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                                                                                      贺卫发〔2018〕89号

贺州市卫生和计划生育委员会体球网,足球比分网印发2018年度卫生应急重点科目演练实施方案的通知

市直各有关医疗卫生计生单位，委机关各有关科室：

现将《2018年度卫生应急重点科目演练实施方案》印发给你们，请按照实施方案，认真组织实施。

贺州市卫生和计划生育委员会

                                                         2018年9月14日

2018年度卫生应急重点科目演练实施方案

为了推进我市卫生应急体系建设，根据《贺州市突发事件应急体系建设“十三五”规划》（贺政办发〔2016〕67号）和市人民政府有关文件要求要求，结合2018年度卫生应急工作，制定本实施方案。

一、指导思想

全面贯彻党的十九大和十九届三中全会精神，坚持以体球网,足球比分网新时代中国特色社会主义思想为指导，以强化全民应急意识、促进卫生事业安全为总要求，不断提高应对突发事件的综合素质和应变能力，提高卫生应急的响应速度和决策指挥能力，形成平战结合、训练有素的卫生应急队伍，有效预防、及时控制和消除突发公共事件的危害，保障公众身体健康与生命安全，维护正常的社会秩序。

二、工作目标

强化政府主导、部门负责的工作原则，有效统筹开展各类应急救援工作。以演练发现存在问题，完善应急机制，宣传应急知识，加强卫生应急队伍的组织协调能力、实战能力和反应能力，提高卫生系统工作人员应对突发事件的应急处置能力，确保卫生应急工作科学有序开展。

三、工作内容

（一）演练科目

1.人感染禽流感事件应急演练：模拟发生一起人感染禽流感应急处置模拟演练，多人出现高热、流感等症状，有12名患者到医院就诊，前来就诊的人员中，有2名出现意识模糊，尚未发现死亡病例。医疗机构启动应急机制，畅通绿色通道，及时快速地进行急救、分诊、分流病人，病情汇总等内容。疾控机构启动应急预案，组织流调组、检验检测组人员到达现场进行流行病学调查及现场处置，完善现场调查，叙述事件发生的具体情况，最后形成报告汇报事件发生情况、病员病情、防控措施及效果。

承担演练单位：市疾控中心

配合单位：市人民医院、市卫计监督所，委应急办、疾控科、医政医管科、法制监督科

2.不明有毒气体中毒事件应急演练：模拟发生一起我市不明气体中毒事件，有多人中毒，需要急救。医疗机构启动应急机制，畅通绿色通道，及时快速地进行现场急救、分诊、转运、分流病人，病情汇总等内容。

承担演练单位：市人民医院

配合单位：市卫计监督所，委应急办、疾控科、医政医管科、法制监督科、市120

3.较大交通事故应急演练：模拟在发生一起5人重伤的较大交通事故。医疗机构启动应急机制，畅通绿色通道，及时快速地进行现场急救、分诊、转运、分流病人，病情汇总等内容。

承担演练单位：贺州市中医医院

配合单位：市卫计监督所，委应急办、医政医管科、市120

4.产妇产后大出血事件应急演练：模拟一起孕妇产后大出血事件。医疗机构组织相关专家及医护人员及时快速地进行现场救治，分析事件发生的原因，提供急救的措施，最后形成书面报告。

承担演练单位：市妇幼保健院

配合单位：市人民医院、市卫计监督所，委妇幼科、医政医管科、法制监督科

5.群体性食物中毒事件应急演练：模拟发生一起食物中毒事件，多人出现发热、腹痛、腹泻等症状，有10名患者到医院就诊，前来就诊的人员中，有4名出现意识模糊，尚未发现死亡病例。医疗机构启动应急机制，畅通绿色通道，及时快速地进行现场急救、分诊、转运、分流病人，病情汇总等内容。疾控机构启动应急预案，组织流调组、检验检测组人员到达现场进行流行病学调查及现场处置，完善现场调查，叙述事件发生的具体情况，最后形成报告汇报事件发生情况、病员病情、防控措施及效果。

承担演练单位：贺州广济医院

配合单位：市疾控中心、市卫计监督所，委应急办、疾控科、医政医管科、法制监督科

6.重大交通事故救援桌面推演：模拟我市某路段发生客车侧翻事件，死伤25人。市120指挥中心启动应急预案，紧急调派医疗救援力量前往救治。首批医务人员到达现场后及时报告现场情况，开展检伤分类和救治工作；后续到达救护人员相互配合，做好现场救治、转运等工作。医疗机构启动应急预案，畅通绿色通道并及时向卫计委应急办上报收治伤者信息。

承担演练单位：市120

配合单位：市人民医院、市中医医院、广济医院、市卫计监督所，委应急办、医政医管科、法制监督科

（二）时间安排

卫生应急演练工作分四个阶段：

（1）制订演练计划（2018年9月）：各单位制订本年度卫生应急演练计划和演练方案。

（2）拟定演练方案（2018年9月）：以典型案例为基础，结合我市实际，各单位做好演练脚本编写工作。鼓励医疗机构进行开展无脚本演练。

（3）卫生应急演练（2018年9月下旬—10月）：各单位根据本单位制订的演练方案和脚本做好演练工作。鼓励各单位开展无脚本演练。

（4）汇总归档（2018年11月）：11月上中旬，各单位对演练相关材料进行汇总，并报送至市卫生计生委。

    （三）工作要求

1.精心准备，认真组织。各承担演练单位要主动加强与各医疗卫生计生兄弟单位的之间的沟通配合，要以典型案例为基础，结合我市实际，突出重点，准备好演练方案和演练脚本，最好开展无脚本演练。人员安排上，要尽量避免影响正常的医疗秩序和工作。演练过程中，工作人员要认真对待，熟练处理流程，力求通过演练发现问题。

2.深入探讨，积极改进。各单位在演练过程中，要主动联合市直各部门认真检视演练的各个环节，找出程序或对接过程中的漏洞。市卫生计生监督所要对重点科目演练项目全过程进行认真评估，评估在极端条件下，演练的单位能够承担的突发事件处置类型和最大处置能力。同时，根据极端情况和漏洞，提出该演练单位进一步处置突发事件的建议，并将该建议作为修订应急预案的意见，反馈市卫计委。

3.加强宣传，扩大影响。加强卫生应急演练活动的宣传，通过内部刊物、宣传栏、网络自媒体等渠道，对卫生应急演练活动进行宣传。努力提高人民群众对卫生应急知识的知晓率，增进群众对医务工作者的理解，强化医务人员对卫生应急工作的认同感。

4.资料搜集，总结经验。演练单位要注意做好在卫生应急演练工作中，影像资料、演练方案、评估表格、演练总结（含预案改进意见）等资料归档工作，并及时报送。

5.开拓思路，厉行节俭。各单位要开拓思路，统筹利用好有限资源，厉行节俭，通过桌面演练、实战演练、综合演练、无脚本演练等多种形式开展演练。

四、经费保障

由市卫生计生委从“卫生应急队伍建设”中拨付（见附表），不足部分由各单位自行承担。

 2018年度卫生应急重点科目演练资金分配表

公开方式：主动公开

贺市卫生和计划生育委员会办公室             2018年9月14日印发