2021年9月29日（星期三）上午10:00，贺州市推进公共法律服务体系建设新闻发布会召开。发布会主要介绍贺州市推进公共法律服务体系建设情况并回答记者提问。

发布会现场。

贺州市推进公共法律服务体系建设新闻发布会

时间：2021年9月29日（星期三）上午10:00

地点：贺州市新闻发布厅（贺州市文旅广电大楼2楼）

出席人员：

武丽华 贺州市司法局党组书记、局长

覃吉寿 贺州市司法局公共法律服务科科长

主持人：

梁志伍 贺州市司法局党组成员、副局长

10:00

贺州市司法局党组成员、副局长 梁志伍：

女士们、先生们：

上午好！欢迎大家出席贺州市推进公共法律服务体系建设新闻发布会，为了帮助大家更好地了解相关情况，今天我们非常高兴的邀请到市司法局党组书记、局长武丽华女士，请她为大家介绍有关情况并回答记者提问。出席今天发布会的还有市司法局公共法律服务科科长覃吉寿先生。参加新闻发布会的媒体有：广西日报，贺州日报，贺州市广播电视台，贺州新闻网。首先请武丽华女士作介绍。

10:03

贺州市司法局党组书记、局长 武丽华：

女士们、先生们，新闻界朋友们：

大家上午好！很高兴在这里就贺州市推进公共法律服务体系建设工作情况向大家做介绍，并回答大家关心的有关问题。同时也借今天这样的机会，代表市司法局对各家新闻媒体长期以来对我市公共法律服务体系建设工作的关心、重视和支持表示感谢。

公共法律服务是政府公共职能的重要组成部分，是保障和改善民生的重要举措，是全面依法治国的基础性、服务性和保障性工作。推进公共法律服务体系建设，对于更好满足广大人民群众日益增长的美好生活需要，提高国家治理体系和治理能力现代化水平具有重要意义。近年来，我市认真贯彻落实中央、自治区有关推进公共法律服务体系建设的决策部署，以建设公共法律服务体系，适应新时代人民群众对公共法律服务的新需求，增强人民群众获得感、幸福感、安全感为抓手，大力推进公共法律服务实体、热线、网络三大平台建设。2019年重新组建后的市司法局继续稳步推进公共法律服务体系建设，推出了一批便民利民惠民措施，进一步提升了广大人民群众的获得感和满意度，“十三五”以来，我市公共法律服务体系建设取得了良好的社会效果。主要体现在以下五个方面：

一、全面加强统筹协调，全市公共法律服务体系建设具备了良好的基础

根据中央、自治区和司法部的决策部署，我市高度重视公共法律服务体系建设，将公共法律服务体系建设作为市委、市政府重点工作，纳入全市基本公共服务发展总体规划，大力推进发展。进一步完善相关配套制度，先后印发了《贺州市体球网,足球比分网推进公共法律服务体系建设的实施意见》《贺州市体球网,足球比分网完善法律援助制度的实施意见》《贺州市军人军属法律援助工作实施办法》《一村一法律顾问工作方案》《贺州市人民调解案件补贴经费管理办法》《<体球网,足球比分网加快推进公共法律服务体系建设的实施意见>任务分工方案的通知》等一系列规范性文件，制订了我市《2020—2022年贺州市公共法律服务体系建设的标准》和《2020—2022年贺州市公共法律体系建设的指标》，对统筹城乡、区域法律服务资源，明确了各级各部门各阶段的责任分工、工作标准和措施，推动全市公共法律服务体系建设产生了积极作用。

二、围绕全面从严治党，全市公共法律服务队伍建设取得了较大的进步

坚持党的绝对领导，把党的领导贯穿到公共法律服务体系建设的全过程和各方面，全面加强我市法律服务队伍建设。一是加强法律服务队伍教育管理，强化法律服务队伍思想政治和职业道德教育，引导法律服务工作者始终忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律。二是规范法律服务行业秩序。完善法律服务行业违法违规执业惩戒制度和社会监督机制，依法严格规范执业条件，有效防范和制止不正当竞争，严肃惩处违法违规行为，努力建设既规范有序、又充满活力的执业秩序。三是推动法律服务事业发展。把法律服务纳入全市公共服务发展总体规划，整合律师、公证、法律援助、人民调解等法律服务资源，实现公共法律服务的多元发展，为群众提供综合性、一站式服务，更好地满足广大人民群众的基本法律服务需求。据统计，全市现共有律师事务所19家、基层法律服务所9家、公证机构4家、法律援助中心6个、仲裁机构1个、各级人民调解组织843个。全市有执业律师177人、基层法律服务工作者45人、法律援助律师19人、执业公证员13人、市仲裁委仲裁员39人、人民调解员5157人。全市各类公共法律服务机构和队伍的不断扩大，为更好地服务广大人民群众奠定了基础。

三、夯实基础设施建设，公共法律服务三大平台建设取得了较好的成效

一是公共法律服务实体平台架构基本形成。目前全市已经建成1个市级公共法律服务中心，5个县（区）公共法律服务中心，61个乡镇（街道）公共法律服务工作站，760个村（社区）公共法律服务工作室（或“一村（社区）一法律顾问”工作室），实现实体平台全覆盖。针对特殊领域需求，还在市东融新区管委、各县（区）“老乡家园”设立公共法律服务中心（工作站），在法院、看守所、部队、信访等部门设立法律援助工作站，提供延伸服务。市、县（区）、乡镇（街道）实体平台初步实现以法律咨询、法律援助、人民调解等类别服务集中进驻的综合性、一站式服务窗口。二是公共法律服务网络平台统领功能初显，热线平台发挥作用明显。我们积极构建“互联网+公共法律服务”，向广大群众大力宣传推广使用广西法网、广西12348公共法律服务热线、桂法通APP，推进手机APP、微信公众号、PC端和移动端广泛发展。实现了“一线通、一网通、一掌通、一站通”，为人民群众提供普惠均等、便捷高效、智能精准的法律服务。

四、整合法律服务资源，全市公共法律服务得到了有序高效的运行

依托市、县（区）级公共法律服务中心、乡镇（街道）公共法律服务工作站（司法所）、村（社区）调委会、“一村（社区）一法律顾问”（法律顾问室），整合律师、法律援助、公证、仲裁、基层法律服务工作者、人民调解员等各类法律服务资源，围绕人民群众对法律服务的需求，将公共法律服务项目菜单化，切实为群众提供精准法律服务。整合人民调解、法律援助、法治宣传、基层法律服务等职能，有效处理矛盾纠纷。大力开展“法律六进”和法治文化宣传下乡村活动，大力拓展旅游、医患、交通、物业、婚姻、劳动人事、征地拆迁等领域公共法律服务，充分发挥旅游、医患、交通等专业化人民调解委员会在化解矛盾纠纷作用。降低法律援助门槛，将法律援助经济困难标准放宽到低收入群体，法律援助覆盖面进一步扩展。

“十三五”以来，我市公共法律服务成效明显。法律援助工作不断强化，全市各级法律援助机构共办理各类法律援助案件9789件，接待群众现场和热线咨询1.52万人次，共帮助1.13万位受援人依法维护合法权益；公证职能作用充分发挥，全市公证机构共办理各类公证案件1.27万件，为出行不便的群众提供公证上门服务169人（次），为重点项目建设提供服务305期（次）；积极构建矛盾纠纷多元化解机制，全市人民调解组织共排查纠纷42002件，调解矛盾纠纷44763件，调解成功43317件，调解成功率96.77%；推进仲裁服务水平提升，贺州仲裁委共受理仲裁案件152件，案件受理标的额为5900多万元；不断加大法治宣传教育力度，全市开展 “法律进农村、社区”活动共8500多场（次），120多万人（次）群众接受法律知识宣传教育，开展送法进企业法律宣传服务活动680多场，3.5万人（次）参加活动。实现农村（社区）法律服务全覆盖目标，全市共有173人担任了760个村（社区）的法律顾问，提供服务1.1万余次；扎实推进基层法律服务工作，基层法律服务工作机构共办理各类案件4637件。

五、拓展法律服务领域，让公共法律服务更好地服务贺州经济发展

一是优化营商环境，全力服务“东融”示范区战略。出台服务保障优化营商环境工作措施，建立公共法律服务资源清单，全力服务广西东融先行示范区战略，为营造法治化营商环境提供全方位法律服务。通过组织法律服务团、开展专项法律服务活动等，鼓励引导法律服务工作者广泛参与重点工作、重大项目服务。全面落实公证领域“放管服”改革，将99项公证事项纳入“最多跑一次”清单。引导律师深入企业开展“三师进百企”活动，今年7月份，组织30名党员律师组成红色服务队，到5个工业园区开展“强企助商”活动，为园区和企业开展法律服务活动。二是提供优质服务，助力脱贫攻坚和疫情防控。充分发挥公共法律服务在脱贫攻坚和疫情防控中的特殊作用，重点加大全市26个易地扶贫搬迁移民安置点法治扶贫工作力度，打造了平桂区“老乡家园”扶贫新亮点。坚持和发展枫桥经验，推行矛盾纠纷“顺手调”工作机制。针对疫情后可能产生的社会矛盾、法律纠纷，加强法律服务宣传力度，做好疫情期间不可抗力事项的公证证明和证据保全，预防和减少法律纠纷，为困难群众提供免费法律援助，减免防疫一线人员法律服务费用。开展民营企业“法治体检”活动服务疫情防控和企业复工复产工作。活动期间，共组织开展4期民营企业“法治体检”宣讲活动，现场为100多家企业提供法律咨询服务。三是拓展服务领域，提供更加便捷优质的法律服务。积极探索公共法律服务新领域、新路子，在全区率先建立了旅游、校园、物业、复退军人事务等多个领域的专业化人民调解委员会，其中黄姚旅游纠纷人民调解委员会被评为全国人民调解工作先进集体称号。在姑婆山足球小镇成立了广西首家体育领域民族团结法律服务工作站，实现公共法律服务与民族团结、体育健康、生态养生工作的协调联动和共建共治。积极开展“我为群众办实事”系列实践活动，切实解决基层的困难事、群众的烦心事，在全市推行同城通办、跨省通办、免审机制等便民利民惠民措施13项，为群众提供更加便捷、优质的法律服务。

女士们，先生们，朋友们，贺州市公共法律服务体系建设已进入“十四五”规划阶段，下一步，我们将继续坚持以体球网,足球比分网新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，深入学习宣传贯彻体球网,足球比分网总书记对“十四五”规划编制工作重要指示精神，以中央、广西公共法律服务“十四五”规划为统领，提高政治站位，强化责任担当，把公共法律服务体系建设摆在更加突出的位置，推动形成全社会支持和参与公共法律服务体系建设的良好氛围。在“十三五”工作的基础上，建齐、建实、健全公共法律服务网络，推动法律服务人才在城乡之间的合理配置，为公共法律服务的均等化发展提供物质保障。建立健全党委领导、政府主导、部门协同、社会参与的公共法律服务管理体制和工作机制，推动公共法律服务体系建设在“十四五”期间取得新的更大成效。谢谢大家！

10:14

贺州市司法局党组成员、副局长 梁志伍：

感谢武丽华女士的介绍。下面开始提问，有问题的请举手。

10:15

广西日报记者提问：

贺州市在推进公共法律服务体系建设中有什么工作创新和亮点？谢谢！

10:16

贺州市司法局党组成员、副局长 梁志伍：

我市公共法律服务体系建设主动服务脱贫攻坚和全力东融“两大主战场”，优化创新法律服务方式，在全区率先在扶贫易地安置点平桂“老乡家园”设立了县级公共法律服务中心；同时，在全区率先创立多个专业领域人民调解委员会，比如，在全区率先创立了广西首个旅游纠纷人民调解委员会、广西首个校园纠纷人民调解委员会、广西首个退役军人事务纠纷人民调解委员会和广西首个物业纠纷人民调解委员会暨“阿宝调解工作室”，其中黄姚旅游纠纷人民调解委员会被评为全国人民调解工作先进集体称号，昭平县物业纠纷人民调解委员会暨“阿宝调解工作室”得到了自治区第十一驻点指导组李彦平组长的批示和肯定。此外，还在全区率先创新建立了平桂区民田村矛盾纠纷顺手调工作机制，获自治区认可并在全区推广。仅2021年以来，通过建立多元化解综合调解机制有效化解可能引发个人极端案事件纠纷35件，与自然资源、住建、卫生健康等部门联动稳控风险隐患2个，重点人员19人。还联合市民宗委、市体育局和姑婆山产业办（管委），在姑婆山足球小镇成立了广西首家体育领域民族团结法律服务工作站。为了最大限度满足人民群众的法律服务需求，不断优化办事流程，创新工作方法，推行13项公共法律服务便民利民惠民措施，大大地提高了公共法律服务供给能力。2021年以来，市公证处为老弱病残者开展上门服务12次、办理“跨省通办”案件29件、办理容缺后补案件46件，市法律援助中心受理法律援助案件32件。2020年以来，我市八步区法律援助中心被评为“全国法律援助工作先进集体”、钟山县司法局公安司法所被评为“全国公共法律服务工作先进集体”、市司法局1人被评为“全国法律援助工作先进个人”、2人被评为“全国公共法律服务工作先进个人”。我市多篇公共法律服务典型案例（公证等案例）入选司法部司法行政（法律服务）案例库。

10:20

贺州日报记者提问：

法律援助是公共法律服务体系建设的重要组成部分，哪些事项可以申请法律援助？谢谢！

10:21

贺州市司法局公共法律服务科科长 覃吉寿：

（一）公民对下列事项因经济困难没有委托代理人的，可申请法律援助：

1.依法请求国家赔偿的；

2.请求给予社会保险待遇或者最低生活保障待遇的；

3.请求发给抚恤金、救济金的；

4.请求给付赡养费、扶养费、抚养费的；

5.请求支付劳动报酬；

6.主张因见义勇为行为产生的民事权益的；

7.因工伤事故、交通事故、医疗事造成损害，请求人身损害赔偿的；

8.因使用假劣种子、农药、化肥受到损害请求赔偿或者补偿的；

9.因遭受家庭暴力、虐待、遗弃受到损害请求赔偿或者补偿的。

10.根据有关规定符合法律援助的其他案件。

（二）在刑事诉讼中，犯罪嫌疑人、被害人及其法定代理人或近亲属、自诉人及其法定代理人可以向法律援助机构申请法律援助。

（三）犯罪嫌疑人因经济困难或者其他原因没有委托辩护人，犯罪嫌疑人是盲、聋、哑人、未成年人或可能被判处无期徒刑以上而没有委托辩护人的，办案机关为其指定辩护时，应当提供法律援助。

10:26

贺州市广播电视台记者提问：

请介绍一下今年贺州市推出有哪些公共法律便民利民惠民措施？谢谢！

10:27

贺州市司法局党组成员、副局长 梁志伍：

为更好为广大群众和企业提供公益性、均等性、普惠性和便利性的法律服务，今年5月，在全市司法行政系统推行了13项公共法律服务便民利民惠民措施，得到了广大群众的一致好评。一是实行法律援助同城通办。打破传统属地管理模式，实行法律援助申请、受理、审批、指派在全市各援助机构“一站式”办结，减少群众在属地和异地来回跑腿。二是实行法律援助免审机制。公民主张因见义勇为行为产生的民事权益、农村进城务工人员通过诉讼请求支付劳动报酬或者工伤事故人身损害赔偿、军人军属、未成年人等10类人群或情形申请法律援助的，免除经济困难审查。三是实行经济困难状况承诺。农村“五保”对象等17类人员列入法援援助经济困难状况承诺制范围，无须提供经济困难证明，直接获得法律援助。四是成立法律援助服务团队。实行承办律师“点援”制，依托全市律师成立统一共享法律供助承办团队，受援援人根据自己的实际情况自由选择律师，实现法律援助资源全市统筹、一体服务。五是实行法律援助异地协作。加强各地法律援助机构的协助配合，为异地维权群众提供法律服务便利，降低困难群众异地维权成本。六是扩大法律援助受理范围。法律援助覆盖至低收入家庭，农村留守儿童、空巢老人、残疾人、妇女等全部作为法律援助重点对象，涉及劳动保障、婚姻家庭、食品药品等与民生紧密相关的事项全部纳入法律援助范围，解决困难群众切身利益问题。七是提供公证业务上门服务。为特殊群体提供公证上门服务，采取优先受理、优先上门服务，以解决老、弱、病、残且需办理公证者办证难的问题。八是实行“跨省通办”公证服务。对学历、学位、驾照及纳税状况等事项跨省也能在贺州办，解决外省人员在贺州办证难问题。九是建立公证业务承诺机制。市公证处推出了公证承诺制，采取“当事人承诺+公证处调查核实”的方式解决群众无法出具必备的证明材料的问题，让群众申请办理公证更省心。十是创建公证微信小程序。制作了公证服务微信小程序，引入智能客服系统，实现与公证云平台在线平台、微信小程序、H5的接入，便于当事人通过该程序进行咨询、申请、下载资料、提交材料等。十一是实行法律服务容缺受理。群众申请办理公证、仲裁业务时在缺少相应辅证的情况下，可先容缺受理后补充，避免群众办事“多头跑”。十二是仲裁服务向基层延伸。在五个县（区）建立了仲裁工作服务站，推动仲裁普法、仲裁咨询、仲裁推介等仲裁服务向基层延伸。十三是设立行政复议代办点。在全市各县（区）5个公共法律服务中心和61个乡镇（街道）司法所设立行政复议代办点（服务站），打通行政复议服务群众和企业“最后一公里”，实现群众申请复议“零跑腿”。

10:33

贺州新闻网记者提问：

在推进公共法律服务体系建设方面，贺州市下一步有哪些具体措施？谢谢！

10:34

贺州市司法局党组书记、局长 武丽华：

一是全面贯彻落实体球网,足球比分网总书记对“十四五”规划编制工作重要指示精神，按照《广西公共法律服务体系建设“十四五”规划》和《贺州市“十四五”规划编制工作方案》提出的编制《贺州市推进公共法律服务体系建设“十四五”规划》的要求，结合贺州实际，认真谋划贺州市“十四五”时期公共法律服务体系建设工作，高质量做好我市“十四五”规划编制工作，建成与贺州相适应的现代公共法律服务体系，解决公共法律服务体系建设基层基础工作和重点难点工作。二是推进市、县、乡、村四级“智慧法律服务”建设，依托自治区智慧法律服务平台，市、县、乡、村统一搭建自主服务终端、“互联网+”智能展示平台，发挥信息化手段作用，积极探索公共法律服务智慧化转型，大力推行“网上办”、“掌上办”，进一步提升公共法律服务的质量和水平。预计今年底，市、县两级公共法律服务中心配备比例达到100％，乡镇（街道）公共法律服务工作站配备比例达到70％，村（社区）公共法律服务工作室配备比例达到10%。预计到2022年，市、县（区）、镇（街道）三级公共法律服务中心（工作站）配备比例将达到100％，全面提升我市公共法律服务的信息化水平。三是结合贺州市区域优势和资源优势实际，围绕贺州重大发展战略，深入推进公共法律服务配套改革，积极为促进经济高质量发展提供法律服务，努力营造法治化营商环境。

10:40

贺州市司法局党组成员、副局长 梁志伍：

由于时间关系，答记者问到此结束。感谢各位领导的精彩回答，感谢各位记者朋友，欢迎大家继续关注贺州市推进公共法律服务体系建设的后续进展情况。如果记者朋友还有其他问题需要了解，请会后与有关部门进行沟通采访。今天的新闻发布会到此结束。谢谢大家！（ 冯滟媛??蒋舒婷）