体球网,足球比分网

尊敬的陈翠珍、张琼雯、黄文流代表：

你们提出的《体球网,足球比分网加快贺州市农产品冷链、仓储、物流园区建设的建议》收悉。经与市投资促进和商务局共同研究，现答复如下：

首先感谢各位代表对我市农产品冷链、仓储、物流园区建设工作的关心和支持，并提出宝贵的建议。各位代表从我市发展农产品冷链、仓储、物流园区的重要性、基本情况、存在问题以及建议四个方面进行了详尽阐述，反映出你们对我市发展农产品冷链物流进行了深入细致的研究，体现了你们对贺州农产品流通体系建设及特色农业产业发展的高度关注。各位代表提出的“加快农产品冷链、仓储、物流园区的建设”的建议非常切合我市实际。加快发展农产品冷链物流，对促进农民持续增收和保障消费安全、促进贺州农产品走向粤港澳大湾区乃至国内外市场，具有非常重要的意义。

正如各位代表所说，贺州拥有独特的农业资源优势，是粤港澳大湾区“菜篮子”“果篮子”“肉篮子”，是广西乃至全国优质特色农产品的重要生产基地。 近期，中共中央、国务院印发了《粤港澳大湾区发展规划纲要》，粤港澳大湾区的建设已提升到国家发展战略层面。贺州市三省通衢，区位优越，是广西的东大门和大西南面向粤港澳大湾区的最便捷通道，是广西东融先行示范区，将迎来重大发展机遇。贺州水好、土好，贺州的水富含多种生命必需微量元素和矿物质营养素，贺州全域土壤高富硒，优越的自然条件孕育了贺州众多绿色生态优质的农产品，形成了蔬菜、茶叶、水果、优质粮、食用菌、畜禽、河鱼等一批特色优势产业。如何在新时期新阶段取得“东融”新突破，发挥贺州农业优势、突出贺州农业特色、在农业产业上全力东融、实现贺州农业高质量发展，发展贺州农产品冷链物流势在必行。

近年来，按照市委市政府的工作部署，我市开展农产品冷链、仓储、物流园区的建设工作，取得了一定成效。一是物流园区建设成效明显。持续推进农产品批发市场、农贸市场和农资连锁超市建设，目前全市有农产品流通市场100多个。同时正丰中央厨房、市农产品商贸园果蔬交易区、市肉类加工配送中心、富川信立特色农产品加工物流园、市农产品仓储加工园等一批项目建设取得了实质性进展，为推进我市特色农业产业发展提供了强大的支持。二是冷链物流建设初具雏形。目前全市共有40多家冷链物流企业，库容达7.6万立方米，低温运输车100多辆。冷储品种以肉类食品、农副产品、水产品、超市食品为主。同时我市制定了《贺州市体球网,足球比分网加快发展冷链物流保障食品安全促进消费升级的实施方案》，推动了我市冷链物流行业规范健康发展，保障生鲜农产品和食品消费安全。另外还积极组织企业申报自治区县域冷链物流设施项目建设补助资金，2018年我市2家企业顺利通过自治区评审，获得自治区项目支持资金。三是建设地头冷库。近两年，我市依托农产品主产区的乡（镇）、村和生产基地，以供销合作社和农业经营主体为承建主体，根据产业发展情况，分类建设了一批示范性地头冷库，同时积极组织企业申报自治区产业富民地头冷库示范项目。2017年，我市获自治区“产业富民”地头冷库示范项目5个，项目总投资637万元，获自治区财政补助资金300万元，冷库总体积5000立方米，建设库房数量17个，5个项目已全部建设完成，其中有4个项目已于2018年年初投放使用。2018年，我市再获得自治区“产业富民”地头冷库示范性建设项目2个，冷库建设总体积2000立方米，项目总投资310万元，获自治区财政补助资金96万元，目前这两个项目正在抓紧建设中，预计2019年底即可建成并投放使用。

虽然我市开展农产品冷链、仓储、物流园区的建设工作取得了一定成效，但由于我市农产品冷链物流设施建设起步晚，发展滞后，整个行业发展仍属初级阶段。正如各位代表所说，我市的农产品冷链物流存在冷链物流园区建设滞后、生鲜农产品冷链物流比重低等问题，下一步我们将切实采取措施，结合各位代表的建议，加大力度推进农产品冷链、仓储、物流园区建设工作。

推进冷链物流园区建设

（一）科学规划。结合《农产品冷链物流发展规划》、《广西壮族自治区冷链物流产业发展规划(2018-2020年)》、《贺州市城市总体规划(2016-2035年)》、《广西东融先行示范区发展规划(2018-2035年)》等文件，统筹协调城乡之间、区域之间物流体系的规划，加强农产品配送中心、专业批发市场、果蔬加工物流中心等物流园区的建设规划，做到科学布局、全盘考虑。

（二）大力推进物流园区项目建设。推进市农产品商贸园果蔬交易区、市肉类加工配送中心、市农产品仓储加工园、富川信立特色农产品加工物流园等项目建设，做好项目协调服务工作。项目建设推进需多部门“联合作战”，形成保障重点项目开工建设的“合力”，项目前期工作需发改、规划、环保等部门推进，征地拆迁工作则需国土等部门、项目所在乡镇政府推进，农业部门推进过程中做好相关协调工作。目前农产品商贸园果蔬交易区已取得项目备案、规划选址图、环评批复、水土保持方案、节能报告等前期审批文件。征地拆迁工作已完成，施工方已进场开展土方平整工作。市肉类加工配送中心已完成前期工作，施工方已进场开展土方平整工作。市农产品仓储加工园项目已取得项目备案，规划选址图、环评、用地预审等批复，项目可研报告已编制完成，编制单位已提供工程设计方案总平图经三方审查。富川信立特色农产品加工物流园已完成商贸交易区建设，加工物流区办公楼、电商中心、宿舍楼、加工厂房已开工建设。

二、推进农产品物流市场建设

（一）加强农产品物流市场管理。明确各部门监管职责、加强监管工作。充分发挥业务主管单位，在农产品物流市场管理中的重要作用，促进我市农产品物流市场发展。体球网,足球比分网各位代表提到的“存在多部门管理，农业部门在管、商务部门在管，责任不明确”的问题，目前我市机构改革已完成，各部门的职责已经明确落实。根据《中共贺州市委办公室　贺州市人民政府办公室体球网,足球比分网印发〈贺州市机构改革方案〉的通知》（贺发〔2019〕2号）精神，进一步调整优化党政机构和职能，组建市市场监督管理局，原市商务局所属的市市场建设管理中心调整为市市场监督管理局管理。根据《中共贺州市委办公室 贺州市人民政府办公室体球网,足球比分网印发<贺州市市场监督管理局职能配置、内设机构和人员编制规定>的通知》，市市场监督管理局负责全市市场综合监督管理。根据《中共贺州市委办公室 贺州市人民政府办公室体球网,足球比分网印发<贺州市农业农村局职能配置、内设机构和人员编制规定>的通知》，市农业农村局负责食用农产品从种植养殖环节到进入批发、零售市场或生产加工企业前的质量安全监督管理。食用农产品进入批发、零售市场或生产加工企业后，由市市场监督管理局监督管理；市农业农村局负责动植物疫病防控、畜禽屠宰环节、生鲜乳收购环节质量安全的监督管理；两部门要建立食品安全产地准出、市场准入和追溯机制，加强协调配合和工作衔接，形成监管合力。同时我局也经与市投资促进和商务局、交通运输局、市场监督管理局等多个部门沟通，农产品物流市场管理确实涉及多个部门职能，统筹全部职能进行统一管理有待政策法规进一步的理清。

（二）升级改造现有农产品物流市场。对现有的农产品物流市场进行升级改造，增加冷链等配套设施，满足水果、蔬菜等大宗时令农产品冷链、仓储、物流需求。据不完全统计，目前我市各类农产品市场总共有50个，总营业面积11万㎡，摊位（门面）3500个。目前现有农产品物流市场多数存在基础设施陈旧、老化问题，需要进行升级改造。目前开展的项目有贺州市临时果蔬批发市场项目和八步中心市场一楼升级改造项目。贺州市临时果蔬批发市场项目现已完成交易大棚建设、地面硬化、通水通电.铺设出入口等工作，公厕、办公室等装修工程，还剩2000㎡左右的地面未硬化。八步中心市场一楼升级改造项目已完成部分工程建设的工作。

三、完善冷链物流基础设施

（一）鼓励支持农业龙头企业完善农产品流通环节冷链设施。鼓励冷链物流企业加快各类保鲜、冷藏、冷冻、预冷、运输、查验等冷链物流基础设施建设。目前，我市正丰现代农业股份有限公司、润腾翔农产品贸易有限公司、嘉宝食品有限公司等企业均建有万立方以上大型冷库。这些农产品冷链项目建设将很大程度解决我市冷链物流“最先一公里”“最后一公里”“冷链不冷”和“断链”等问题，提高我市冷链物流总体发展水平和效率。下一步，将加大扶持力度鼓励支持农业龙头企业增加冷库容量、冷链运输车数量。

（二）多种途径筹措资金完善冷链物流设施装备。通过自治区本级财政预算专项资金、整合其他资金、吸引社会资金等途径筹集项目资金，积极在水果、蔬菜等大宗农产品生产基地或有需要的乡镇和行政村，加快农产品分拣包装、保鲜储存、加工和冷链物流设施建设。

（三）大力推进“地头冷库”建设。开展地头冷库建设，可以有效解决我市生鲜农产品冷链物流比重低、损腐率高的难题，打通农村冷链物流网络末梢，破解冷链物流体系“最先一公里”难题，促进农产品分拣、包装、保鲜、储存、加工和冷链物流产业的发展，延伸农业产业链条，提升农产品附加值，进一步提高农产品竞争力和市场效益，实现农业增效和农民增收。在全市范围内推广以供销合作社和农业经营主体为承建主体，以产业发展情况为依据分类建设一批示范性地头冷库。积极组织企业申报自治区产业富民地头冷库示范项目，对已获得的自治区产业富民地头冷库示范项目抓紧建设并争取尽快投放使用。

四、出台冷链物流扶持政策

出台适当的扶持政策，推动农产品冷链物流业发展。一是争取资金支持。按照国家有关要求，积极争取中央预算内投资、国家现代物流专项基金等投入。进一步与自治区发改委、财政厅、商务厅、供销社等相关部门汇报对接，争取体球网,足球比分网自治区补助资金支持，根据本级财力状况并统筹市本级安排的现代服务业发展等资金，支持具有公益性和带动示范作用强的农产品冷链物流项目建设。二是用地保障政策。在冷链物流项目用地布局、用地审批、不动产权登记等方面给予倾斜支持和指导。对符合土地利用总体规划的冷链物流园区、预冷和集配中心、配送中心等项目，加大用地保障力度。对符合土地利用总体规划的重点农产品冷链物流项目，在提高土地集约利用的基础上，合理安排用地。三是在用电用水用气方面出台相应优惠政策。

再次感谢各位代表对我市农产品冷链、仓储、物流园区建设工作的关心与支持，希望继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。

（此件允许公开）

贺州市农业农村局

 2019年4月25日

主管领导：罗扬生  经办人：陈耀进  联系电话：0774-5123660。