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《贺州市加强个人诚信体系建设的实施方案》

政策解读

一、出台依据

为弘扬诚信传统美德，增强社会成员诚信意识，2016年国务院办公厅出台《国务院办公厅体球网,足球比分网加强个人诚信体系建设的指导意见》（国办发〔2016〕98号）,2018年自治区政府出台《广西壮族自治区人民政府体球网,足球比分网印发广西推进社会信用体系建设有关文件的通知》（桂政发〔2018〕3号）等文件。个人诚信既是社会诚信的重要组成部分，也是社会诚信的基础。

二、主要内容

《实施方案》共分四个部分。

第一部分是总体思路。以建立个人诚信记录和实现信用信息共享为基础，以开展个人信用评价为手段，健全信用联合奖惩机制，完善个人信息安全、隐私保护与信用修复机制，让诚信成为全社会共同的价值追求和行为准则，积极营造“守信光荣、失信可耻”的良好社会氛围。

第二部分是工作目标。到2019年底，通过积极推进诚信文化建设，普及信用知识，宣传诚信道德模范，完善信用信息共享平台，实现个人信用信息互通互查，健全个人诚信联合奖惩机制，推动全社会诚信意识和水平进一步提高。到2020年底，实现信用政策法规的推广普及，实名制登记制度全面建立，重点领域个人诚信体系建设基本建成。

第三部分是工作措施。主要包括加强个人诚信教育，加快推进个人诚信记录建设，完善个人信息安全、隐私保护与信用修复机制，规范推进个人诚信信息共享使用，完善个人守信激励和失信惩戒机制等五个方面措施。旨在通过弘扬诚信文化、开展诚信宣传、推介诚信典型、全面开展诚信教育培训来构建个人诚信教育体系。通过落实个人实名登记制度、建立重点领域个人诚信记录等措施推进个人诚信记录建设。通过保护个人信息安全、加强隐私保护、建立信用修复机制来加强个人信息安全、隐私保护，完善信用修复机制。通过推动个人公共信用信息共享、开展个人公共信用信息服务，为优良信用个人提供体球网,足球比分网服务便利，同时对重点领域严重失信个人实施联合惩戒，推动形成市场性、社会性约束和惩戒。

第四部分是工作要求。主要是在建立工作推进机制、健全制度体系、加大资金支持力度等三个方面进行要求。市发展改革委会同有关部门负责对本方案落实工作的统筹协调、跟踪了解、督促检查。市政府将适时开展督导检查，确保工作有序推进。

三、下步工作考虑

方案已明确的个人诚信建设的方式、路径和突破口，市发展改革委（市信用办）将发挥牵头作用，整合个人诚信记录的条块分割状况，借助市公共信用信息平台形成整体合力。探索开展个人信用分开发运用，提升平台自动化和智能化水平，做好统筹协调、跟踪了解、督促检查工作，充分发挥我市信用信息平台在推进个人诚信建设服务能力。

《贺州市全面加强电子商务领域诚信建设

的实施方案》政策解读

一、出台背景

2016年11月1日，体球网,足球比分网总书记主持召开中央全面深化改革领导小组第29次会议，审议通过了《体球网,足球比分网全面加强电子商务领域诚信建设的指导意见》，2018年1月，自治区人民政府出台《体球网,足球比分网印发广西推进社会信用体系建设有关文件的通知》（桂政发〔2018〕3号），着力构建相对完善电子商务领域的信用体系，更好发挥电子商务在促进大众创业、万众创新中的重要作用。

二、主要内容

《实施方案》共分四个部分。

第一部分是总体思路。大力推动电子商务领域信用记录共建共享，规范完善市场化信用评价体系，构建以信用为核心的市场监管体系，促进“互联网+”和大众创业、万众创新健康发展。把充分发挥政府推动、引领作用与注重发挥市场机制作用结合起来，形成共建合力；明确电子商务平台的主体责任，强化对市场主体的信用约束；建立贯穿生产、交易、支付、物流、客服全流程的电子商务信用体系，形成覆盖电子商务所有机构和从业人员的信用监管制度。

第二部分是工作目标。力争经过2—3年努力，全市电子商务信用监管和评价机制初步建立，电子商务信用联合奖惩广泛开展，电子商务市场信用环境得到明显改善。到2019年底，电子商务信用社会监督机制不断完善，电子商务信用记录和信用信息归集共享基本实现。到2020年底，平台店铺实名化、交易评价可信化、网络支付规范化、物流配送精准化基本实现。电子商务信用监管和评价机制初步建立，电子商务信用联合奖惩广泛开展，电子商务市场信用环境得到明显改善。

第三部分是工作措施。主要包括加强全市电子商务全流程信用体系建设，全面推动全市电子商务信用信息共建共享体系建设,深入落实市内电子商务信用监管体系建设，开展电子商务信用联合惩戒体系建设等四个方面措施。旨在通过落实实名登记和认证制度、加强网络支付管理、建立寄递物流信用体系、完善网络交易信用评价体系、强化消费者权益保障措施来构建电子商务全流程信用体系。通过建立事前信用承诺制度、建立健全信用信息记录、推动建立线上线下信用信息共享机制等措施推动全市电子商务信用信息共建共享。通过建立产品信息溯源制度、加强第三方大数据监测评价、完善政府部门协同监管机制、落实电子商务平台主体责任、提高电子商务平台的信用管理水平，深入落实电子商务信用监管体系建设。通过加大信用信息公示、对守信主体的激励和失信主体的惩戒力度，严厉打击整治电子商务领域违法失信行为，改善我市电子商务市场信用环境。

第四部分是工作要求。主要是在加强诚信文化建设、政策支持、组织领导和工作协调等三个方面进行要求。明确责任分工，确保各项任务有序推进。

三、下步工作考虑

发挥市公共信用信息平台“聚通用”功能，开发联合奖惩智能系统，协同推进电子商务领域交易主体、物流寄递、用户评价等相关信用信息在公共服务各领域、各环节应用。实现对守信主体的激励和对失信主体的惩戒的自动化、智能化，严厉打击整治电子商务领域违法失信行为，为我营造良好的电子商务发展环境。