《体球网,足球比分网推动企业科创板上市的建议》答复结果（市政协四届四次会议） - - 建议提案结果公开 - 政务信息

邹朋成委员：

您提出的《体球网,足球比分网推动企业科创板上市的建议》已收悉。现答复如下：

一、科创板简要发展情况

2018年11月5日，体球网,足球比分网总书记在在首届中国国际进口博览会开幕式上宣布设立科创板，是独立于现有主板市场的新设板块，并在该板块内进行注册制试点。

2019年1月30日，证监会发布《体球网,足球比分网在上海证券交易所设立科创板并试点注册制的实施意见》（以下简称《实施意见》）。3月1日，证监会发布《科创板首次公开发行股票注册管理办法（试行）》和《科创板上市公司持续监管办法（试行）》。

2019年6月13日，科创板正式开板；7月22日，科创板首批公司上市；8月8日，第二批科创板公司挂牌上市。

2019年8月，为落实科创板上市公司（以下简称科创公司）并购重组注册制试点改革要求，建立高效的并购重组制度，规范科创公司并购重组行为，证监会发布《科创板上市公司重大资产重组特别规定》。

证监会《实施意见》强调，在上交所新设科创板，坚持面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求，主要服务于符合国家战略、突破关键核心技术、市场认可度高的科技创新企业。

科创板需重点支持新一代信息技术、高端装备、新材料、新能源、节能环保以及生物医药等高新技术产业和战略性新兴产业，推动互联网、大数据、云计算、人工智能和制造业深度融合，引领中高端消费，推动质量变革、效率变革、动力变革。

上市委员会就发行人是否符合科创板定位进行审核，可以根据需要向科技创新咨询委员会提出咨询。

根据2019年4月30日上交所印发的《体球网,足球比分网修改上海证券交易所科创板股票上市规则的通知》（上证发〔2019〕53号）：

（3）公开发行的股份达到公司股份总数的25%以上；公司股本总额超过人民币4亿元的，公开发行股份的比例为10%以上；

2.发行人申请在科创板上市，市值及财务指标应当至少符合下列标准中的一项：

（1）预计市值不低于人民币10亿元，最近两年净利润均为正且累计净利润不低于人民币5000万元，或者预计市值不低于人民币10亿元，最近一年净利润为正且营业收入不低于人民币1亿元；

（2）预计市值不低于人民币15亿元，最近一年营业收入不低于人民币2亿元，且最近三年累计研发投入占最近三年累计营业收入的比例不低于15%；

（3）预计市值不低于人民币20亿元，最近一年营业收入不低于人民币3亿元，且最近三年经营活动产生的现金流量净额累计不低于人民币1亿元；

（4）预计市值不低于人民币30亿元，且最近一年营业收入不低于人民币3亿元；

（5）预计市值不低于人民币40亿元，主要业务或产品需经国家有关部门批准，市场空间大，目前已取得阶段性成果。医药行业企业需至少有一项核心产品获准开展二期临床试验，其他符合科创板定位的企业需具备明显的技术优势并满足相应条件。

本条所称净利润以扣除非经常性损益前后的孰低者为准，所称净利润、营业收入、经营活动产生的现金流量净额均指经审计的数值。

3.符合《国务院办公厅转发证监会体球网,足球比分网开展创新企业境内发行股票或存托凭证试点若干意见的通知》（国办发﹝2018﹞21号）相关规定的红筹企业，可以申请发行股票或存托凭证并在科创板上市。

营业收入快速增长，拥有自主研发、国际领先技术，同行业竞争中处于相对优势地位的尚未在境外上市红筹企业，申请在科创板上市的，市值及财务指标应当至少符合下列标准之一：

（2）预计市值不低于人民币50亿元，且最近一年营业收入不低于人民币5亿元。

4.发行人具有表决权差异安排的，市值及财务指标应当至少符合下列标准中的一项：

（2）预计市值不低于人民币50亿元，且最近一年营业收入不低于人民币5亿元。

截止2019年10月末，据不完全统计，全国不足20个省（市）已出台科创板相关扶持或专项奖励政策，其中仅7个左右省（市）拿出真金白银对科创板企业进行专项奖补，如：安徽省对科创板民企上市奖励200万；山东济南市对科创板企业上市奖励600万；河南省郑州市对科创板上市企业奖励500万；江苏南京市对科创板上市企业奖励300万；云南省对科创板企业上市奖励1600万；四川省成都市对科创板企业上市奖励1000万；陕西省西安市对科创板上市企业奖励370万元等。

（一）加强企业后备库建设。2012年至2018年，我市已累计推荐恒达板业、利升石业、长城机械等企业111家次进入自治区上市（挂牌）后备企业库，目前我市在自治区上市（挂牌）后备企业资源库企业13家。

（二）大力推进企业股份制改造。已先后引导正丰农业、速丰木业、隆盛汽车、寿城股份、软视科技等11家企业组建或完成股份制改造。2019年，我市正在积极引导贺州市兴晟生态投资发展有限公司、广西贺州市鹏程建筑工程有限公司、贺州市昊辰农业发展有限公司、广西富川华源粮油有限公司等11家企业的股份制改造工作，截止2019年10月31日，鹏程建筑、昊辰农业已先后完成股份制改造工作，其余企业仍在积极推进中。

（三）积极推动企业上市挂牌。继2015年8月8日我市首家民营企业广西新凯骅实业集团股份有限公司在前海股权交易中心成功挂牌以来，截至2019年10月末，我市有速丰木业1家企业在全国中小企业股份转让系统（“新三板”）挂牌，恒达木业、长城机械、利升石业等39家企业在多个省级以上区域性股权交易中心（“新四板”）挂牌。2019年，我市拟推荐鹏程建筑、昊辰农业等11企业在完成股份制改造后到北部湾交易所挂牌，目前相关工作正按计划有序推进中。

（四）积极开展企业专题培训。2012年以来，我办与市工信委等部门聘请国内著名的专家、学者授课，组织开展每年不少于两次培育企业上市（挂牌）专题培训工作，据不完全统计，累计培训15次，参训人员超千人。2019年7月5日，市财政局（金融办）联合旺高工业区管委举办了企业上市（挂牌）专题培训，培训有效增强了我市各级各部门培育企业上市（挂牌）的认识，提高了园区企业上市（挂牌）的积极性。

（五）积极兑现企业上市（挂牌）奖励。除帮助符合条件的企业申报自治区上市（挂牌）专项奖励外，我市还积极兑现市本级上市（挂牌）专项奖励。截止2019年10月末，全市共有速丰木业获得“新三板”挂牌奖励100万元，正丰农业、长城机械、恒达板业等6家企业分别获得“新四板”挂牌奖励50万元。

（一）我市经济水平相对落后，科技型高成长企业数量少，且该客观存在短时间内难以改变。

（二）科创板成立时间短，全国各省（市）普遍还在观望等待，对于一些经济发达地区的做法，对于我市这种经济欠发达的落后地区来说，借鉴意义不是很大。

（三）科创板门槛更高，管理更为严格。整体而言，科创板的部分上市标准比创业版更高，甚至高于主板，以净利润为例，科创板要求10亿市值档要求最近两年累计扣非净利润不少于 5000万，而创业板的要求则是最近两年累计扣非净利润不少于 1000万，主板的要求则是连续3年每年的净利润都必须大于1000万。

（一）研究制定符合我市市情的科创板上市奖励政策，吸引省内外优秀企业入驻贺州。

（二）加大企业上市培训力度，引导企业股份制改造，尤其是科技型、成长型企业。

（三）加大企业上市挂牌工作力度，用好国定贫困县IPO上市（挂牌）绿色通道，鼓励符合条件的企业到主板、“新三板”、区域性股权市场等上市（挂牌）。