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宋启愿代表：

您提出的体球网,足球比分网制定出台《贺州市城市管理条例》的建议收悉，现答复如下：

一、您立足贺州实际，针对城区乱停乱放、乱摆乱卖、乱贴乱画、乱搭乱建等不文明现象，从推进文明城市创建和城市管理精细化角度出发，提出了制定出台《贺州市城市管理条例》的建议。

从现有法律、行政法规、地方性法规和政府规章来看，针对城区乱停乱放、乱摆乱卖、乱贴乱画、乱搭乱建等乱象，《城市市容和环境卫生管理条例》《广西壮族自治区实施<城市市容和环境卫生管理条例>办法》《贺州市停车场建设和管理条例》等城市管理方面的法律、法规也设定了诸多规范、约束和罚则，如：《城市市容和环境卫生管理条例》第三十四条明确规定：“有下列行为之一者，城市人民政府市容环境卫生行政主管部门或者其委托的单位除责令其纠正违法行为、采取补救措施外，可以并处警告、罚款:(一)随地吐痰、便溺，乱扔果皮、纸屑和烟头等废弃物的”；《广西壮族自治区实施<城市市容和环境卫生管理条例>办法》第十二条规定:“ 任何单位和个人不得在城市建筑物、构筑物、设施、街道地面及树木上涂写、刻画，不得擅自张贴布告、通告、墙报、标语和海报等宣传品”、第十五条规定：“任何单位和个人都不得在街道两侧和公共场地堆放物品，搭建建筑物、构筑物或者其他设施”、第十六条规定：“城市广场周边和城市人民政府规定的主要街道两侧的店铺，不得超出门槛和窗经营、作业以及摆放广告牌、灯箱或者展示商品”、第十七条规定:“城市人民政府规定的主要街道不得占道摆摊、沿街叫卖”、第二十条规定:“机动车应当在城市停车场、道路、居民小区等划定停放车辆的位置有序停放。禁止在城市广场、人行道、绿地以及未划定停车位置的区域停放”、第二十条第一款规定：“非机动车应当在城市道路、居民小区等划定停放车辆的位置有序停放。禁止在城市广场、绿地、桥面、过街隧道等不准停放的区域停放”等等。

因此，遏制有关乱停乱放、乱摆乱卖、乱贴乱画、乱搭乱建等城市管理方面的乱象，关键在于相关行政主管部门严格按照上位法律、法规有关规定加以监管和处罚；同时，要发挥社会监督作用，形成全民讲文明讲卫生的氛围。

二、根据《体球网,足球比分网报送贺州市2019年地方立法项目建议和立法项目申请的函》(贺法制函﹝2018﹞42号)，原贺州市市政管理局和原贺州市城市管理综合执法局于2018年11月已向市法制办报送了《贺州市城市园林绿化管理条例》、《贺州市市容管理条例》和《贺州市城市管理执法条例》的立项申请项目。根据2018年12月26日印发的《贺州市2019年地方立法项目工作协调会议纪要》第8期，贺州市人大常委会与会人员对立项申请项目《贺州市市容管理条例》和《贺州市城市管理执法条例》进行了充分论证，达成了共识，一致认为：《贺州市城市园林绿化管理条例》的立法必要性、可行性均已具备，立法时机成熟，可列入2019年立法计划项目。其他立法项目时机尚未成熟，暂时不考虑列入。

三、贺州市自2016年1月1日起行使地方立法权以来，在城乡建设和管理方面事项已制定出台《贺州市停车场建设和管理条例》，对停车问题进行规范和管理。《贺州市农贸市场管理条例》目前已通过市人大常委会一审，《贺州市城市园林绿化条例》等立法项目也纳入了市人大常委会2019年立法工作计划，上述地方性法规的制定出台，对强化城市管理体制建设、提升城市管理水平，将发挥积极促进作用。你提出制定《贺州市城市管理条例》因涉及领域众多，从精准立法、科学立法角度出发，可考虑由相关行政主管部门针对代表提出的城市管理中某一专项领域存在的突出问题开展立法调研，并按照《中华人民共和国立法法》、《贺州市立法条例》、《贺州市规章制定程序办法》等有关规定，向市人大常委会或市人民政府提出专项立法项目建议或申请。

贺州市城市管理局

2019年4月17日

（此件允许公开）

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