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民生为国之大计，健康乃民生之本。

卫生健康事业是党和政府高度关注的一项重要工作。经济要发展，健康要上去，人民的获得感、幸福感、安全感都离不开健康。

截至2019年11月，全区5岁以下儿童死亡率为4.65‰，新生儿死亡率为1.66‰，继续保持总体优于全国平均水平，居西部先进水平;2019年，全区居民健康素养水平实现14%的年度目标……2019年，全区卫生健康系统以体球网,足球比分网新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党中央国务院体球网,足球比分网卫生健康工作的决策部署，坚持以人民为中心，按照“促医改、夯基础、提服务、保健康”的发展思路，深入实施健康广西战略，持续深化医药卫生体制改革，扎实打好健康扶贫攻坚战，积极推进卫生健康各项工作，全面完成各项目标任务，城乡居民健康水平持续改善，多项工作获得国家领导人充分肯定，全区卫生健康事业取得了显著成效。

基本医疗保障战役扎实推进

健康扶贫是脱贫攻坚“两不愁三保障”中的重要战役之一，“看得起病、看得好病、方便看病、少生病”是贫困人口脱贫致富的健康保障。2019年以来，在全区各级各有关部门的合力推动下，全区因病致贫户已减少到2.09万户，较2016年全区18.52万户减少近九成，我区基本医疗保障战役取得了决定性进展，基本医疗保障的突出问题基本得到解决。

提高贫困地区医疗卫生服务可及性。推进基层医疗机构标准化建设项目，实施深度贫困地区县级医院、乡镇卫生院和国家扶贫开发工作重点县中医院的医疗服务能力提升项目。2019年度招生本专科1320人、中职3073人继续实施农村订单定向医学生免费培养;为艰苦边远地区招聘全科医生特岗120人，财政给予每人每年8万元薪酬待遇补助;医师职称晋升到基层或对口帮扶医疗卫生机构服务时长由6个月增加至12个月;配合出台《鼓励引导支持人才向艰苦边远地区和基层一线流动的十条措施》，指导百色、北海、河池等地出台提高乡村医疗卫生队伍待遇保障水平、乡村医生“乡聘村用”等政策措施，逐步缓解基层医疗卫生人才队伍薄弱问题。

实施贫困人口疾病精准分类救治制度并不断拓展。对25种大病进行集中救治管理，重点加强高血压、糖尿病等慢病患者的家庭医生签约服务规范管理。截至2019年年底，累计集中救治6.15万名大病患者、家庭医生签约服务623.68万人，基本覆盖全区所有常住贫困人口。

贫困人口基本医疗保障政策持续落实。继续实施“198”兜底保障政策，全区建档立卡贫困人口住院、门诊特殊慢性病符合规定的医疗费用实际报销比例达到90%和80%;医疗保障服务更加优化，多部门联合推动全区县域内定点医疗机构实现“一站式”直接结算功能，落实“先诊疗后付费”制度，实现村卫生室基本医保报销;实行“先享受待遇后备案”制度，简化优化贫困人口门诊特殊慢性病办卡流程，打通贫困人口门诊特殊慢性病治疗享受医保待遇“最后一公里”，全区共为符合条件的51.68万贫困人口办理了门诊特殊慢性病卡，较简化程序以来(2019年5月底)新增41.75万人。

医药卫生体制改革向纵深发展

医药卫生体制改革已进入“深水区”，到了啃“硬骨头”的攻坚期。2019年以来，我区卫生健康系统以人民为中心，努力破解人民群众看病难、看病贵的问题。

一是医联体建设成效显著。采取“六统一”等八个方面措施全力推进医联体建设，全区初步形成在城市组建医疗集团和跨区域三二医联体，在县域组建医共体并辅以专科联盟和远程医疗协作网的网格化医联体管理框架。截至2019年11月，全区共组建三二医联体142个、城市医疗集团9个、专科联盟159个、县域医共体354个，乡镇卫生院参与率69.59%。

二是公立医院综合改革持续深化。在全国率先开展现代医院管理制度工作评价，对全区303家二级及以上公立医院进行全面评价。全区87.23%的二级及以上公立医院开展医院章程试点工作，区直公立医院薪酬制度改革试点由3家增至12家。积极推行以奖代补，自治区财政拨付资金3.4亿元，对7个设区市、25个县(市)、12个公立医院实行以奖代补。

三是药品供应保障体系进一步完善。全区基层、二级、三级公立医疗机构国家基本药物采购配比分别为61%、35%、29%，均已达到政策要求。已登录并绑定短缺药品信息直报系统的公立医疗机构1515家，绑定率超87%。实行采购省际价格联动药品1509个，平均价格降幅12.34%，最高降幅77.65%。

四是医疗卫生行业综合监管明显加强。侵害群众利益问题专项整治行动成效显著，截至2019年11月底，全区立案4556件，同比增长39.24%;罚款1607.95万元，同比增长24.81%，消除了县级监督机构“零案件”现象。在全国率先改革护士执业注册流程，取消5种证明材料，优化审批手续，行政审批改革效果明显。

医疗卫生服务能力显著提升

我区启动实施广西基层医疗卫生机构能力建设行动计划，提升医疗卫生服务能力水平。全区总投资33.3亿元，建设县乡医疗卫生机构业务用房、设备购置项目407个，基层医疗卫生机构能力建设进一步提升。

通过“互联网+”建设健康广西，为群众提供更为方便快捷的健康服务。2019年6月，电子健康卡实现首发，目前南宁、柳州、梧州、河池等市已发卡71万张。智慧医院建设加快推进，全区52%的二级以上医疗机构提供分时段预约诊疗、检验检查结果查询、诊间结算、移动支付等线上服务。

加快高水平医院的建设步伐，防城港、贺州、来宾、崇左四市人民医院创建三级甲等综合医院工作进展顺利，贺州、崇左两市已通过评审。高等级实验室建设实现零突破，广西医科大学建成第一个高等级P3实验室，自治区疾病预防控制中心P3实验室已通过国家认可。医疗卫生人才队伍建设进一步加强，2019年艰苦边远地区全科医生特岗招聘有望到岗160人，是2018年的5倍多;注册全科医生9168名，全区城乡每万名居民拥有全科医生1.86名，比2018年底增加0.24名。此外，加强职业病防治工作推进力度，通过加大宣传，加强法规建设，加大资金投入力度，职业病防治工作总体平稳。航空医学救援实现跨越式发展，全区已建成航空救援基地和网点医院96家，目前成功施救32人次。

疾病防控和公共卫生能力进一步增强

2019年以来，在自治区党委、政府的正确领导和各相关厅局的大力支持下，我区疾病防控工作取得了较好的成效。

2011年我区正式启动消除疟疾行动计划后，2019年正式消除疟疾。评估组组长指出，“广西是疟疾流行最严重的省区之一，广西消除疟疾，是非常不容易的事情，为全国消除疟疾和全国的公共卫生事业提供了广西的经验和做法。”

结核病防控工作取得了阶段性成效。从自治区层面对结核病防治工作进行了顶层设计，出台“十三五”结核病防治规划等政策文件，有效保障了结核病防治各项工作的顺利开展。并涌现出柳江区防治规范化建设、北海市分级诊疗和综合防治、龙潭医院病人全程规范管理等一批可复制、可推广的经验，有效促进了全区结核病防治工作，使我区防治策略创新取得突破。

免疫规划成效持续巩固。全区疫苗预防传染病发病率控制在低发水平，截至2019年9月，全区累计接种免疫规划疫苗1230万支，报告接种率均达90%以上。重点传染病防控成效明显，截至2019年11月，全区共报告法定传染病发病率1102/10万，疫情总体平稳;手足口病重症、死亡病例大幅下降;结核病报告发病率由全国第5位下降至第6位;艾滋病筛查人数同比增加8.55%，治疗覆盖率81.90%，病毒抑制率达97.61%。

妇幼健康、人口家庭与老龄健康事业发展向好

坚持以新时代妇幼健康需求为导向，以妇幼健康项目为载体、以信息共享为先导、以质量提升为目标。2019年以来，全区妇幼健康各项工作不断深入开展。

其中，主要健康指标优于全国平均水平，位居西部前列。截至2019年11月底，全区住院分娩率达到99.99%，5岁以下儿童死亡率降至4.65‰;全区免费婚检率达99.18%，新生儿听力筛查率达98.75%，各项绩效指标均优于考核要求。

全面推进国家民族地区妇幼健康示范区建设，在全国率先启动实施严重类型地中海贫血胎儿“零出生”计划。截至2019年11月，地中海贫血基因诊断补助率和产前诊断补助率均达100%，重症地贫医学干预率99.17%。

自治区政府办公厅印发《体球网,足球比分网促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的实施意见》，试点幼儿园开始向3岁以下延伸。修订老年人优待规定，推进老年宜居环境建设，扎实开展医养结合工作，不断完善老年健康体系，老年人获得感稳步提高。

壮瑶医药产业加快布局，中医药传承创新推进发展

2019年，我区中医药壮瑶医药产业发展布局速度加快，中医药传承创新发展力度进一步加大，各项指标性任务初步完成，亮点频出。

通过建设一批壮瑶药、国家基本药物原料药和建设珍稀濒危动植物繁育研发基地，建设一批中医药健康旅游示范基地，打造一批中医药特色医养综合示范基地，全区壮瑶医药产业布局进一步加快。

推进中医药传承创新发展。实施中医药壮瑶医药服务体系广覆盖工程、基层中医药服务能力提升工程，全区99.12%的社区卫生服务中心、99.28%的乡镇卫生院、100%的社区卫生服务站、90.56%的村卫生室能够提供中医药服务。

加强中医药传承创新和人才队伍建设，培养各层次人才2200余人次。在第四次中药资源普查中，查清中药资源7088种。新分类群整理发表量高居全国各省份普查发表量榜首。提交蜡叶标本实物42112份，药材标本实物777份，种质资源实物410份，其中蜡叶标本提交数量全国排名第一。完成中药资源普查的县域48个，其中，中药资源物种数超过1000种的有11个，数量全国排名第一。

2019年以来，成功举办2019中国-东盟传统医药健康旅游国际论坛(巴马论坛)、2019年广西大健康产业峰会，推动“健康+旅游”融合发展。

推动卫生健康对外交流开放合作开创新格局

“健康丝绸之路”建设开启新征程。2019年5月，由上海合作组织睦邻友好合作委员会、自治区人民政府共同主办的国际医学创新合作论坛(中国-上海合作组织)在防城港市成功举办，成功地将上海合作组织(SCO)、中国-东盟“10+1”合作机制在广西、在卫生健康领域实现有机衔接。

主动对接粤港澳大湾区发展取得新突破。与亚洲防盲基金会合作启动新一轮“复明18号”流动眼科手术车项目，助力广西脱贫攻坚。与“一带一路”国际合作香港中心、亚洲防盲基金会和柬埔寨卫生部共同实施“一带一路”柬埔寨磅湛省消除白内障致盲行动圆满收官，选派12批74人次眼科专家赴柬埔寨实施白内障复明手术6208例，全面完成既定目标任务。

务实推动中非“健康卫生行动”取得积极成果。广西派出的第21批援尼日尔医疗队和第13批援科摩罗医疗队在受援国顺利开展医疗援助，共完成门急诊21974人次、住院2706人次、手术1504人次、抢救危重病人447人次、培训当地医务人员483人次。第19批和第20批援尼日尔医疗队荣获尼日尔共和国卫生荣誉勋章。