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为深入贯彻落实《中共广西壮族自治区委员会　广西壮族自治区人民政府体球网,足球比分网深入实施大数据战略加快数字广西建设的意见》（桂发〔2018〕16号）和《广西壮族自治区人民政府办公厅体球网,足球比分网印发数字广西信息通信基础设施会战三年行动计划（2018—2020年）的通知》（桂政办发〔2018〕97号）精神，深入推进“宽带贺州”建设，全面有效支撑大数据战略行动和数字广西发展，贺州市工信局联合基础电信企业、广电企业编制了《数字贺州信息通信基础设施会战行动计划（2019—2020年）》。现将《数字贺州信息通信基础设施会战行动计划（2019—2020年）》政策解读如下：

一、制定的必要性

为全面贯彻落实党的十九大及十九届二中、三中全会精神，坚持以体球网,足球比分网新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕数字中国和网络强国的战略部署，深入实施大数据战略加快数字广西建设，加快《数字广西信息通信基础设施会战三年行动计划（2018—2020年）》工作推进，结合贺州实际，特制订本行动计划。通过实施行动计划，全面建成高速、移动、安全、泛在、优质的新一代信息通信基础设施，全力建设基础设施平台，大力推动云计算、大数据和人工智能等信息技术更广泛地应用，促进数字经济、数字政府、数字社会和民生建设，助力数字贺州高速发展。

二、制定过程

2018年10月至2019年1月，贺州市工信局联合贺州电信、贺州移动、贺州联通、贺州广电网络公司形成了《数字贺州信息通信基础设施会战三年行动计划（2018—2020年）》初稿、修改稿，并对附件《数字贺州信息通信基础设施会战三年行动计划发展目标总表》《数字贺州信息通信基础设施会战三年行动计划发展目标明细》《数字贺州信息通信基础设施会战三年行动计划项目投资目标》进行反复对接。2019年2月至3月，贺州市工信局将《数字贺州信息通信基础设施会战三年行动计划（2018—2020年）》（征求意见稿）先后发到市发展改革委、市大数据发展局、市财政局、市住建局、市交通局、市文新广电局、市无线电管理处、各县区人民政府、贺州电信、贺州移动、贺州联通、贺州广电网络公司征求书面意见建议。根据各单位反馈的意见建议修改完善后形成《数字贺州信息通信基础设施会战三年行动计划（2018—2020年）》（送审稿）呈报贺州市人民政府办公室。2019年4月根据市人民政府处理笺的意见，考虑出台规范性文件的时效性，将标题改为《数字贺州信息通信基础设施会战行动计划（2019—2020年）》。2019年4月28日《数字贺州信息通信基础设施会战行动计划（2019—2020年）》原则通过贺州市人民政府四届第30次常务会议审议。

三、主要内容

（一）总体目标。全面建成覆盖城乡、高速畅通、技术先进、服务便捷的新一代信息通信基础设施。通过降低通信设施运营成本，推动提速降费带动下调数字贺州应用的成本，提高区域竞争力。城乡光纤网络和“广电云”基础网络全覆盖。光纤网络覆盖到100%的行政村；光纤网络用户接入能力达到100Mbps以上，用户接入能力和速率实现双翻番。全面完成全市未通广电光缆行政村线路建设，实现数字贺州“广电云”村村通、户户用。城乡4G网络全覆盖，城市5G网络初具规模。城市和乡镇范围实现4G（第四代移动通信技术）网络连续覆盖，农村地区每个行政村至少有1个4G基站，实现市重点核心区域5G（第五代移动通信技术）网络连续覆盖，并逐步向县城延伸覆盖。物联网和IPv6网络基本建成。采用NB-IoT（窄带物联网）、eMTC（增强机器类通信）、LoRa（基于扩频技术的超远距离无线传输方案）等技术实现物联网基本连续覆盖城市、县城，覆盖大部分乡镇和热点农村。完成IPv6（互联网协议第6版）互联网的大规模部署，具备承接IPv4（互联网协议第4版）互联网转移能力。产业园区和集聚区信息基础设施全面提升。加快高速宽带网络建设，构建超高速、大容量、高智能信息传输网络，促进互联网信源高速接入、流量高效疏通，加快向下一代互联网演进升级。加快光纤到户网络改造和骨干网优化升级，推进光网建设，保证千兆光网到户，加快实施下一代互联网商用部署，所有4G基站支持物联网NB-IoT应用，可直接提供业务能力，为万物互联打下坚实的基础。

（二）主要任务。深入推进宽带贺州战略，加强网络强国建设，全面提升高速光网、IPv6、4G和5G移动网络、移动物联网等新一代信息通信基础设施，推动网络全面升级。一是构建高速骨干光纤网络。二是实施千兆光网城市建设。三是深入实施百兆光纤进农村。四是推进数字贺州“广电云”村村通户户用工程建设。五是扩大4G网络覆盖深度。六是推进物联网建设，满足应用需求。七是加快推动5G网络试点和布局建设。八是实施LTE网络端到端IPv6改造。九是加快实施固定网络基础设施IPv6改造。十是推进应用基础设施IPv6改造。十一是扩大数据中心规模。十二是抓好重要产业园区和集聚区信息基础设施建设。

（三）保障措施。一是加强组织领导。成立由贺州市人民政府分管领导担任组长的数字贺州建设信息通信基础设施会战行动计划工作推进组，负责统筹落实数字贺州信息通信基础设施会战行动计划工作总体部署。工作推进组下设办公室，办公室设在贺州市工信局，负责具体推进工作。二是强化政策支持。加强规划落地，保障建设用地，将光纤网络、通信局房、管道、基站等电信、广电基础设施纳入城乡总体规划。严格执行光纤到户国家标准，将通信基础设施纳入建筑物必备配套设施同步建设，推动出台建筑物通信基础设施建设规范，纳入建筑物验收强规，与建筑物同步设计、实施、验收。推进市政杆塔资源、通信管线等共建共享。积极落实自治区深化电力体制改革相关政策举措，降低通信生产用电价格。完善信息通信基础设施保护机制，严格落实电信、广电和互联网企业网络和信息安全主体责任，保障关键信息通信基础设施和用户信息安全。三是强化监督考核。将本行动计划开展与“数字贺州”考核统筹实施，完善考核评价机制。贺州市人民政府要将通信基础设施建设目标列入年度重点工作任务，落实支持政策。全市各有关部门要对所承担的工作任务出台具体的政策措施或制定实施方案。工作成效要纳入全市各级各部门绩效考核和领导班子考核内容。加大督促检查力度，建立动态通报、容错纠错机制，加强正向激励，鼓励各县（区）“比学赶超”。四是加强宣传引导。全市各级各部门要加强舆论引导，加大对《广西壮族自治区电信设施建设与保护条例》《广西壮族自治区广播电视管理条例》的宣贯力度。新闻媒体单位要加强宣传，普及相关知识，形成全社会共同保护电信、广电设施的良好氛围。