待加强，乡镇（街道）、村（社区）两级公共法律服务工作站（工作室）建设的规范性有待加强，功能有待拓展，信息化整体水平有待提升。

二是公共法律服务力量较为溥弱。由于地域经济发展的原因，我市法律服务队伍总体不强，基层的法律力量薄弱。法律援助、公证及仲裁等部门人员不足，在一定程度上影响了业务的创新发展。由于公证员因退休自然减员及公证员外流等，全市执业公证员缺人现象十分突出。

三是公共法律服务资源整合力度不够。公共法律服务内容和服务边界模糊，公共法律服务的界限仍不清晰，律师、法律援助、调解、公证、复议、仲裁的有效衔接机制有待建立完善，公共法律服务质量欠佳。如何整合和利用好这些资源，公共法律服务体系如何正常运转，将是未来公共法律服务体系建立的重点和难点。

四是公共法律服务体系保障制度不够健全。公共法律服务条件不完备，缺乏必要的经费保障，相关政策和制度有待配套完善，在组织领导、综合保障、部门协作等方面都比较薄弱，法律服务工作者参与热情不高，后续服务不到位，在一定程度上制约了公共法律服务体系建设和后期运行管理成效。

五是公共法律服务宣传不够到位。群众对司法行政职能特别是公共法律服务的内容和平台功能知晓率、认知度不高。法治宣传创新方式方法不多，缺乏系统、全覆盖地宣传，致使群众知晓率认知度都较低。

11:18

贺州新闻网记者：

请介绍一下公共法律服务实体平台为群众提供“一站式”服务发挥什么样的作用？谢谢！

11:19

贺州市司法局党组成员、副局长 奉志刚：

加强公共法律服务实体平台建设是推进公共法律服务体系建设的基础，具有为群众提供“一站式”服务的特点和优势。目前，全市已建成1个市级公共法律服务中心、5个县（区）级公共法律服务中心、61个乡镇（街道）公共法律服务工作站、766个村（社区）公共法律服务工作室（或“一村（社区）一法律顾问”工作室），基本实现了市、县、乡、村四级覆盖。今年1-9月受疫情影响，仍然接待咨询6500多人次，办理各种法律事项3500余件。在市民服务中心设立值班律师窗口，为办理政务事项的市民免费提供法律咨询服务。

11:22

贺州日报记者：

在加快推进公共法律服务体系建设方面，市司法局下一步还有哪些具体措施？谢谢！

11:23

贺州市司法局党组成员、副局长 奉志刚：

下一步，我们将结合贺州实际，以建成与贺州相适应的现代公共法律服务体系为目标，高质量编制好《贺州市公共法律服务体系建设“十四五”规划》，加强公共法律服务体系建设基层基础工作和突破重点难点工作。一是结合贺州市区域优势和资源优势实际，围绕贺州重大发展战略，深入推进公共法律服务配套改革，积极为促进经济高质量发展提供法律服务，努力营造法治化营商环境。二是完善各级公共法律服务业务用房建设，通过加快改善司法行政机关公共法律服务基层基础设施建设，更好地满足人民日益增长的公共法律服务需求，更好地为群众提供公共法律服务。三是推进市、县、乡、村四级“智慧法律服务”信息化建设。依托自治区智慧法律服务平台，市、县、乡、村统一搭建自主服务终端、“互联网+”智能展示平台，发挥信息化手段作用，积极探索公共法律服务智慧化转型，大力推行“网上办”、“掌上办”，进一步提升公共法律服务的质量和水平。目前，我市各级公共法律服务中心正在配备自助服务终端、“互联网+”智能展示平台等智能服务设备，今年底，市级配备比例达到100％，县（区）配备比例达到50％，乡镇（街道）配备比例达到30％。到2022年，配备比例将全部达到100%，全面提升我市公共法律服务信息化水平。

11:27

广西日报记者：

法律援助是公共法律服务的主要内容之一，请介绍一下贺州市法律援助如何服务困难群众和重点人群?

11:28

贺州市司法局公共法律服务科副科长 赖永文：

为让体球网,足球比分网困难群众打得起官司，贺州市法援着重开展以下几项工作：

一是不断扩大法律援助事项范围，将劳动争议、征地拆迁、农村土地承包经营权纠纷等与民生紧密相关的事项纳入法律援助事项范围。

二是进一步降低法律援助经济困难标准，将经济困难标准由原来的最低生活保障标准调整为低收入家庭认定标准（参照市县人民政府当年确定的低收入家庭标准执行），对农民工、残疾人、义务兵、见义勇为人员等免予经济困难审查，直接提供法律援助。

三是将农民工、下岗失业人员、妇女、未成年人、老年人、残疾人、军人军属、退役军人等作为重点服务对象，每年组织开展“法援惠民生”“帮助农民工维权”等专项活动。

四是在八步区、平桂区开展刑事案件律师辩护全覆盖试点工作，在全市法院、检察院、看守所开展法律援助值班律师工作，没有辩护人的犯罪嫌疑人、被告人，都可以获得法律帮助，符合条件的犯罪嫌疑人、被告人都可获得法律援助提供的辩护。

11:30

贺州市司法局党组成员、副局长 奉志刚：

由于时间关系，答记者问到此结束。感谢各位领导的精彩回答，感谢各位记者朋友，欢迎大家继续关注贺州市公共法律服务体系建设的后续进展情况。如果记者朋友还有其他问题需要了解，请会后与有关部门进行沟通采访。今天的新闻发布会到此结束。谢谢大家！（蒋舒婷 冯滟媛）