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覃雅委员：

您提出的《体球网,足球比分网加强低速电动车管理的建议》的提案，已收悉。现答复如下：

一、感谢您对公安交通管理工作的关心和支持，您体球网,足球比分网加强低速电动车管理的建议很好，我支队表示欢迎。

二、您提出的电动自行车、老人代步车等低速电动车的问题确实存在，究其原因，主要有以下几个方面：

（一）价格便宜。根据《道路交通安全法》规定，国家对机动车实行登记制度，机动车经公安机关交通管理部门登记后，方可上道路行驶；机动车登记证书、号牌、行驶证的样式由国务院公安部门规定并监制。目前街上涌现的两轮电动车大部份属于超标电动车，与老人代步车等低速电动车一样，都属于机动车，且由于没有进入工信部目录公告范畴，不可以办理注册登记手续。因此商家在销售此类车辆时价格明显比其他可以入户的车辆便宜，部分群众贪图便宜，明知超标电动车无法办理上牌业务，还是一如既往的购买，导致路面的超标电动车拥有量持续增加。

（二）容易操作。由于电动车没有离合和档位，操作简单，出行方便，再加上商家误导，大部分驾驶人误以为此类车不需要办理机动车驾驶证、号牌、保险就可以上道路行驶，导致城区电动车拥有量急剧上升，短短几年时间，就取代摩托车成为城区出行的首要交通工具。也因为这些电动车驾驶人没有驾驶证，普遍缺乏交通安全意识，违反交通信号灯指示通行、随意乱掉头、无牌、逆向行驶、不按导向车道行驶、超员等交通违法行为比比皆是，严重威胁着自身和其他交通参与者的安全，扰乱了正常的交通秩序。

（三）从众心态。由于电动车使用对象比较特殊，家庭自用和老年者居多，在执法环节存在车型认定难、执法拘留难等困难，无法从严处理，路面执法管控难度大。由于惩戒力度不足，查处后的超标车辆大多回流路面，导致市民错误认为此类车法不责众，很难真正形成有效震慑和管控。加之交警部门的职能原因，无法从销售源头禁止超标电动车的销售，只能加大力度对路面车辆进行管理，易出现警民矛盾，管理存在一定难度。

三、体球网,足球比分网您提出的建议我支队也进行了认真的研究,提出了以下做法：

（一）推动立法，加强管理。一是形成专题报告上报交警总队。为全面掌握我区电动自行车管理现状，深入查找和剖析管理存在的问题和薄弱环节，进一步加强我区电动自行车管理工作，广西交警总队已在全区开展电动自行车管理工作专题调研工作，目前我支队已针对贺州市电动自行车管理现状、电动自行车管理工作中存在的问题和困难、加强和规范电动自行车及其驾驶人管理的意见和建议等问题形成专题报告报总队，总队已在力争将修订《广西壮族自治区电动自行车机动车轮椅车管理办法》列入到2020年自治区政府立法规划。二是加强电动车源头管理。将登记上牌、路面执法中发现的违法销售信息通报市场监管、工信部门的情况，联合市场监管、工信部门开展督导检查工作。据统计，今年以来，我支队向市场监管、工信部门通报发现的超标车违法信息297条，开展部门联合检查执法行动10次。

（二）加大低速电动车违法专项整治力度。今年以来，交警支队结合“飓风行动”、创建文明城市工作、以及辖区涉电交通违法行为发生的特点和规律，在城区组建整治小组，对电动车交通违法行为进行整治，引导电动车走二轮车道，对于闯红灯、不按规定车道行驶、超员、酒驾醉驾、无牌等各类交通违法行为的电动车加大查处力度，并利用市公安局电子监控人脸识别设备对无号牌电动车驾驶员进行抓拍，将违法行为通过微信公众号向社会曝光，营造了更好的交通环境。2019年以来，交警支队共查处各类电动自行车、老人代步车等低速电动车违法行为7554 起，其中不按规定车道行驶4364起、超员334起、醉驾9起、闯红灯77起、无牌1385起，通过人脸识别抓拍后通过微信公众号公布8期。

（三）优化交通组织，完善各类交通设施。一是设置两轮车专用车道，抓住创自治区文明城契机，大力发展慢行交通，在城市道路规划设计中设置两轮车专用车道，通过合理调整并设置两轮车专用车道出入口，增加隔离护栏、设置标志牌等实现机动车与两轮车、两轮车车与行人分离无干扰通行。二是加强交叉口渠化交通组织，根据不同交叉口进口方向的类型，明确电动自行车等两轮车停车驻留区域、通行信号规则以及路径选择等要求。今年1-8月以来，我支队自行出资20万余元，在建设路、南环路路段设置两轮车专用车道，完善相应的标志标线；同时通过政府采购方式投入91万元对建设路安装隔离护栏，真正实现两轮车与其他机动车、行人与两人车分离，各行其道，进一步提高城区通行效率。下一步，我支队将继续对城区光明大道、贺州大道等主要路段进行改造，逐步建立两轮车专用车道、安装隔离护栏，真正实现人车分离、各行其道，减少各类交通安全隐患。

（四）对现有车辆实行上牌制度，逐车建立档案，统一规范管理。一是对已核发的号牌均建立档案。据统计，贺州市电动车保有量约为15万辆，截止目前核发临时号牌49988辆，旧国标正式牌电动自行车数量2138辆、2019新国标号牌150辆，对已经核发号牌的5万多辆车车辆均建立档案。二是对于超标的10万电动车将尽快统一上牌，实行统一管理。对于已售、在售的电动车绝大部分车辆出厂的品牌型号未列入自治区公布的准予注册登记的电动自行车目录(以下称为目录)范围内,或车辆的实际车重、外观、尺寸等参数与目录公布的数据参数不符，无法通过《电动自行车通用技术条件》（国家标准GB17761－1999、国家标准GB17761-2019）查验登记的超标电动车，我支队将会结合辖区实际，尽快对辖区超标的电动车实行上牌制度，在规定的时间内对辖区现有的电动车进行上牌，逐车建立档案，实行统一管理。并根据实际确定合理的过渡期，减少存量，引导逐步使用符合新标准的电动自行车。三是体球网,足球比分网电动车缴纳保险制度。根据《广西壮族自治区电动自行车机动轮椅车管理办法》第十六条：鼓励电动自行车和机动轮椅车所有人、驾驶人为电动自行车、机动轮椅车购买相关保险，对电动自行车缴纳保险并没有强制性。下一步，我支队将联合贺州市保险行业协会，共商电动车缴纳保险制度，争取体球网,足球比分网的电动车所有人自觉购买保险，确保上路行驶时多一份保障。

（五）加大交通安全宣传力度。一是始终把宣传活动贯穿到日常执勤执法中，积极发放交通安全宣传资料，对查获的电动车交通违法行为驾驶人认真开展宣教视频、抄写法规，使其充分认识到交通违法行为的严重危害性，增强其文明交通意识，督促其摒弃交通陋习，严格遵守交通法规，安全驾车、文明出行。二是组织警力进店走访，对辖区电动车销售点、维修店进行走访，加大市场巡查力度，面对面约谈经营销售点、车辆维修点负责人，加强相关法律法规政策宣传。三是微博、微信、横幅等形势广泛宣传电动车无牌无证、不戴安全头盔、超载等交通违法行为的危害性，倡导文明出行，提高交通安全宣传声势，确保路畅人安。四是联合驾校通过高峰岗开展劝导服务，通过体验执勤方式开展低速电动车宣传。行动开展以来，累计发送宣传报道:微信、微博75条，悬挂横幅23条，进店宣传29次，开展交通劝导活动516次，面对面劝导教育群众2000余人，发放宣传资料4000余份。

下一步，我支队将继续加大电动车管理力度，共同营造便利的交通环境。

（此件允许公开）

贺州市公安局交通警察支队

2019年10月28日

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