2021年10月28日（星期四）上午11:00，贺州市残疾人保障工作新闻发布会召开，介绍了目前贺州市残疾人保障工作情况并回答记者提问。

发布会现场。

贺州市残疾人保障工作新闻发布会

时间： 2021年10月28日（星期四）上午11:00

地点：贺州市新闻发布厅（贺州市文旅广电大楼2楼）

出席人员：

黎春玲 贺州市残联党组书记、理事长

李荣正 贺州市残联党组成员、副理事长

黎兵 贺州市残联党组成员、副理事长

主持人：

梁志刚 贺州市残联办公室主任

11:00

贺州市残联办公室主任 梁志刚：

女士们、先生们、记者朋友们：

上午好！欢迎大家出席贺州市残疾人保障工作新闻发布会。出席今天发布会的领导有：贺州市残联党组书记、理事长黎春玲，贺州市残联党组成员、副理事长李荣正，贺州市残联党组成员、副理事长黎兵。出席今天新闻发布会的还有广西日报、贺州日报、贺州广播电视台、贺州新闻网等新闻媒体的记者朋友。我是贺州市残联办公室主任梁志刚。

这次新闻发布会的议程有两项：一是请贺州市残联党组书记、理事长黎春玲作新闻发布；二是请记者朋友提问，并由相关领导回答。下面依次进行：

首先，请黎春玲理事长介绍贺州市残疾人保障工作情况。

11:03

贺州市残联党组书记、理事长 黎春玲：

女士们、先生们，新闻界的朋友们：

大家好！很高兴和媒体朋友们见面，感谢各位长期以来对贺州市残疾人事业和残联工作的关注和支持!

2021年，是中国共产党建党100周年，在市委市政府的坚强领导下，市残联坚持以体球网,足球比分网新时代中国特色社会主义思想为指导，紧扣全市工作重点，从残疾人根本利益和实际需求出发，认真落实各项助残惠残政策，不断增强残疾人的获得感、幸福感、安全感。

一是巩固残疾人脱贫攻坚成果。经比对，我市有边缘易致贫户持证残疾人1048人，脱贫不稳定户持证残疾人771人。我们及时将易返贫致贫残疾人纳入防止返贫致贫监测范围，落实残疾人防贫救助措施，持续提高残疾人脱贫稳定性。贯彻落实粤桂协作工作机制，签订贺州—肇庆残联“十四五”残疾人工作协作框架协议，落实市级粤桂协作项目资金36万元，组织300名农村残疾人参加实用技术培训。

二是提升残疾人康复服务质量。开展残疾儿童康复救助，落实资金982万元，安排491名残疾儿童进入康复定点机构进行康复训练。积极探索残疾儿童无陪护康复模式，聚焦解决部分家庭有意愿让残疾儿童到机构康复却无家人陪同的难题，加大对康复定点机构培育力度，在完成试点接收32名残疾儿童无陪护康复的基础上，进一步扩大机构接收能力，目前可接收无陪护康复残疾儿童68人。持续开展精准康复服务行动，提供基本康复服务3936人，提供辅助器具适配服务1623人。实施成人残障者康复工程，落实资金9.6万元，为我市60名听力残障者免费验配助听器。组织实施防盲工作，落实资金220万元，为我市经济困难的白内障患者实施复明手术1000例，进一步巩固“全国白内障无障碍市”创建成果。

三是加强残疾人创业就业扶持。推进按比例安排残疾人就业工作，全市共有254家用人单位安置523名残疾人就业。开展就业援助月专项活动，举办就业困难人员专场招聘会2场，组织进场招聘用人单位39个，提供就业岗位2851个；对32名应届高校残疾人毕业生开展就业服务、职业指导工作，帮助实现就业24人。落实残疾人养老保险补贴政策，向71名残疾人发放养老保险补贴28.83万元。扶持残疾人创业，向20名个体创业残疾人发放创业扶持资金10万元。

四是保障残疾人接受教育权利。实施“阳光助学计划”项目，落实助学资金27.3万元，资助残疾学生390人。实施残疾学生接受中高等教育助学项目，落实资金6.4万元，资助残疾学生33人。实施残疾人子女接受中高等教育助学项目，落实助学资金49.8万元，资助残疾人子女206人。配合招考部门做好普通高校招收残疾人考生工作，对2名报考2021年普通高等学校招生全国统一考试的残疾人考生提供合理便利。

五是做好残疾人社会保障工作。建立健全残疾人“两项补贴”定期复核机制并做好“跨省通办”工作，截止2021年9月，全市享受困难残疾人生活补贴21686人、重度残疾人护理补贴25010人，累计发放残疾人两项补贴3375.8万元。配合人社部门做好2021年度享受低保残疾人和重度残疾人参加城乡居民基本养老保险政府代缴工作，截止2021年9月，应参保人员13996人，实际参保13996人，参保率100%。持续实施“阳光家园计划”，落实资金285万元，为1900名16周岁以上智力、精神和重度肢体残疾人提供居家托养服务。

六是维护残疾人各项合法权益。落实法律顾问制度，聘请律师每月定期到市残联法律救助工作站坐班，为残疾人提供法律咨询等服务。针对视力、肢体残疾人反映较多的不能免费乘坐公交车问题，一方面组织人大代表向市人大递交提案，传达残疾人呼声；另一方面，多次与市交通局、市公交公司联系，并提交经市残联核实符合免费乘坐市内公交车的残疾人名单及经常乘坐公交车线路，有效解决残疾人的“烦心事”。做好残疾人保障法宣传工作，组织开展《残疾人保障法》宣传活动，营造扶残助残的良好社会氛围。

七是优化残疾人事业发展基础。推进基层残联改革工作，联合民政部门加强和改进村（社区）残疾人协会工作，大力推进基层残联组织改革和服务创新。推进第三代残疾人证换发工作，截止2021年10月20日，已有19038名残疾人领取三代证。开展持证残疾人基本状况调查工作，截止2021年10月20日，已完成调查57254人，完成率87.4%。开展残疾人慰问活动，推动各级党委、政府将困难残疾人慰问工作纳入2021年春节慰问工作盘子，市领导带队慰问残疾人服务机构4个、困难残疾人家庭329户、残疾儿童605人；2021年5月全国助残日期间，邀请市领导带队走访关爱393名残疾人。抓好残疾人文化建设，组织参加第十届全区残疾人艺术汇演，我市荣获团体二等奖，创作编排的舞蹈《我是您托起的那一轮红日》荣获一等奖。

我就介绍到这里。下面，我和我的同事愿意就残疾人保障工作有关问题回答大家的提问。谢谢！

11:08

贺州市残联办公室主任 梁志刚：

感谢黎春玲理事长的介绍。下面开始提问，提问前请通报所代表的新闻机构。有问题的请举手。

11:09

广西日报记者提问：

刚才黎春玲理事长在发布词中提到巩固拓展残疾人脱贫攻坚成果，我们想了解具体采取了哪些措施？

11:10

贺州市残联党组书记、理事长 黎春玲：

感谢这位记者的提问。经过几年的努力，我市残疾人脱贫攻坚工作取得了全面胜利，全市2.7万多名建档立卡贫困残疾人如期实现脱贫。由于残疾人受到身体障碍等不利因素影响，自身发展能力不强，农村残疾人保障和服务整体水平相对较低，在一定程度上影响着一部分残疾人家庭的脱贫稳定性。在“十四五”过渡期巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，为提升农村残疾人保障和服务水平提供了又一次重要历史机遇，我们主要通过开展“三纳入三帮扶三服务”行动，构建巩固、拓展、衔接相统一的保障体系，全方位巩固拓展我市残疾人脱贫攻坚成果。

一、落实“三个纳入”，持续提高残疾人脱贫稳定性

一是将巩固残疾人脱贫攻坚成果纳入巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作大局统筹安排，各相关部门密切配合，继续落实“两不愁三保障”扶持政策。二是将易返贫致贫残疾人纳入防贫动态监测和帮扶落实机制，对全市1048名边缘易致贫户和771名脱贫不稳定户的残疾人进行跟踪监测，及时落实防贫救助措施，持续提高脱贫稳定性，筑牢社会保障网。三是将残疾人帮扶纳入粤桂帮扶协作范围，落实协作项目资金70万元，帮助85户重度残疾人家庭实施无障碍改造；组织300名农村残疾人参加实用技术培训。

二、加大“三个帮扶”，持续提升残疾人自我发展能力

一是加大残疾人教育帮扶，资助各阶段残疾学生接受教育，保障残疾人受教育的权利。实施“阳光助学计划”助学项目，落实资金27.3万元，资助特教学校学生390名。实施残疾学生和残疾人子女接受中高等教育资助项目，落实资金6.4万元，资助残疾学生33名；落实资金49.8万元，资助残疾人子女206名。二是加大残疾人就业帮扶，落实资金14万元，依托社会培训机构，根据残疾人个体需求和身体条件，开展不同类别、不同层次、不同科目的实用技术培训，帮助 280名农村残疾人掌握1-2门实用技能，提高他们的自我发展和增收能力。三是加大残疾人产业帮扶，持续实施“阳光助残基地”项目，创建基地5个，辐射带动700多名残疾人发展生产，实现增产增收。

三、加强“三个服务”，持续提高残疾人生活品质

一是加强农村残疾人康复服务，继续开展防盲治盲工作，落实资金220万元，为我市经济困难的白内障患者免费实施复明手术1000例,进一步巩固“全国白内障无障碍市”创建成果。二是加强农村残疾人家庭无障碍改造服务，落实资金106.8万元，帮助267户重度残疾人家庭实施居家无障碍改造，改善他们的日常起居条件。三是加强农村残疾人托养照护服务，落实资金285万元，为1900名16岁以上精神、智力和重度肢体残疾人提供居家托养服务，有效提高他们的生活质量。

11:15

贺州日报记者提问：

促进就业是残疾人保障工作的一个重要组成部分，我想了解在保障和促进残疾人就业方面，我市采取了哪些措施？

11:16

贺州市残联党组成员、副理事长 李荣正：

感谢这位记者的提问。就业是最大的民生，是帮助残疾人增收致富、融入社会、实现人生价值和梦想的重要途径。我市主要从以下四个方面保障和促进残疾人就业。

一是做好应届高校残疾人毕业生就业服务。我市各级残联通过电话调查、上门入户、微信沟通等形式了解掌握每一位残疾人毕业生的基本情况、毕业去向、就业需求和就业状况，建立“一人一策”就业服务档案，对有就业需求，但未就业的应届高校残疾人毕业生，做好就业指导、岗位推荐等服务。今年我市有应届高校残疾人毕业生32人，有6人继续学习深造，有24人通过就业帮扶已实现就业。

二是依法推进按比例安排残疾人就业工作。开展按比例安排残疾人就业审核工作，依法对安置残疾人就业未达比例的用人单位征收残疾人就业保障金，推动全市各用人单位吸纳安排残疾人就业。近年来，我市各级党政机关、人民团体、事业单位、国有和国有控股企业带头履行按比例安排残疾人就业的法律义务，招录、招聘和安置残疾人就业，吸纳安置残疾人就业人数逐年增加。2016年我市有210家用人单位安置245名残疾人就业，今年已有254家用人单位安置523名残疾人就业。

三是对残疾人就业创业实行政策扶持。一方面，对创业存在困难的残疾人或者残疾人就业机构进行资金扶持，帮助残疾人度过创业困难时期。2016年以来，我市共计扶持个体创业残疾人94人，发放扶持资金47万元；扶持残疾人创办的小微型企业和盲人按摩机构14家，发放扶持资金25万元。另一方面，对以个人身份缴纳企业职工基本养老保险的残疾人个体工商户和灵活就业残疾人员进行缴费补贴，鼓励和促进残疾人个体创业和灵活就业，保障残疾人老有所依、老有所养。2016年以来，我市共计发放残疾人灵活就业养老保险补贴165万元，补贴灵活就业的残疾人616人次。

四是开展技能培训、促进残疾人就业。我市根据劳务市场和残疾人自身需求，先后开展保健按摩、电动车维修、电子商务等残疾人职业技能培训班，帮助残疾人提升职业技能水平，提高就业创业能力。2016年以来，全市共举办各类残疾人职业技能培训班14期，培训残疾人344人。

在今后的工作中，我们将持续加大残疾人就业帮扶力度，以促进残疾人实现较为充分和较高质量就业为目标，着力构建“就业服务、权益维护、政策扶持、技能培训”为一体的残疾人就业保障体系，切实落实好各项残疾人就业帮扶措施，让残疾人通过就业过上更加幸福、更加美好的生活。

11:20

贺州广播电视台记者提问：

康复是残疾人事业永恒的主题，我市是如何开展残疾人康复服务工作？

11:21

贺州市残联党组成员、副理事长 黎兵：

感谢这位记者的提问。为不断提升残疾人康复服务质量，满足残疾人康复需求，我们主要通过以下四个方面开展残疾人康复服务工作：

一是完善康复救助制度。先后出台《残疾人精准康复服务行动实施方案》《残疾儿童康复救助制度实施办法》，规范残疾人康复服务管理、救助流程，政府主导、残联牵头、各有关单位密切配合的残疾人康复服务工作机制进一步健全完善。

二是精准摸排康复需求。以全市持证残疾人基本状况调查数据为基础，进行二次入户调查核实，将有康复需求的6559名残疾人列入康复服务受益人员名单（其中：基本康复服务需求3936人，辅助器具需求1623人，白内障复明手术需求1000人），为他们提供精准康复服务。组织康复专业人员深入基层开展残疾儿童筛查，将符合康复救助条件且有康复意愿的491名残疾儿童，及时安排到定点康复机构进行抢救性康复训练。

三是提供个性化服务。以残疾人康复需求为导向，根据残疾人的实际情况由康复专业人员提供个性化、多样化康复服务。如为听力残疾人适配助听器，为白内障患者实施复明手术，为不同类别的残疾儿童提供不同的康复训练等。通过开展康复服务，帮助残疾人改善身体功能，减轻残疾程度，有效提高社会参与能力。如我市孤独症儿童何某经过专业的康复训练后，愿意主动与人沟通交流，并很快适应了小学的校园生活。我市听力残疾人刘某，由于听力损失严重，与人交流非常困难，今年免费验配助听器后，重回“有声”世界，增添生活色彩。

四是加强监督管理。建立残疾人康复定点机构退出机制，切实加强对服务机构的日常监管，督促指导定点机构认真做好每个康复环节的组织实施工作，对不达标的机构实行一票否决，从源头上夯实康复服务基础。落实康复服务日常回访工作机制，对康复服务对象进行经常性随机回访，了解残疾人获得的服务内容、服务次数、服务效果等，征求残疾人及其亲友对康复工作的意见建议，严把康复服务质量关，不断提升残疾人康复服务水平。

11:25

贺州新闻网记者提问：

我市在创新残疾人法律服务和保障残疾人平等参与权利方面有哪些举措？

11:26

贺州市残联党组书记、理事长 黎春玲：

感谢这位记者的提问。近年来，我市从残疾人的根本利益出发，建立完善残疾人法律救助工作协调机制，提供及时优质的法律救助援助服务，为残疾人平等参与社会生活创造无障碍、便利化环境，残疾人合法权益得到有效维护。

一是健全法律服务体系，保障残疾人合法权益。大力推进残疾人法律救助规范化建设，市本级、各县（区）均成立残疾人法律救助工作协调领导小组，统筹做好残疾人法律服务、法律援助、司法救助等工作；持续开展“法援惠民生·关爱残疾人”法律援助品牌建设活动，全面提升残疾人法律援助服务质量，2016年以来全市受理残疾人法律援助案件750件。实行12345政府服务热线和12385残疾人服务热线双号并存、统一接听，为残疾人提供更加便捷、更加高效、更加全面的政策咨询和维权服务。在市残联网站开设“普法宣传”“政策法规”“以案释法”专栏，广泛宣传与残疾人息息相关的法律法规，引导广大残疾人及其亲友尊法学法用法守法。全市各级残联结合“全国助残日”“国家宪法日”等，面向残疾人开展普法宣传服务活动40多次，发放宣传资料3万余份。今年6月，市人大常委会组成执法检查组，开展《中华人民共和国残疾人权益保障法》执法检查，推动残疾人权益保障法全面贯彻实施，切实保障残疾人合法权益。

二是实行多元化帮扶，解决残疾人日常出行难题。2016年以来，我市争取中央、自治区下达残疾人家庭无障碍改造项目补助资金1132万元，帮助2271户困难重度残疾人家庭开展居家无障碍改造，有效解决残疾人做饭、洗澡、上厕所、户内活动和出行等日常生活困难。市政府出台管理办法明确残疾人专用车辆免交车辆停放服务费，为残疾人日常驾车出行提供便利；市残联组织举办残疾人汽车驾驶辅助系统论坛，促进残疾人驾驶辅助设备的研发、推广和应用；建立贺州市残疾人驾驶汽车培训基地，向63名获得汽车驾驶证的残疾人发放培训补贴7.56万元；实施残疾人机动轮椅车燃油补贴项目，向586辆残疾人机动轮椅车发放燃油补贴15.236万元。

三是建设无障碍环境，支持残疾人参与社会生活。我市把无障碍环境建设作为保障和改善民生的重要内容，不断提高城市无障碍设施建设、改造和管理水平，保障残疾人等社会成员平等充分参与社会生活。组织开展残疾人无障碍环境建设监督员培训，充分发挥残疾人在无障碍环境建设方面的促进、参谋和监督作用。各电信企业和广电网络支持广大残疾人参与信息消费，先后为残疾人定制手机通信、宽带网络、数字电视等优惠项目，以较低的消费满足残疾人日常通信及上网需求。市残联等网站开发应用网站信息无障碍浏览工具，保障残疾人能够无障碍浏览网页获得资讯服务，让残疾人共享信息化社会建设成果。

11:30

广西日报记者提问：

残疾人助学帮扶是当前社会关注的一个热点，请问残疾青少年接受中高等教育有哪些资助政策？

11:31

贺州市残联党组成员、副理事长 李荣正：

感谢这位记者的提问。近年来，我市采取多种助学措施保障残疾青少年平等接受教育权利，促进残疾人教育公平。

在资助残疾学生接受中高等教育方面，主要有以下资助政策：一是专项资助。该项资助资金不直接发放给残疾学生个人，而是直接用于学校减免学生的学费，一般为连续资助。主要资助对象是在自治区残联联合办学点就读的残疾学生，这些联合办学点分别是：广西教育学院、广西广播电视大学、南宁职业技术学院艺术工程学院设计专业、柳州市第一职业技术学校（广西柳州益智特殊职业技术学校）和广西卫生职业技术学院（盲人学历教育）。二是助学金资助。该项资助是根据残疾学生当年考取的中高等院校层次等级，分别一次性给予1500元—3000元不等的助学金，助学金直接发放给残疾学生个人。资助标准是：本科以上（含研究生、博士生）学生每人一次性资助3000元；专科学生每人一次性资助2000元；普通中专、普通高中（职业高中）学生每人一次性资助1500元；高等特殊教育学院视力、听力、言语残疾本专科学生每人每年资助2000元；特殊教育学校高中生每人每年资助1500元。应届残疾学生凭中高等院校录取通知书、残疾人证等材料，到户籍所在地的县级残联提出助学申请，经审核符合资助条件的，于次年发放助学金。

11:35

贺州日报记者提问：

残疾人文化是社会主义文化的重要组成部分，市残联在满足残疾人文化需求、增强残疾人精神力量方面做了哪些工作？

11:36

贺州市残联党组成员、副理事长 黎兵：

感谢这位记者的提问。加强残疾人文化建设，不仅能够丰富残疾人的精神世界，而且有利于残疾人提高自身素质，陶冶道德情操，改善生活状况，实现自我解放。近年来，市残联注重加强残疾人文化建设，努力为残疾人提供均等的公共文化服务，鼓励和支持残疾人拥抱阳光、共享芬芳。

一是以先进文化为引领，大力营造良好的舆论环境。充分发挥市残联网站的宣传主阵地作用，传播先进文化、弘扬社会正气。先后开设“我和我的祖国”贺州市优秀残疾人成长故事汇、“决战脱贫攻坚 决胜全面小康”、“脱贫感党恩 奋进新起点”“学党史、感党恩、听党话、跟党走”等宣传专栏，大力宣传我国残疾人事业发展历程，热情讴歌在党的领导下残疾人事业取得的辉煌成就和残疾人生活日新月异的变化，讲述我市20名优秀残疾人的成长故事、18名残疾人脱贫致富典型的先进事迹，推送残疾人文化艺术作品，充分展示我市新时代残疾人怀抱梦想、超越自我、追求卓越的精神风貌，不断激发广大残疾人勇敢接受命运挑战、建功新时代的信心和决心。

二是以文化活动为载体，不断丰富残疾人文化生活。广泛开展“残疾人文化周”等残疾人群众性文化活动，为残疾人就近就便提供文化服务，不断满足残疾人文化需求，提高残疾人生活品质。先后组织220多户困难重度残疾人家庭开展“读一本书、看一次电影、游一次园、参观一次展览、参加一次文化活动”的残疾人文化进家庭活动，引导残疾人加强学习、陶冶情操、愉悦身心。鼓励残疾人施展才华，组织残疾人创作“防疫”主题诗歌作品5首、书法作品4幅、视频作品4个、摄影作品1幅，创作反映残疾人在全面小康路上自强不息的诗歌3篇；开展“奋斗百年路·启航新征程”庆祝建党100周年征文活动，征集到残疾人创作的诗歌5篇、记实通讯1篇，在唱响爱党爱国爱社会主义时代主旋律的同时，进一步丰富残疾人精神文化生活。

三是以文艺创作为抓手，打造残疾人文化艺术精品。加强以特教学校为主体的特殊艺术人才培养基地建设，挖掘和培养残疾人艺术人才；创作编排具有浓郁贺州特色、展现残疾人风采的艺术精品；组织参加残疾人艺术汇演，增强残疾人的文化自信和生活自信。在第九届全区残疾人艺术汇演中，我市获团体二等奖，组织创作的舞蹈《瑶山秀彩云》获一等奖，声乐节目《山歌唱出好兆头》获三等奖；在第六届全区特教学校学生艺术汇演中，我市获团体一等奖，组织创作的舞蹈《戏·承》、小品《让梦飞翔》获表演一等奖、舞蹈《我的未来不是梦》获表演三等奖；在第十届全区残疾人艺术汇演中，我市获团体二等奖，组织创作的舞蹈《我是您托起的那一轮红日》获一等奖，声乐节目《红旗颂》获三等奖，舞蹈《秋风执扇》获优秀奖。

11:40

贺州市残联办公室主任 梁志刚：

由于时间关系，答记者问到此结束。感谢各位记者朋友，欢迎大家继续关注贺州市残疾人保障工作的后续进展情况。如果记者朋友还有其他问题需要了解，请会后进行沟通采访。今天的新闻发布会到此结束。谢谢大家！（蒋舒婷 冯滟媛）