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何祖后、李裕科代表：

你们在市四届人大四次会议提出的第105号《体球网,足球比分网要求建立龟石水库饮用水源保护综合执法协调机构的建议》收悉，现就有关情况答复如下：

一、体球网,足球比分网龟石水库综合执法整治机制问题

市政府高度重视龟石水库保护管理工作，2013年以来市政府多次召开龟石水库饮用水源保护工作相关会议，研究部署龟石水库饮用水源保护相关问题，明确了市县两级政府和部门的职责，即按照属地管辖原则，富川县人民政府做好辖区内的龟石水库综合整治工作，市直有关部门按照职责分工大力支持，各司其职、齐抓共管，采取有力措施保护龟石水库生态环境，形成长效监管机制，确保龟石水库水质安全。

当前，市、县政府机构改革尚未完全到位，按照党中央和国务院、自治区政府的要求，全市正在统筹推进综合执法改革，相关部门执法队伍计划整合为市场监管、生态环境保护、文化市场、交通运输、农业农村等5大领域综合执法队伍机构。在我市机构改革尚未完成之前，龟石水库的综合执法整治工作宜按照原来市委市政府确定的综合执法整治机制运行。在机构改革完成后，再根据市政府部署要求，成立一个以政府牵头主导，以生态环境保护综合执法机构为基础的龟石水库饮用水源保护综合执法协调机构。

二、市政府组织相关部门开展龟石水库保护管理工作情况

近年来，针对富川县在开展龟石饮用水源保护管理工作存在的困难和问题，市政府组织市直相关部门从市级层面加大龟石水库饮用水源的保护管理力度和资金投入。

（一）加强日常巡查监管工作

1.加强队伍建设。协调龟石水利工程管理处成立了龟石水库巡查大队，配备了9名专职的巡查监管工作人员，专门负责龟石水利工程保护及水源地日常巡查监管工作，并建立健全各项巡查监管制度。同时，多渠道筹集资金约1000万元为龟石水利工程管理处配备了2艘执法巡逻艇、1艘清障作业船、3艘冲锋舟、2辆巡查车等执法设备，添置配套一批工作人员的执勤设备,修建了龟石水库执勤室、码头等基础设施，有力保障了龟石水库日常巡查保护工作正常开展。

2.加强经费保障。市水利局每年根据执法巡查的实际情况拨付龟石水利工程管理处相应执法经费，保障龟石水库日常巡查保护工作。据统计，2018年度从市水利局部门预算中拨付65万元用于龟石水利工程管理处专项执法整治经费。

3.日常巡查监管工作开展情况。目前，龟石水利工程管理处对龟石水库实行常态化巡查管理，即使在节假日、休息日期间也实行不间断巡查。据统计，2018年共开展库区周边陆域巡查360多次、出动巡逻车近500辆次、巡逻人员1600多人次、巡逻线路约30000公里；水域巡查90多次、出动巡逻船只150船次、巡逻人员650多人次，巡逻线路约4800公里，直接制止破坏水源、影响水库管理秩序不良行为260多次。同时，及时做好水源地清洁工作。2018年共投入民工900多人次、船只95艘次清理库区垃圾，打捞清理垃圾及漂浮物190车，有效保障了库区环境整洁、水源安全。

（二）加强水生态环境保护工作

1.积极推进水质自动监测建设。为提高水质监测预警能力，实时掌握龟石饮用水水源地的水环境质量状况，市生态环境部门完成了龟石水库水质自动监测站的建设，实现实时上传数据，每月定期监测龟石水库水质。2018年，龟石水库饮用水水源地水质常规监测完成率为100%，监测结果表明：贺州市龟石水库监测的水质均符合地表水质量Ⅲ类标准，达标率100%。

2.积极推进龟石水库饮用水水源保护区调整工作。2018年12月26日，广西壮族自治区人民政府印发《体球网,足球比分网同意调整贺州市龟石水库饮用水水源保护区的批复》（桂政函〔2018〕210号），同意龟石水库水源保护区划分调整方案。调整后的保护区划分更合理，更利于水源地保护工作的开展。

3.积极推进水源地保护项目建设。历年来，始终从工程建设和管理措施方面持续加强龟石水库的环境保护工作。

一是推进龟石饮用水源保护工程（一期）项目。工程总投资5.09亿元，其中一、二级保护区工程投资为2.55亿元，准保护区工程投资2.54亿元。市政府于2017年12月26日先行投入5000万元开工建设用于该项目，不足部分采用政策性金融贷款方式解决。

二是积极实施《贺州市城市饮用水水源地安全保障达标建设实施方案》。2018年，根据《贺州市城市饮用水水源地安全保障达标建设实施方案》实施工作，完成了贺州市龟石水库水源保护及生态修复工程石坝村、坝首试点项2018年度项目和贺州市城区供水引水渠道保护工程2018年度项目等两个项目的建设工作，完成投资437万元，完成新建排叠石坝1座，护岸轴线1808m，农桥2座，警示牌2块，标志牌9块，宣传牌1块，湿地面积130亩，滤水盲沟1585m；新建生态防护栏792.95m，改建生态防护栏2372.15m，新建304不锈钢栏杆135m，水泥道路5605.59m3，截水墙1528.6m，植草界沟2.3km的工程建设任务。

三是积极推进龟石水库生态环境保护项目。2015年，向自治区生态环境厅争取专项资金2000万元用于龟石水库环境保护项目，工程建设内容有龟石水库生态安全调查与评估、龟石水库饮用水水源地标示标识标志建设、入库河流生态恢复、毛家桥湿地植被生态恢复工程、隔污缓冲林带工程、农村生活污水处理工程、富川瑶族自治县古城镇污水处理工程、富川瑶族自治县福利镇污水处理、畜禽养殖小区污染治理工程和龟石水库环境监测能力提升建设。截止2018年12月，10个项目已竣工，7个完成验收。2017年获良好湖泊生态环境保护专项资金957万，实施3个子项目，截止2018年12月，已有2个项目完成验收，其余1个项目正在实施。

（三）加强畜牧养殖整治

我市农业农村部门采取多项举措开展畜禽养殖污染治理工作。一是编制水产畜牧业发展规划，科学划定了禁养区、限养区，从源头上优化产业布局。二是抓好畜禽现代生态养殖，推行“微生物＋”生态养殖模式。兴建高架网床或离舍发酵床，利用微生物对猪场排放的猪粪、猪尿及污水进行发酵处理，达到猪场粪便污水生物处理零排放的目的。目前，富川县通过自治区星级认定畜禽规模养殖场495个，占规模养殖场总数的91%，富川温氏公司已建离舍发酵床536个，温氏公司合作养户都全部建设使用离舍发酵床，粪污“零排放”。三是推行畜禽养殖粪污资源化利用。指导畜禽养殖场（小区）环保设施配套建设，实行“猪—沼—果（林、菜、粮）”等种养结合模式养殖。目前，富川县畜禽规模养殖场粪污处理设施与饲养规模相适应的比例达到99.3%，养殖废弃物资源化综合利用率高达98.36%。四是建成富川县病死畜禽无害化处理厂1个，集中对染疫畜禽、病死或者死因不明畜禽尸体进行集中无害化处理。

（四）协调市县两级政府建立生态补偿机制

2013年，考虑到富川龟石水库成为饮用水水源地后，将会出现库区社会效益和经济效益脱节、库区人民的生产发展受限的问题，市政府建立龟石水库饮用水源地生态补偿机制，每年由市本级、富川县、钟山县、平桂区、八步区财政各拿出200万元，共1000万元对龟石水库饮用水水源保护区进行生态补偿，确保库区生态环境保护到位，库区周边经济社会协调发展。

（五）加强龟石水库综合整治

2016年以来，在市政府组织领导下，市直相关部门、富川县人民政府及有关部门、龟石水管处等多次开展龟石水库突出环境问题整治行动，取得了显著成效。据统计，近年来共依法制止破坏水源、影响水库管理秩序不良行为600多次，收缴销毁钓竿等360多支及钓具一批；清除了龟石水库库区的一级水源保护区网箱养鱼8处、非法捕鱼设施830多处；拆除了库区内养猪场2处，拆除其他非法构筑物5处；及时制止保护区内填库建房3起、非法搭建羊棚1起；关闭东干渠8家企业，柳家乡1个砖厂、22家养殖场，处置一级水源保护区散养禽畜45起；完成保护区内5套农村污水处理设施建设，实施桉树退出方案，投入资金1500万元左右。截止2018年12月，龟石水库13个环境问题已全部完成整治，整改完成率达100%。

（六）积极推进湿地公园项目建设

2018年11月29日，国家林业和草原局派出专家组到我市富川龟石国家湿地公园开展试点建设验收工作。12月29日，《国家林业和草原局体球网,足球比分网2018年试点国家湿地公园验收情况的通知》（林湿发〔2018〕138号）文件正式通过富川龟石国家湿地公园验收，成为国家级湿地公园。

三、下步工作计划

（一）推进建立完善政府协调主导的综合执法协调机构。按照中共中央办公厅国务院办公厅《体球网,足球比分网推进基层整合审批服务执法力量的实施意见》、《广西壮族自治区饮用水水源保护条例》、贺州市委市政府《贺州市机构改革方案》（贺发〔2019〕2号）相关规定，结合市、县人民政府机构改革工作，推进由政府牵头主导，成立龟石水库饮用水源保护综合执法协调机构，做好龟石水库综合整治工作，形成长效监管机制，确保龟石水库水质安全。

（二）加强项目管理，解决资金问题。市直相关部门加大向上级部门争取资金的力度，尽快与金融部门协调沟通，解决龟石饮用水源保护工程的融资问题，拓宽资金投入渠道，实施好龟石饮用水源保护工程，为水源地规范化建设提供资金支持。

（三）推进水源地保护管理与河长制有机结合。由龟石水库河段的河长牵头协调，形成河长巡查与执法部门执法整治有机结合的管理机制，加强龟石水库饮用水水源地管理保护，开展常态化巡查监管，开展水环境治理和库区生态保护和修复工作。

（四）加强宣传引导。一是通过电视台、新闻网、行业网站、微信公众号、微信群、宣传横幅、标语等形式进行宣传，加强库区群众的饮用水源保护意识。二是加强库区扫黑除恶宣传引导，形成渔业捕捞扫黑除恶治乱工作的强大舆论氛围。设立举报电话，积极鼓励群众举报，及时核实举报内容并及时查处。

感谢你们对龟石水库饮用水源保护工作的关心和支持！

贺州市水利局   

               2019年4月22日       

公开方式：主动公开

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