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覃晓丽、廖其智代表：

您提出的《体球网,足球比分网要求提升我市农村公共文化服务的建议》收悉。现答复如下：

一、加强乡村公共文化设施建设。

1.加大对乡镇文化站建设投入。贺州市有57个乡镇，其中47个乡镇有综合文化楼，10个乡镇未有综合文化楼：八步区信都镇文化楼拆除在建，平桂区西湾街道、平桂区黄田镇、钟山县燕塘镇、钟山县花山乡、钟山县两安乡、钟山县清塘镇、昭平县凤凰乡、昭平县马江镇、富川县朝东镇等9个乡镇未有有综合文化楼。根据《广西壮族自治区人民政府办公厅体球网,足球比分网印发乡村振兴产业发展基础设施公共服务能力提升三年行动计划（2018—2020 年）的通知》（桂政办发〔2018〕46号）的精神，利用三年时间对部分乡镇综合文化站进行新建改扩建和提升达标（综合文化站乡镇三级站总建设面积300-500平方米、二级站500-800平方米、一级站800平方米以上），新建项目自治区补助资金120万元，改扩建和提升达标项目60万元。2018年争取了2个乡镇文化站新建项目（八步区里松镇综合文化站、黄姚镇综合文化站）。2019年初定4个新建项目（八步区信都镇综合文化站、钟山县燕塘镇综合文化站、钟山县花山乡综合文化站、昭平县马江镇综合文化站）和2个改扩建和提升达标项目（八步区贺街镇综合文化站、昭平县樟木林镇综合文化站），具体的项目数以自治区下达的指标数为准。2020年，计划将没有综合文化楼的乡镇安排建设指标，争取我市的乡镇文化站提升达标。

2.加大村级公共服务中心建设力度。根据《自治区党委办公厅 自治区人民政府办公厅体球网,足球比分网印发〈“美丽广西·幸福乡村”活动指导意见〉及三个配套文件的通知》（桂办发〔2019〕1号）精神，在《“乡村和美”专项活动工作指南》中明确指出：有条件的村可因地制宜推进村史室、非物质文化展示室或乡村文化纪事馆等建设，挖掘和宣传展示优秀农耕文化、传统文化和民族文化。《广西壮族自治区文化和旅游厅 广西壮族自治区财政厅体球网,足球比分网做好2019年村级公共服务中心建设工作的通知》（桂文旅发〔2019〕6号）中要求：要遵循“政府主导，整合资源，规划先行；因地制宜，便民实用，分类指导；坚持标准，保证质量，体现特色；群众参与，完善机制，可持续发展”的建设原则，发挥政府主导作用，统筹政府各有关部门力量，将村级公共服务中心建设与基层政权建设、扶贫开发、美丽乡村建设等工作相结合。盘活资产，拓宽资金渠道，要因地制宜盘活现有资产，统筹整合体育部门村级篮球场建设、中央补助地方公共文化服务体系建设专项、乡村振兴等资金资源，拓宽资金筹措渠道，进行项目建设。加强宣传发动，积极引导社会力量为公共文化服务建设捐资出力，参与项目建设。我市707个行政村，已有605个行政村建有村级公共服务中心（其中2019年度安排建设23个），行政村覆盖率达85.57%，计划到2021年达到行政村全覆盖。

3.抓好农家书屋和文化共享工程建设。根据原国家新闻出版广电总局《新闻出版广播影视“十三五”发展规划》（新广发〔2017〕130号）、原国家新闻出版广电总局办公厅《体球网,足球比分网深化农家书屋延伸服务的通知》（新广出办发〔2017〕38号）、自治区人民政府办公厅《体球网,足球比分网印发乡村振兴产业发展基础设施公共服务能力提升三年行动计划（2018-2020）的通知》（桂政办发〔2018〕46号），自治区党委办公厅  自治区人民政府办公厅《体球网,足球比分网印发〈广西乡村风貌提升三年行动方案〉的通知》（桂办发〔2018〕39号），在全区实现所有行政村农家书屋全覆盖的基础上，推动传统媒体和新兴媒体融合发展，加快推动农家书屋工程转型升级，运用云计算、大数据、人工智能等技术，形成广大民众喜欢、行政管理部门可管可控的新型数字农家书屋管理运行体系。

4.加大乡镇和行政村的文化LED彩屏建设。各县（区）人民政府可以统筹中央补助地方公共文化服务体系建设专项资金，结合基层政权建设、扶贫开发、乡村振兴建设，盘活资产资金，分步骤、分批次逐步完善乡镇和行政村的文化LED彩屏建设。

二、加大传统古村落的保护和开发利用。

传统村落是我市宝贵的文化遗产，蕴含着深厚的历史文化信息，被誉为经典的民间文化生态“博物馆”、乡村历史文化“活化石”。然而，这些历经千年风雨的古村落，这些传统社会架构的基本单元，这些百姓生活状态的基本范式，正在城镇化、商业化突飞猛进的过程中渐趋湮灭。对传统村落的保护已迫在眉睫。

但这项工作目前仍面临一些困境，如现有法律法规对传统村落保护不足、过度商业开发、“空心村”现象、千篇一律建设以及居住改善与传统保护存在矛盾等等。可喜的是，从国家到地方，已将传统村落保护提升到十分重要的位置。“先保护、后开发”已逐渐成为人们的共识。通过保护传统村落，承载着中华优秀传统文化的精髓，让人们记得住乡愁。我市在这方面，也采取了一些措施。

1.认真落实《体球网,足球比分网切实加强中国传统村落保护的指导意见》，其中包括各级相关部门信息录入、组织管理、资金使用、发展规划、技术指导等方面。坚持保护优先，注重生态环境的延续性，尊重人与自然和谐相处的生产生活方式，严禁以牺牲生态环境为代价过度开发。

2.通过政府、村民和社会的共同努力，加大投入，使村落文化遗产得到基本保护，具备基本的生产生活条件、基本的防灾安全保障、基本的保护管理机制，逐步增强传统村落保护发展的综合能力。特别是赋予村民体球网,足球比分网发言权，广泛征询村民的建议，实现保护的有效性。

3.实施中国传统村落保护建设项目。2014年至2018年，富川县朝东镇秀水村、福溪村、八步区莲塘镇仁化村、平桂区鹅塘镇芦岗村、钟山县清塘镇英家村、昭平县樟木林镇新华村等共26个第一批至第四批中国传统村落列入中央财政支持范围中国传统村落项目建设计划，每个村屯获中央补助资金300万元，共计7800万元。目前，第一批至第三批的14个中国传统村落均已完成项目建设。第四批的12个中国传统村落正在建设中。

下一步，我市将按照《乡村振兴战略规划(2018—2022年)》的要求，结合当前开展的农村人居环境整治、乡村风貌提升以及“美丽贺州”乡村建设，坚持规划先行、统筹指导，整体保护、兼顾发展，活态传承、合理利用，政府引导、村民参与，既注重保护又注重发展，合理利用传统村落各种资源，通过发展更好地进行保护。让传统村落的优秀历史文化得到延续和传承，活在当下。

三、强化各级党委政府对文化振兴在乡村振兴重要性的认识。

2016年，中共贺州市委办公室 贺州市人民政府办公室体球网,足球比分网印发《贺州市体球网,足球比分网加快构建现代公共文化服务体系的实施方案》的通知（贺办发〔2016〕19号）中已经明确：“充实队伍建设，在现有编制总量内，乡镇综合文化站备配不少于2名编制，专用于负责文化工作的人员。设立村（社区）公共文化服务岗位，配置不少于1名由公共财政补贴的公共文化专管员。新录用和转岗到文化站的工作人员应经县文化行政管理部门培训审核方能上岗。”通知下发后，要求各县（区）于2016年12月前也出台相应的实施方案。这几年，市里每年有40个文化志愿者指标分配到各县（区），由各县（区）根据实际情况进行招募，人员分配倾斜国定贫困县昭平县和富川县，用于解决县（区）、乡镇文化人手不足、指导乡村文化活动开展不到位的问题。

四、丰富农村公共文化服务，制作农村文化工作清单。

2017年11月，贺州市人民政府办公室体球网,足球比分网公布《贺州市市本级基本公共文化服务目录》，同时要求各县(区）根据实际情况，出台与本县（区）相应的《基本公共文化服务目录》。并且，基本公共文化服务目录实行动态管理，根据部门的职能变化及经济社会发展的需要，及时调整完善。

1.免费送戏下乡活动。《目录》中明确送戏下乡场次要求：如是本级的市群众艺术馆“每年向每个县（区）的基层（农村）送戏曲、歌舞等文艺演出不少于4场”、八步区“文化馆联合乡镇文化站向每个乡镇的基层（农村）送戏曲、歌舞等文艺演出不少于1场”、平桂区“平均每个乡镇（街道）每年免费向基层送戏曲、歌舞等文艺演出不少于10场”、钟山县“文化馆每年向基层（农村）送戏曲、歌舞等文艺演出不少于2场。钟山县民族文化传播中心按要求每个行政村开展1场文艺演出”、昭平县“文化馆每年向每个乡镇（区）的基层（农村）送戏曲、歌舞等文艺演出不少于4场”、富川县“县文化馆、县民族艺术团等文艺团体每年向乡镇农村送戏曲、歌舞等文艺演出每乡镇不少于6 场，送戏进校园不少于20 场”。

2.农村公益电影放映活动。《目录》中明确观看电影场次要求：为农村群众提供数字电影公益放映服务,每个行政村每年放映12场，其中每年国产新片(院线上映不超过2 年)比例不少于1/3；为中小学生每学期提供2 部爱国主义教育影片放映服务。贺州市电影公司组织相关的电影放映队每年为每个行政村放映12场公益电影。

3.中央补助地方公共文化服务体系建设专项资金。《广西壮族自治区公共文化服务体系建设专项资金管理暂行办法》（桂财教〔2017〕64号）的第三条规定：“专项资金管理和使用坚持自治区引导、市县统筹、突出重点、注重绩效、专款专用的原则”；第四条规定“专项资金分配实行因素分配与项目管理相结合的方法，重点向贫困地区倾斜，对基本公共文化服务绩效评价结果优良的地方予以奖励”；第七条规定：“基本公共文化服务项目具体支出范围包括读书看报、收听广播、观看电视、观赏电影、送地方戏、设施开放服务以及开展文体活动等”。2019年中央补助地方公共服务体系建设专项资金，我市各县（区）共1652.7万元，其中八步区135万元、平桂区90.2万元、钟山县163.2万元、昭平县1014.4万元、富川县249.9万元。具体资金使用情况按照《贺州市财政局体球网,足球比分网提前下达2019年中央补助地方公共文化服务体系建设专项资金的通知》（贺财教﹝2018﹞82号）的要求进行使用。建议中提到“出台文件，明确经费不搞一刀切，可以由镇级调配使用”，各县（区）人民政府可以根据《广西壮族自治区公共文化服务体系建设专项资金管理暂行办法》，制定更详细的资金使用方案，给予开展文体活动积极的村以鼓励，确保专项资金发挥最大效应。

（此件允许公开）

贺州市文化和旅游局

 2019年4月26日

主管领导：陆小毅  经办人：莫明铭  联系电话：5123853