2021年11月11日（星期四）上午08:30，贺州市实施妇女儿童发展纲要（规划）（2011-2020年）情况新闻发布会召开。发布会主要介绍贺州市实施妇女儿童发展纲要（规划）（2011-2020年）的工作情况及所取得的成效并回答记者提问。

发布会现场。

贺州市实施妇女儿童发展纲要（规划）（2011-2020年）情况新闻发布会

时间：2021年11月11日（星期四）上午08:30

地点：贺州市新闻发布厅（贺州市文旅广电大楼2楼）

出席人员：

黄成 贺州市人民政府妇儿工委副主任、贺州市人民政府副秘书长

宋琴英 贺州市人民政府妇儿工委副主任、贺州市妇女联合会党组成员、副主席

主持人：

梁友娟 贺州市人民政府妇儿工委副主任、贺州市妇女联合会党组书记、主席

08:30

贺州市人民政府妇儿工委副主任、贺州市妇女联合会党组书记、主席 梁友娟：

女士们、先生们，新闻界朋友们：

大家上午好！欢迎参加贺州市实施妇女儿童发展纲要（规划）（2011-2020年）情况新闻发布会。

参加今天新闻发布的领导有：贺州市人民政府妇儿工委副主任、贺州市人民政府副秘书长黄成，贺州市人民政府妇儿工委办常务副主任、贺州市妇女联合会党组成员、副主席、新闻发言人宋琴英 。参加今天新闻发布会的还有广西日报、贺州日报、贺州市广播电视台、贺州新闻网等新闻媒体的朋友以及市人民政府妇儿工委部分成员单位，八步区、平桂区妇儿工委的领导。

我是贺州市人民政府妇儿工委副主任，贺州市妇女联合会党组书记、主席梁友娟。

本次新闻发布会的议程有两项：一是介绍贺州市实施妇女儿童发展纲要（规划）（2011-2020年）情况；二是答记者提问。下面依次进行：

首先，请贺州市人民政府妇儿工委副主任、贺州市人民政府副秘书长黄成介绍贺州市实施妇女儿童发展纲要（规划）（2011-2020年）情况。

08:32

贺州市人民政府妇儿工委副主任、贺州市人民政府副秘书长 黄成：

女士们、先生们，新闻界的朋友们：

很高兴和媒体朋友们见面，感谢各位长期以来对贺州市妇女儿童事业的关注和支持！下面由我介绍贺州市2011-2020年实施妇女儿童发展纲要（规划）工作情况。

近年来，贺州全面贯彻落实自治区党委对贺州工作提出的“发挥优势、突出特色、全力东融、加快发展”总体要求，在推动经济社会发展的同时，高度重视妇女儿童工作,坚持“党委领导、政府主导、妇儿工委协调、各方参与”的工作方针，以推进两纲两规划实施为抓手，强化措施，攻坚克难，努力推动妇女儿童事业与经济社会同步发展，取得丰硕成果。

市政府将两纲两规划实施纳入政府工作总体部署，写进《政府工作报告》。每年召开妇儿工委会议，总结两纲两规划实施情况，研究解决存在的困难和问题。市委、市政府领导以听取汇报、检查指导、协调解决问题等形式，指导开展妇女儿童工作。各成员单位认真履职，积极推动两纲两规划指标落实。妇女发展纲要（规划）80项指标中，贺州妇女发展纲要（规划）监测的73项指标达标72项，达标率98.63%；儿童发展纲要（规划）46项监测指标达标45项，达标率97.83%。2021年3月26日，我市在2021年全区妇儿工委全会上就推动实施“两纲两规划”重点难点领域情况作了经验交流发言，充分说明自治区对我市的工作是高度肯定的。

积极争取经费，活动中心建设有新突破。将妇女儿童活动中心建设纳入“十二五”“十三五”发展规划，帮助钟山、昭平、八步和平桂等4个县（区）向上争取专项补助资金600万元，目前全区有46个县（区）获得妇女儿童活动中心建设补助，我市就占了4个。市、县（区）财政也积极落实配套资金，目前共建成妇女儿童活动中心5个。

合力推动创建，儿童之家建设有新进展。我市在全区率先将儿童之家创建经费纳入财政预算，2014年广西实施妇女儿童发展纲要示范工作暨“儿童之家”推进会议在钟山举行，推介“政府主导推进儿童之家创建”的贺州经验。同时动员社会力量参与儿童之家创建，2017年举办“两岸同心 共圆童梦”两岸四地旗袍秀活动向社会募集292万儿童之家建设经费，对“政府主导”机制是有益补充。目前，全市共投入资金2013万元，创建儿童之家770所，覆盖率达98.94%。

创新工作方法，基层儿童关爱保护工作有新成效。我市以实施广西儿童资源中心项目为抓手，探索“政府主导、妇联牵头、部门联动、社会参与”的“四位一体”儿童保护与服务体系工作经验，通过政府购买服务，为儿童特别是村（社区）留守儿童提供亲子活动、家风家教、防溺水、防性侵、防欺凌、防赌毒等关爱服务，得到国务院和自治区政府妇儿工委办的高度肯定，这一做法在全国全区得到广泛推广。2018年广西购买服务“儿童之家”项目中期评估汇报会暨“儿童工作资源中心”项目现场推进会在贺州召开。

整合部门资源，妇女儿童关爱行动有新气象。妇儿工委各成员单位认真履行职责，努力为妇女儿童发展创造有利条件。市妇联发动17.39万人（次）参保“两癌”保险，为646名“两癌”患病妇女争取每人1万元的救助金，帮助77名患病妇女获得474.5万元给付金；市财政局将妇女儿童发展专项经费和妇儿工委办公经费列入财政预算，并根据需要及时调整提高；市卫健委为32.5万名农村妇女提供“两癌”免费筛查服务；市民政局率先在28个乡镇设立社工服务站并配备专业社工人员开展留守妇女儿童排查登记、资源对接、帮扶救助等工作；公检法司等多部门联动创建妇女儿童维权岗、维权志愿律师团、婚姻调解委员会，使城乡全覆盖维权服务网络基本形成。

妇女儿童健康水平显著提高。十年来，我市投入经费2.3628亿元，用于提升妇幼健康服务水平。孕产妇系统管理率和住院分娩率分别达97%和100%；妇女常见病筛查率由2010年的8.78%提高到2020年的90.89%，宫颈癌和乳腺癌死亡率逐年下降。

妇女儿童教育质量明显提升。十年来，我市投入经费318.53亿元，用于提高教育水平。九年义务教育巩固率达98.82%；男女受教育程度趋于平衡，普通高中在校生中女生占比56.32%，中等职业学校在校生中女生占比48.01%，普通高校在校生中女生占比60.11%。

妇女参与决策和管理水平不断提高。市、县级政府领导班子中有女干部的班子比例均为100%，企业董事会和监事会中女职工董事、监事比重大幅提升；村委会成员中女性占比达30.05%；村委会主任中女性占比为10.13%；居委会成员中女性占比为50.02%。妇女参与社会管理决策的比例显著上升。

妇女参与经济建设作用日益凸显。执行《女职工劳动保护特别规定》的企业比例达83.31%，全部就业人员中女性的比例达49.33%。

贺州市2011-2020年实施妇女儿童发展纲要（规划）情况我就介绍到这里，谢谢大家！

08:39

贺州市人民政府妇儿工委副主任、贺州市妇女联合会党组书记、主席 梁友娟：

感谢黄成副主任的介绍。下面开始提问，各位媒体朋友提问前请通报所代表的的新闻机构。有问题的请举手。

08:40

广西日报记者提问：

贺州市实施妇女儿童发展纲要（规划）十年周期，迎来了高质量收官，在促进妇女儿童发展方面有什么突出的成绩吗？

08:41

贺州市人民政府妇儿工委办常务副主任、贺州市妇女联合会党组成员、副主席、新闻发言人 宋琴英：

感谢这位记者的提问。下面我来回答这个问题。

十年来，在市委市政府的高度重视下，贺州市坚持以体球网,足球比分网新时代中国特色社会主义思想为指导，牢牢把握体球网,足球比分网总书记体球网,足球比分网妇女和儿童工作重要论述、重要指示批示精神，以提高妇女儿童整体素质为根本，以维护妇女儿童合法权益为重点，以促进妇女儿童生存和发展状况明显改善为目的，认真实施妇女儿童发展纲要（规划），使妇女儿童在政治、经济、文化教育、卫生保健及法律保护等方面的各项权益得到较好维护。最突出的成绩有两个方面：

一是儿童保护与服务体系建设走在全国全区前列。我们以实施联合国儿基会“儿童工作资源中心”项目为抓手，推动形成“政府主导、妇联牵头、部门联动、社会参与”的“四位一体”儿童保护与服务体系，得到国务院妇儿工委办和自治区政府妇儿工委办的充分肯定，全国项目督导组组长陈涛和国务院妇儿工委办副主任贺连辉在联合国儿基会和全国项目总结会上大力推介贺州经验。2018年广西购买服务“儿童之家”项目中期评估汇报会暨“儿童工作资源中心”项目现场推进会在贺州召开，2020年12月，广西儿童工作资源中心项目总结推广会上贺州钟山作了典型发言，贺州经验进一步在全国全区广泛推广。同时，妇联、民政等部门通过政府购买服务，为儿童特别是村（社区）留守儿童常态化提供亲子活动、家风家教、防溺水、防性侵、防欺凌、防赌毒等关爱服务，我市儿童关爱服务体系建设走在全国全区前列。

二是决胜脱贫攻坚工作巾帼展现新担当。积极实施巾帼励志脱贫工程，采取有力措施，协助党和政府做好促进妇女脱贫各项工作，确保不让一个妇女在小康路上掉队。举办妇女创业就业技能培训班110期，培训妇女1.14万人（次），尤其是通过与大湾区的家政公司签订长期合作协议，根据市场需求有针对性地组织妇女进行技能培训并输送到大湾区就业，通过劳务输出帮助一批妇女实现就业脱贫。创建巾帼科技示范基地52个、星级农家乐12个、居家灵活就业基地2个，带动2万多名妇女发展特色产业，帮助一批妇女通过在家门口就业实现脱贫；通过构建妇女“两癌”“免费筛查+救助+保险”机制帮助一批妇女健康脱贫，共为32万多人（次）妇女提供免费筛查服务，发动17.39万人次参加“两癌”保险，为646名“两癌”妇女争取每人1万元的救助金，帮助77名患病妇女获得474.5万元给付金。

08:46

贺州日报记者提问：

贺州市在实施妇女儿童发展纲要（规划）过程中有什么好的工作经验？

08:47

贺州市人民政府妇儿工委副主任、贺州市人民政府副秘书长 黄成：

感谢这位记者的提问。下面我来回答这个问题。

我市在实施妇女儿童发展纲要（规划）过程中主要有三个方面的成功经验：

（一）“三个到位”强组织，为妇女儿童工作提供有力保障。一是组织领导到位。坚持每年召开妇儿工委成员工作会议，研究解决实施纲要（规划）过程中遇到的困难和问题；坚持将推进纲要(规划)实施内容写进《政府工作报告》，各成员单位对实施纲要（规划）存在的重点难点问题进行攻坚达标，对市政府妇儿工委办机构编制、人员和经费落实到位。二是目标规划到位。2012年6月，我市在全区率先出台《贺州市妇女儿童发展规划（2011－2020）》，并纳入全市经济和社会发展总体规划，纳入部门规划和专项规划，建立健全工作体系和组织体系，做到有目标、有计划、有措施。三是任务落实到位。把纲要(规划)各项指标分解落实到各成员单位和各县（区）。成立纲要(规划)监测评估领导小组，逐级逐层分解，落实专人负责。

（二）“三个强化”抓落实，为妇女儿童工作营造良好环境。一是强化培训，提高工作能力。每年以召开妇儿工委工作会议为契机，认真学习宣传国务院、自治区出台的妇女儿童工作政策法律法规，采取走出去、请进来的方式，组织相关人员参加全国、自治区和市级业务培训，有效提高妇儿工委系统干部的业务能力和工作水平。二是强化宣传，营造良好社会氛围。充分发挥传统媒介和新媒体平台作用，广泛宣传纲要(规划)实施中的经验和亮点，动员全社会广泛参与、支持纲要(规划)实施，营造良好社会氛围。三是强化载体，发挥典型示范作用。通过开展三八红旗手、岗位建功标兵等评选表扬活动，大力宣传涌现出来的优秀妇女和家庭先进典型，激励广大妇女立足本职，开拓进取，在促进贺州经济社会发展中创佳绩、建新功。

（三）“三个注重”抓整合，为妇女儿童提供优质服务。一是注重部门整合，扩大工作实效。组织、妇联、科技、农业农村、科协等部门通过实施农村实用技术大培训工程，不断提高妇女增收致富能力；卫健、民政等部门联合做好免费婚检；发改、财政等部门积极争取项目资金推进农村改水改厕和县（区）妇女儿童活动中心建设；妇联、公检法司等部门全力维护妇女儿童合法权益；妇联、民政、文明办、团委等部门加大对弱势妇女儿童的帮扶关爱，妇女儿童工作取得新实效。二是注重资金整合，妇女儿童活动阵地建设有新成果。坚持将妇女儿童活动中心建设纳入“十二五”“十三五”发展规划，帮助钟山、昭平、八步和平桂等4个县（区）向上争取专项补助资金600万元，同时市、县（区）财政落实配套资金，共建成妇女儿童活动中心5个。在全区率先将儿童之家创建经费纳入财政预算，同时动员社会力量参与儿童之家创建，2017年通过举办“两岸同心 共圆童梦”两岸四地旗袍秀活动向社会募集292万儿童之家建设经费。目前全市完成创建儿童之家770所，超额完成纲要（规划）目标任务。三是注重资源整合，妇女儿童关爱行动有新气象。各成员单位认真履行职责，努力为妇女儿童发展创造有利条件。市民政局率先在28个乡镇设立社工服务站；市财政每年将妇女儿童发展专项资金40万元、妇儿工委办公经费15万元列入预算管理；公检法司等多部门联动创建妇女儿童维权岗、维权志愿律师团、婚姻调解委员会，城乡全覆盖维权服务网络基本形成。

08:52

贺州市广播电视台记者提问：

请问实施妇女儿童发展纲要（规划）这十年，妇女儿童健康方面有哪些进步？

08:53

贺州市人民政府妇儿工委办常务副主任、贺州市妇女联合会党组成员、副主席、新闻发言人 宋琴英：

感谢这位记者的提问。下面我来回答这个问题。

随着卫生和医疗制度改革的深化，全市医疗制度进一步健全、服务质量进一步提高、医疗设施日趋完善，妇女儿童的卫生保健水平得到显著提升，体现在如下几个方面：

1.孕产妇保健体系日趋完善。2011年以来，全市孕产妇住院分娩率一直保持在99%以上，远高于纲要（规划）终期“98%”的目标；2020年孕产妇系统管理率达97%,远高于纲要（规划）终期“85%”目标。

2.妇女健康防治工作不断加强。妇女常见病筛查率由2010年的8.78%提高至2020年的90.89%。十年来，宫颈癌和乳腺癌死亡率逐年降低；孕产妇艾滋病和梅毒检测率达100%，远高于纲要（规划）“90%”的终期目标。

3.婚前医学检查率和新生儿疾病筛查率显著提升。2020年全市婚前医学检查率达到99.72%，比2010年提高13.72个百分点；产前筛查率达87.83%，比2010年提高74.67个百分点；新生儿先天性甲状腺功能减低症筛查率和新生儿苯丙酮尿症筛查率达99.55%，比2010年提高66.86个百分点；新生儿听力筛查率为99.52%，比2010年提高88.68个百分点。

4.儿童健康水平显著提升。婴儿死亡率比2010年下降5.84个千分点，远低于纲要（规划）“≤10‰”终期目标；5岁以下儿童死亡率为3.83‰，远低于纲要（规划）“≤13‰”终期目标；新生儿破伤风发病率为零。

5.儿童发育状况不断改善。0-6个月婴儿纯母乳喂养率比2010年提高12.63个百分点；5岁以下儿童贫血患病率、生长迟缓率、低体重率均达纲要（规划）终期目标。

6.儿童疾病预防控制工作成效显著。卡介苗、脊灰疫苗、百日破疫苗、含麻疹成分疫苗、乙肝疫苗、甲肝疫苗、乙脑疫苗、流感疫苗的接种率均超过纲要（规划）95%终期目标。

08:57

贺州新闻网提问：

请介绍在实施妇女儿童发展纲要（规划）这十年，贺州市妇女参与决策和管理方面有哪些进步？

08:58

贺州市人民政府妇儿工委副主任、贺州市人民政府副秘书长 黄成：

感谢这位记者的提问。下面我来回答这个问题。妇女参与决策和管理的进步主要体现在如下几个方面：

1.市、县（区）两级人大代表中女性比例略有提高。2020年，市、县（区）两级人大代表中女性比例分别为27.41%和28.71%，比2010年提高0.51和1.13个百分点。

2.女董事、女监事、女职工代表比例稳中有升。2020年,企业董事会和监事会中女性比例分别为18.18%和46.15%，分别比2010年提高12.61个百分点和33.82个百分点；职工代表大会中女性比例为27.62%,比2010年提高3.13个百分点。

3.少数民族女干部队伍日益壮大。2020年少数民族女干部占全体女干部比重为34.4%，比2010年提高21.9个百分点。

4.女性参与基层决策管理比例实现新突破。基层女性参与决策管理一直是我市实施两纲两规划的短板，在市委市政府的重视支持下，经过十年的努力，各项指标得到大幅提升并达到两纲两规划预期目标。2020年，村委会成员中女性比例为30.05%，比2010年提高15.45个百分点；村委会主任中女性比例为10.13%，比2010年提高9.83个百分点；居委会成员中女性比例为50.02%，比2010年提高33.82个百分点。

09:03

贺州市广播电视台提问：

据了解，国务院印发了《中国妇女发展纲要（2021-2030年）》《中国儿童发展纲要（2021-2030年）》，请介绍新两纲两规划有什么变化?

09:04

贺州市人民政府妇儿工委办常务副主任、贺州市妇女联合会党组成员、副主席、新闻发言人 宋琴英：

感谢这位记者的提问。下面我来回答这个问题。

党的十八大以来，党中央对妇女儿童事业和妇女儿童工作的重视达到前所未有的高度。体球网,足球比分网总书记专门就妇女儿童和家庭家教家风建设发表一系列重要论述，为做好新时代妇女儿童工作提供了根本遵循。我市2011-2020年妇女儿童发展规划各项目标基本实现，妇女儿童发展取得历史性成就，现在正编撰（2021-2030年）贺州市妇女儿童发展规划。

国务院颁布的新两纲是我国未来十年促进妇女儿童发展的中长期规划，新的中国妇女发展纲要设置了健康、教育、经济、参与决策和管理、社会保障、家庭建设、环境、法律8个领域；新的中国儿童发展纲要设置了健康、安全、教育、福利、家庭、环境、法律保护7个领域。新“两纲”的实施，对于准确把握新发展阶段、深入贯彻新发展理念，在加快构建新发展格局中同步推进妇女儿童事业高质量发展具有重要意义。

新两纲突出坚持党对妇女儿童工作的全面领导，切实把党的领导贯穿于纲要组织实施和妇女儿童事业发展的全过程各方面；把以人民为中心的发展思想贯穿始终，聚焦短板弱项，积极回应妇女儿童和家庭发展需求；注重对广大妇女儿童的思想政治引领和思想道德教育；注重引导支持妇女儿童发扬主人翁精神，发挥主体作用；落实体球网,足球比分网总书记重要论述和党中央重大决策部署，充实完善了支持家庭生育、养育、教育的政策措施，增加“妇女与家庭建设”“儿童与家庭”“儿童与安全”等新领域新内容。

目前，我们正在根据国家新“两纲”和自治区新“两规划”要求，结合我市经济社会及妇女儿童发展实际编制我市新一轮妇女儿童发展规划，计划于年底完成征求意见阶段工作，争取明年初与大家见面。

09:08

贺州市人民政府妇儿工委副主任、贺州市妇女联合会党组书记、主席 梁友娟：

谢谢媒体朋友的提问，由于时间关系，答记者问到此结束，如果记者朋友还有其他问题需要了解的，请会后与我们再联系，欢迎大家继续关注贺州市妇女儿童工作发展情况。感谢各位领导、各位嘉宾，感谢各位媒体朋友。今天的新闻发布会到此结束，谢谢大家！（ 冯滟媛 何晴雨）