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各县（区）人民政府，市直有关单位：

　　为了进一步治理公路“三乱”，巩固治理公路“三乱”成果，确保我市境内公路安全畅通，市人民政府组成检查组于2005年元月26日—30日、2月17日—18日对我市辖区的公路所有站点、蔬菜运输“绿色通道”、上路检查执法情况、机动车辆收费项目的落实情况和机动车辆检测检验收费情况进行了全面的检查。现将检查情况通报如下

　　一、检查的基本情况

　　2004年以来，为巩固治理公路“三乱”成果，各级党委、政府对治理工作给予了高度重视，交通、公安、林业、纠风等部门密切配合，把这项工作作为纠风工作专项治理的重要任务来抓，做到了思想不松、力度不减，坚持经常性组织督察队上路进行明查暗访，取得了明显成效。交通部门认真贯彻落实《广西壮族自治区治理公路“三乱”工作实施意见》（桂纠办发〔2004〕13号）规定，认真执行自治区物价局《体球网,足球比分网调整全区车辆通行费收费标准和重新核定收费公路项目及收费站点收费期限等有关问题的通知》（桂价电〔2004〕32号）规定，站点实行“六公开”，接受群众监督。林业部门形成检查制度，做到每月由分管领导组织一次以上的不定期检查。公安部门认真贯彻落实《广西壮族自治区治理公路“三乱”工作实施意见》（桂纠办发〔2004〕13号）规定，对超载不超限的“大吨小标”的车辆，在运输途中暂不实施强卸载和处罚，由执法人员对其进行告诫；对整车运送鲜活农产品车辆的超限超载行为，暂不罚款、不卸载（分装）、不扣车。没有以任何形式下达罚款指标和违反规定随意罚款、扣证和滞留车辆现象。认真做到“五个不准”，即没有执法资格的人员，不准上路执法；上路执法人员，不准不开收费票据和乱收费、乱罚款；车辆没有卸载消除违章行为的，不准放行；同一违章行为已被处理的，二十四小时内不准重复处罚。认真贯彻落实交通部、公安部、国务院纠风办《体球网,足球比分网进一步保障蔬菜运输绿色通道的通知》（交公路发〔2003〕315号）精神，确保“绿色通道”畅通。市公安局交警支队根据自治区财政厅《体球网,足球比分网公布取消103项行政审批等收费项目的通知》（桂财综〔2004〕49号）要求，认真校对落实，取消了驾驶证年检费、重、特、大交通事故处理费等收费项目，并到原核发《收费许可证》的价格主管部门办理《收费许可证》的注销手续。市公安局下属车辆检验站严格按照桂价涉字〔1994〕040号文件及桂涉字〔1994〕0220号文件规定的标准收费，2004年停收了复检费，没有乱收费及提高标准收费的行为，实行收支两条线，经财政、物价、审计部门审核，均无违纪现象。

　　从这次检查的情况看，全市治理公路“三乱”工作总体情况是好的。检查组所到之处，道路交通安全畅通，秩序良好。收费、检查站点的站容站貌比较规范，都能公开站点的批准文号、主管部门、收费期限、收费标准和监督举的电话，使用财政厅统一印制的收费票据。上路执法、执收人员基本做到衣着整齐、持证上岗，文明执法执收，精神面貌也较好。

　　二、存在的问题

　　在检查中也发现有些部门对治理公路“三乱”工作不够重视，还存在着一些问题。主要表现在：

　　（一）公路收费站的新收费标准没有以文件形式公开告知过往司机，仅仅是以公告形式将调整收费相关内容贴在收费窗前。

　　（二）富川过境收费站和钟山望高收费站公示牌已烂没有及时更换，牌上字脱落，影响站貌。

　　（三）全市所有木材检查站处罚委托书、《收费许可证》已到期，没有及时更换。

　　（四）八步区担杆岭木材检查站站容站貌较差，杂物乱堆乱放，地板脏，执法人员公示牌没有及时换上。

　　（五）富川白沙木材检查站上班有脱岗现象。

　　（六）富川麦岭木材检查站因在修建县二级公路被拆除，没有及时建立站点，影响执法人员值勤。

　　（七）在富川县白沙木材检查站发现有两位没有执法资格人员上路执法。

　　（八）昭平县九步、思庇木材检查站案件报批效率不高，一般将案卷积累到一定数量后才送交主管部门签署，有的甚至拖几个月，影响了办案效率。

　　三、下一步治理的工作意见

　　为贯彻落实好中央和自治区体球网,足球比分网治理公路“三乱”工作的要求，巩固治理公路“三乱”成果，纠正出现的问题，特对下一步治理公路“三乱”的工作提出如下意见：

　　（一）树立大局观念，加强领导，落实责任。各县（区）、市直有关单位要以“三个代表”重要思想为指导，充分认识当前治理公路“三乱”工作的重要性，增强做好治理公路“三乱”工作的责任感和自觉性，坚持党委、政府统一领导，党政齐抓共管，部门通力合作，落实好责任制，正确处理局部利益与全局利益的关系，防止和纠正地方和部门保护主义。

　　（二）坚定不移地贯彻执行《国务院体球网,足球比分网禁止在公路上乱设站卡乱罚款乱收费的通知》（国发〔1994〕41号）和国家有关治理公路“三乱”的规定。严禁违反规定在路上设置站（点）对机动车辆进行检查、收费和罚款。未经自治区人民政府批准，严禁任何部门、单位和个人在公路上设置任何形式的站点，对机动车辆进行检查、罚款和收取税费。

　　（三）严格执行“绿色通道”的政策。坚决贯彻执行交通部、公安部、国务院纠风办《体球网,足球比分网进一步保障蔬菜运输绿色通道畅通的通知》（交公路发〔2003〕315号）精神。交通部门对通过收费站的运输蔬菜等鲜活物品的车辆，要优先安排通行。有条件的收费站可开辟绿色通道专用收费道口，以确保收费道口的畅通。对运菜车辆，除自治区人民政府批准的收费站可以收取通行费外，交通部门在公路上一律不得检查和罚款。公安部门对于通过收费站的运输蔬菜等鲜活物品的车辆，不得随意拦车检查和罚款。发现轻微交通违章的，应依法纠正后放行；对严重违章和严重超载的，应责令其立即纠正，并根据法律、法规处以罚款，记下车号和驾驶员的姓名和单位，通知车辆所在地公安交通管理部门处理，不准扣车、扣证，更不得指令运菜车辆到停车场滞留。对同一超载违章行为，当日不得给予两次（含两次）以上罚款。纠风部门要认真履行好自己职责，积极做好协调和督促检查工作，把保障绿色通道的畅通作为当前治理公路“三乱”工作的重要内容认真抓好，抓出成效。

　　（四）加强公路收费站、检查站的规范化建设和管理，严格上路执收、执罚人员的行为。交通、公安、林业等部门要充分发挥自身的职能作用，从自身抓起，看好自己的门，管好自己的人。要加强对收费站、检查站的规范化建设和管理，建立和完善规范管理、强化监督和责任追究制度。按规定公布设站的批文、主管单位、检查和收费项目及标准、收费期限、收费用途、监督举报电话，自觉接受社会监督。要严格规范上路人员的执收执罚行为，执勤人员必须持证上岗，衣着整齐，依法行政，文明执勤。不得违规收费、随意检查和罚款。

　　（五）加强督促检查，加大查处力度，严格责任追究。交通、公安、林业等部门要对这次检查中发现的问题，按照谁主管谁负责的原则认真整改。整改结果于2月28日前报市纠风办。市纠风办将对整改情况跟踪检查。对违反有关规定的，不论涉及到什么单位和个人，都要以顶风违纪从严处理，除处理当事人外，还要追究事发单位的主管领导和政府分管领导的责任。市、县（区）交通局牵头负责对公路“三乱”易发地区、多发路段、重点单位、重点问题进行全方位的重点监督，定期或不定期地组织明查暗访，对发现的问题，要及时坚决地予以纠正。对公路“三乱”反弹的地方要实行摘牌、通报等追究制度，对典型案件，予以曝光。要注意发现和培育先进典型，及时总结和推广先进经验。要深入开展调查研究，注意发现和重视解决治理工作中出现的新情况、新问题，从制度建设入手，积极探索从根本上解决公路“三乱”的办法。