2020年11月27日（星期五）上午10:00，贺州市开展“美丽贺州?幸福乡村”活动新闻发布会召开。发布会主要介绍贺州市开展“美丽贺州?幸福乡村”活动情况并回答记者提问。

发布会现场。

贺州市开展“美丽贺州?幸福乡村”活动新闻发布会

时间：2020年11月27日（星期五）上午10:00

地点：贺州市新闻发布厅（贺州市文旅广电大楼2楼）

出席人员：

罗瑞田 贺州市委副秘书长、市乡村办主任

叶? 裕 贺州市农业农村局党组成员、副局长

胡庆生 贺州市文化和旅游局党组成员、博物馆馆长

陈? 亮 贺州市住建局村镇科科长、四级调研员

主持人：

李? 春 贺州市乡村振兴中心主任、市乡村办常务副主任

10:00

贺州市乡村振兴中心主任、市乡村办常务副主任 李春：

女士们、先生们，新闻媒体的朋友们：

大家上午好！欢迎大家出席贺州市开展“美丽贺州·幸福乡村”活动新闻发布会。为了帮助大家更好地了解相关情况，今天我们非常高兴地邀请到贺州市委副秘书长、市乡村办主任罗瑞田先生，请他为大家介绍有关情况并回答记者提问。出席今天新闻发布会的还有贺州市农业农村局党组成员、副局长叶裕先生，贺州市文化和旅游局党组成员、博物馆馆长胡庆生先生，贺州市住建局村镇科科长、四级调研员陈亮先生，以及市、县（区）乡村办、乡村振兴中心和市农业农村局、住建局、文化和旅游局的有关同志；同时，我们特别邀请了广西日报贺州记者站、贺州日报社、贺州市广播电视台、贺州新闻网等新闻媒体的记者朋友，欢迎大家的到来！

下面，首先请贺州市委副秘书长、市乡村办主任罗瑞田先生介绍我市开展“美丽贺州·幸福乡村”活动的有关情况。

10:03

贺州市委副秘书长、市乡村办主任 罗瑞田：

女士们、先生们，新闻媒体的朋友们：

大家上午好！非常高兴和媒体朋友们见面，借此机会感谢各位媒体朋友对贺州市美丽乡村建设活动的关注和支持。下面，我向大家介绍一下我市开展“美丽贺州·幸福乡村”活动的有关情况：

2013年，自治区党委、政府制定出台了《“美丽广西”乡村建设重大活动规划纲要（2013—2020）》，提出从2013年开始，在全区集中开展为期8年的“美丽广西”乡村建设活动，活动分“清洁乡村”“生态乡村”“宜居乡村”“幸福乡村”四个阶段持续推进。按照《“美丽广西·幸福乡村”活动指导意见》的部署要求，我市在巩固提升“清洁乡村”“生态乡村”“宜居乡村”阶段活动成果的基础上，于2019年1月正式启动了“美丽贺州·幸福乡村”阶段工作，通过重点实施“环境秀美”“生活甜美”“乡村和美”三个专项活动，有力地推动了全市农业发展、农民富裕、农村繁荣，为全面实施乡村振兴战略打下了坚实的基础。

聚焦“环境秀美”，持续改善农村人居环境

开展“环境秀美”专项活动，主要任务是推进农村垃圾治理、农村污水治理、乡村风貌治理等“三治理”工作。经过近两年来持续推进“环境秀美”专项活动，我市农村人居环境得到明显改善，村容村貌焕然一新。目前，全市对生活垃圾进行处理的行政村比例达95%以上；畜禽粪污综合利用率达85.6%，规模养殖场粪污处理设施装备配套率达95%以上；20个村级垃圾处理设施项目全部开工建设，部分已投入运行；平桂区整区推进农村人居环境整治，富川县开展整县农村生活垃圾分类和资源化利用试点。全市完成40个行政村生活污水处理项目建设，完成300户以上自然村公厕改造项目54个、集贸市场公厕改造项目35个、中小学校公厕改造项目35个、乡村旅游景区公厕改造项目10个；农村新建住房配套建设无害化卫生厕所2294户，无害化卫生厕所普及率达90%以上。全市建成乡村风貌提升示范带10条，开展“三清三拆”环境整治村庄3173个，实施了1030个基本整治型村庄、106个设施完善型村庄、20个精品示范型村庄的整治改造工作；完成村屯公共照明项目177个、屯级道路硬化698公里，超额完成自治区下达我市建设任务。

值得一提的是，我市在学习借鉴浙江等发达地区农村生活垃圾终端处理经验的基础上，创新开展了农村生活垃圾分类处理“二次四分法”试点工作，为实现全市农村生活垃圾减量化资源化无害化处理，探索形成了一套行之有效的经验和做法。

聚焦“生活甜美”，进一步增加农村经济收入

开展“生活甜美”专项活动，主要任务是推动资源变资产、资金变股金、农民变股东等“三变”改革。截至目前，全市733个行政村已基本完成农村集体产权制度改革工作，完成了集体经济组织成员身份确认、经营性资产量化和换证赋码工作，并且都成立了股份经济合作联合社；在符合政策要求、不改变资金使用性质和用途的前提下，将财政除救灾和补贴类之外的农业农村发展类扶持资金量化为村集体和农民持有的资金，并入股村集体经济组织或新型农业经营主体，使村集体获得了体球网,足球比分网股份收益。全市开展“三变”改革试点469个行政村（社区），占总数的63.6%，比自治区提出的年度目标高33.6个百分点。经过近两年来的“三变”改革试点，全市村级集体经济实现健康有序发展，目前我市全部行政村（社区）实现集体经济收入达5万元以上的目标；其中，村级集体经济收入达10万元以上的235个、20万元以上的75个、50万元以上的23个，村级集体经济收入水平步入全区第一方阵。2019年，全市农村居民人均可支配收入12737元，同比增长10.3%，超额完成比2010年农民人均可支配收入4297元翻一番的目标；今年前三季度，全市农村居民人均可支配收入达9293元。

聚焦“乡村和美”，不断提升群众获得感幸福感安全感

开展“乡村和美”专项活动，主要任务是深化文明村镇创建、公共文化创建、平安乡村创建等“三创建”活动。到目前为止，全市建成县级以上文明村501个、占66%；文明乡镇（街道）55个，占90%；建成新时代文明实践所61个、新时代文明实践站755个，组建文明实践志愿服务队100多支；创建自治区卫生镇10个、卫生村307个。2019年以来，全市新增乡风文明建设示范村61个，其中自治区示范点5个；新建村级公共服务中心23个，目前已建成村级公共服务中心627个，占82%；全市共开展线上线下群众文化活动4780多场，开展农村公益电影放映11368场；开展公益文化艺术培训248期，开展送书送科技下乡活动140场，赠送图书等资料5200余册，实现全市行政村文化专管员全覆盖。全市758个行政村（社区）实现村级综治中心全覆盖，通过实施网格化管理，有效排查调处农村各类矛盾纠纷，在全市范围内形成了遵纪守法、敬老爱幼、邻里团结、文明和谐的乡村新风尚。

下一步，我们将对标对表“美丽广西·幸福乡村”阶段的工作任务和验收标准，继续深入推进“环境秀美”“生活甜美”“乡村和美”专项活动，并组织开展对“美丽贺州”乡村建设活动进行“回头看”，认真做好“美丽广西”乡村建设活动圆满收官的各项准备工作。

10:12

贺州市乡村振兴中心主任、市乡村办常务副主任 李春：

感谢罗瑞田先生的精彩介绍！刚才，罗瑞田先生围绕“环境秀美”“生活甜美”“乡村和美”三个专项活动，介绍了“美丽贺州·幸福乡村”活动的开展情况。通过情况介绍，相信大家对我市开展“美丽贺州·幸福乡村”活动有了初步认识。下面，进行记者提问环节，请提问的记者朋友先通报所代表的新闻机构。提问的媒体记者请举手。

10:13

贺州市广播电视台记者提问：

近年来，我市乡村风貌得到了明显提升，村容村貌不断改善，请发言人介绍一下我市开展乡村风貌提升工作的有关情况。

10:14

贺州市住建局村镇科科长、四级调研员 陈亮：

感谢你对我市乡村风貌提升工作的关注。乡村风貌治理是开展“环境秀美”专项活动的主要任务之一，自2018年10月我市启动乡村风貌提升三年行动以来，各级各部门以破解农村“有新房没新村、有新村没新貌”问题为目标导向，以村庄“三清三拆”环境整治为突破口，在资金筹措、建设模式、宣传引导等方面作了一些有益探索。截至目前，全市有3173个村庄开展了“三清三拆”环境整治，完成了1030个基本整治型村庄、106个设施完善型村庄、20个精品示范型村庄的整治改造任务，打造了10条特色鲜明、宜居宜业宜游的乡村风貌提升示范带，有效地改变了以往村庄“脏乱差”等现象。

（一）高位推动，压实责任。市委、政府成立乡村风貌提升三年行动指挥部，充分发挥牵头协调作用，及时召开工作调度会，组织各类督查和暗访、安排技术人员巡回指导和驻点指导，并对不同类型村庄进行分类指导。各县（区）把乡村风貌提升三年行动摆在实施乡村振兴战略的重要位置，成立领导机构，精心组织谋划，细化工作方案，倒排工期表，逐级压实责任，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

（二）择优创建，示范引领。市乡村风貌办印发《体球网,足球比分网采取竞争择优方式组织申报乡村风貌提升计划实施村庄名单和项目的通知》，按照“村屯竞争、择优创建”的方式，通过村屯自愿申报、竞争性评选，择优确定乡村风貌提升项目，将基层党组织作用发挥好、群众意愿高、发展潜力大的村屯纳入示范带内重点打造。同时，积极引导群众参与“三清三拆”环境整治工作，根据实际工作成效，对村屯名单和项目选点进行动态调整，营造了村屯之间比学赶超的浓厚氛围，充分调动了广大农民群众的积极性。

（三）多方筹资，破解难题。我市围绕“三清三拆”、农村基础设施建设等内容，通过策划包装一批乡村风貌提升项目，积极争取国债、地方专项债券，努力争取中央、自治区财政新农村建设、农村人居环境整治、“厕所革命”等专项资金，统筹使用城乡建设用地增减挂钩、“旱改水”资金。同时，加大市、县（区）财政投入，采取金融信贷、企业资助、社会捐助、新乡贤捐助等方式，为乡村风貌提升注入资金活水，有力破解了建设资金不足的难题。

我的介绍到这里，希望记者同志有空也多到我们打造的这些示范带和精品村上走一走、看一看。为我们乡村风貌提升工作多作宣传，为我们贺州乡村面貌的改善建言献策，提出体球网,足球比分网更好的意见和建议。谢谢！

10:17

贺州日报记者提问：

请问我市开展“生活甜美”专项活动主要有哪些改革内容，形成了什么好的经验做法？

10:18

贺州市农业农村局党组成员、副局长 叶裕：

开展“生活甜美”专项活动，主要是以推动资源变资产、资金变股金、农民变股东等“三变”改革为内容。2019年以来，我市分两个阶段开展了“三变”改革试点工作：第一阶段是2019年在八步区整区开展“三变”改革试点，其他县(区)在15%以上的村(屯)开展“三变”改革试点示范；第二阶段是2020年在全市范围内开展的“三变”改革试点与农村集体产权制度改革同步推进，除八步区外的其他县(区)在30%以上的村(屯)开展“三变”改革试点示范。截至目前，全市733个行政村已基本完成农村集体产权制度改革工作，在469个行政村（社区）开展了“三变”改革试点。我们的主要做法是：

（一）围绕集体资产清产核资，促进资源变资产。巩固和扩大“产业富民”专项活动成果，以开展集体资产清产核资为抓手，推动资源变资产改革试点。2019年，全面完成了集体资产清产核资数据系统录入并审核上报自治区工作，组织完成了市级核查验收，为根据资产、资源性质推进农村集体折价入股经营主体、按合同约定获得收益分红等工作打下基础，有力促进了农村集体经济健康发展。

（二）围绕提高股金收入比重，促进资金变股金。将财政除救灾和补贴类之外的农业农村发展类扶持资金，在符合政策要求、不改变资金使用性质和用途的前提下，量化为村集体和农民持有的资金，入股村集体经济组织或新型农业经营主体，努力使村集体获得体球网,足球比分网股份收益。一是财政涉农项目资金和村集体申请到的财政专项扶持资金，集中投入到经济效益好、发展前景广、具有法人资格的农业经营主体，并折股量化到村集体，由村集体按合同约定获得收益分红；二是对建档立卡的贫困户，在尊重其意愿的前提下，引导贫困户将财政扶持到户资金，投入到效益较好的经营主体，确定贫困户持有的股份比例，并按合同约定获得收益分红；三是全面开展农业信贷担保体系建设工作，破解农业企业、合作社、家庭农场等新型经营主体融资难融资贵的难题。

（三）围绕增加财富性收入，促进农民变股东。在把握农民自愿的基础上，鼓励和引导农民以自有土地承包经营权，以及自有大中型农机具、资金、技术、无形资产等生产要素，通过协调或者评估折价后，投资入股村集体经济组织或新型农业经营主体，按合同约定获得收益分红，使体球网,足球比分网农民变股东。具体操作中，通过集体资产由“共有”向“股份占有”转变，成立股份经济合作社，村级组织架构由村“两委”变成“两委一社”，强化村级组织经济运营职能。

我的回答完毕！谢谢！

10:21

广西日报记者提问：

我市结合开展“乡村和美”专项活动，在推进村级公共服务中心建设方面取得了哪些成效？

10:22

贺州市文化和旅游局党组成员、博物馆馆长 胡庆生：

2019年以来，我市结合开展“乡村和美”专项活动，不断深化文明村镇创建、公共文化创建、平安乡村创建工作，其中一项任务就是加强村级公共服务中心建设。我市按照自治区村级公共服务中心建设“六个一”要求，即建设一栋综合文化楼、一个篮球场、一个戏台、一个宣传栏、一支文艺队、一支体育队的标准，科学规划，整合资源，大力推进标准化村级公共服务中心建设，并为其配备了电视机、手提拉杆音箱等文化器材以及体育健身器材，打造了一个集文体娱乐、健康服务、文化学习、宣传教育等多功能于一体的综合性公共服务中心，有效地促进了全民文体运动的开展，极大地丰富了农民群众的文化娱乐生活，打通了公共文化服务“最后一公里”。

截止目前，全市共投入资金2.9亿多元，建成村级公共服务中心627个，全市707个行政村覆盖率达88.7%；其中全市“十三五”期间的267个贫困村，在2019年已实现了村级公共服务中心全覆盖。今年，自治区下达我市的村级公共服务中心建设任务103个，目前已全部开工建设，预计年底前完成建设任务，届时我市可超额完成“行政村村级公共服务中心100%全覆盖”的建设要求。

我的回答完毕！谢谢！

10:25

贺州新闻网记者提问：

什么是农村生活垃圾分类处理“二次四分法”模式？我市在推行“二次四分法”模式中采取了哪些措施？

10:26

贺州市委副秘书长、市乡村办主任 罗瑞田：

感谢你对我市农村生活垃圾分类处理工作的关注。所谓农村生活垃圾分类处理“二次四分法”模式，首先，由农户对家庭产生的生活垃圾进行第一次分类，按照能否腐烂的标准，将生活垃圾分为“可腐烂的”和“不可腐烂的”两类，分别投放到不同的垃圾分类桶；其次，是村保洁员在分类收集各农户垃圾的基础上进行第二次分类，就是对“不可腐烂的”垃圾再分为“可卖钱的”和“不可卖钱的”两类；最后，由村保洁员将“可腐烂的”垃圾集中投入到阳光堆肥房进行发酵处理，“可卖钱的”进行回收处理，“不可卖钱的”垃圾送去垃圾填埋场、焚烧厂进行集中处理，有毒有害的垃圾进行特殊处理。

2018年10月，我市在学习借鉴浙江等先进地区经验的基础上，制定出台了《贺州市推行农村生活垃圾分类处理的实施意见（试行）》，提出分阶段分步骤在全市推行农村生活垃圾分类处理“二次四分法”模式。2019年，市乡村办在八步区选取6个村作为全市农村生活垃圾“二次四分法”试点村。同时，加强“二次四分法”配套设施阳光堆肥房项目建设，到目前为止，全市共建成阳光堆肥房173座。今年3月，市乡村办下发了《体球网,足球比分网加快推进全市农村生活垃圾“二次四分法”分类处理工作的通知》，在原有6个试点村的基础上，新确定了36个建有阳光堆肥房的村屯铺开“二次四分法”试点工作，进一步扩大全市农村生活垃圾分类处理试点范围。今年7月，市乡村办印发了《贺州市农村生活垃圾“二次四分法”示范村建设工作方案》，在全市5个县（区）各选择2个综合条件较好的行政村（社区）作为“二次四分法”示范村，通过市、县（区）、乡（镇）领导挂点联系的要求，扎实推进10个示范村建设，取得了阶段性成效。近期，市乡村办准备实施全市农村生活垃圾“二次四分法”示范村提升工程，共提升打造70个“二次四分法”示范村，确保实现全市农村生活垃圾减量化资源化无害化处理的目标。

实行垃圾分类势在必行，它是一项复杂的系统工程，需要全社会共同参与。在此，希望各位媒体朋友们多多宣传垃圾分类工作，努力营造垃圾分类人人参与的浓厚氛围，持续推进我市农村生活垃圾分类处理工作。

谢谢大家！

10:31

贺州市乡村振兴中心主任、市乡村办常务副主任 李春：

由于时间关系，答记者问到此结束。感谢各位领导的精彩回答，感谢新闻媒体的各位记者朋友，欢迎大家继续关注我市“美丽贺州·幸福乡村”活动的后续进展情况。如果记者朋友还有其他问题需要了解，请会后与有关部门进行沟通采访。今天的新闻发布会到此结束。

谢谢大家！（冯滟媛 蒋舒婷）