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朱学辉委员：

您提出的《体球网,足球比分网加快贺州钾长石矿产资源开发利用的建议》收悉。经与市工信委、发展改革委、环保局、安全生产监督管理局、投资促进局、矿投集团和八步区人民政府研究，现答复如下：

一、当前我市钾长石矿产资源开发利用存在的问题及对策

（一）体球网,足球比分网矿权数量少、规模较小，环保问题突出问题。贺州钾长石矿产资源分布广、储量较为丰富，主要集中在八步区里松镇境内，目前已批准设置钾长石采矿权2个，分别为青凤山矿区钾长石矿和宅源冲矿区钾长石矿，这2家矿山企业年开采量均为6万吨。为满足市场需求，我局拟在2018年度投放“八步区里松大狼冲钾长石矿、八步区里松镇宅源寨钾长石矿”采矿权2个，再加上“贺州市八步区小源冲钾长石勘探、贺州市八步区公道冲钾长石勘探、贺州市八步区里松镇老屋冲钾长石勘探、贺州市八步区里松镇石排冲钾长石勘探”等4个近期准备转采的探矿权，累计新设置6个采矿权。此外，通过调整和提高每个采矿权的年生产规模，预计里松钾长石矿年产量能达到400万吨，基本满足市场需求，形成规模效应。

（二）体球网,足球比分网加工企业少、规模小、散乱开采现象严重，资源量与资源开发量、市场需求量不匹配，产业链仅做到粉体，产品附加值低，缺乏竞争力问题。多年来，在市、区国土资源部门和地方政府的共同努力下，八步区里松镇境内的钾长石开采逐步规范，滥挖乱采现象得到全面遏制。目前，已设置的2个钾长石采矿权，由于各方面原因，基本处于最初级的原矿开采销售模式，原矿开采后全部运离产地再进行分离和加工，既存在资源浪费和不同程序的生态破坏，也给群众生产生活以及环境交通等造成了较大影响，经济效益和社会价值未得到体现。下一步，我局将按照《广西壮族自治区加快建设绿色矿山工作方案》（桂国土资发〔2017〕49号）要求，制定我市建设绿色矿山工作方案，将八步区里松的钾长石矿山企业纳入我市绿色矿山建设范围，督导八步区国土资源局会同相关部门督促矿山企业按照绿色矿山标准要求进行规划、设计、建设和运营管理，进一步落实环保、安全、经济、科学、高效的开发原则，对已设立矿山严禁盲目开采，无序无规划的表土剥离。督促持证矿山企业在对矿区终了平台和近一两年暂时还未开采或未利用到的已破坏区域，根据矿山实际和《矿山地质环境恢复治理和土地复垦方案》要求，以植草为主进行复绿，稳固边坡，严防地质灾害发生的同时，修复矿区生态环境。对正在申请的采矿权，则明确生态保护要求，提高准入门槛，严审核严监管，切实解决八步区里松钾长石矿山企业开采过程中的短板问题。对于钾长石资源开发存在钾长石市场不完善，生产企业缺乏竞争力，钾长石产品技术含量低等问题，建议从市场、技术、产品等方面深入调研提出相应对策，促进钾长石在相应领域的开发利用，配合进一步规范我市矿产资源开发。

（三）体球网,足球比分网尚未对钾长石开发利用引起足够重视，在产业政策、矿权配置、技术研发、市场引导上没有实质性措施的问题。由于钾长石矿属近年来我市新开发利用的矿种，目前尚处于开发利用初期阶段。下一步，我局将依职责配合相关职能部门，从产业政策、技术研发、市场引导方面研究出台促进钾长石开发利用的产业政策，合理配置矿权，加强技术研发，做好市场引导方面的工作。为此我局将从以下三个方面配合做好钾长石矿产资源开发利用工作：一是积极整合钾长石产业，致力延伸产业链，支持钾长石产业做强做大，提高行业集中度，培育大型企业集团。二是提高企业资源综合利用的意识，提高回采率、选矿回收率和综合利用率，以节能减排和保护生态为主要目标，属地政府加强监管，防止非法盗采破坏现象发生，发展绿色生态矿山。三是鼓励企业采用先进的技术和装备，加快先进工艺的研究应用，淘汰落后工艺；引导企业走规模化、大型化、高端化之路；支持企业加快钾长石加工新技术、新产品的研究开发，改进产品质量和稳定性，提升产品附加值和竞争力。

二、对于我市钾长石矿产资源开发利用的建议

（一）体球网,足球比分网国土资源部门今后不再办理和出让小型的钾长石矿权，而以千万吨以上乃至亿吨级钾长石矿为主，从资源配置上引导钾长石开采上规模、规范化的建议问题。我市国土资源主管部门出让采矿权，主要是依据矿规、土规、矿业权布局以及市场需求情况，综合考虑采矿权设置问题，严格按照要求编制年度出让计划报经同级政府批准后执行，从2018年开始还将提高准入门槛，设定最低生产规模。在编制出让计划过程中，充分征求地方政府和安监、环保、水电、林业等部门意见，凡不符合条件和要求的一律不设置采矿权。在拟设采矿权出让前期工作中，我们将编制地质报告、矿产资源开发利用方案（设计方案）和采矿权价款评估等方案的费用及评审费用纳入财政预算，通过政府采购方式委托有资质的机构进行。在此基础上，提出出让方案报经市土审会审议批复后，通过网上交易方式依法出让采矿权。市矿投集团作为市人民政府的矿产资源收储和整合经营平台，市国土资源主管部门一直并将一如既往大力支持和配合矿投集团开展矿权收储、矿权申报工作，不断增强贺州国有矿业资本在全市矿业经济发展中的话语权和引导力。

（二）体球网,足球比分网以里松钾长石资源开发利用为突破口，制定出台里松钾长石资源综合开发利用方案，规划建设钾长石加工区的问题。对于当前八步区里松钾长石矿产资源开发利用现状，确实有必要制定一个系统科学的综合开发利用方案。鉴于目前由市矿投集团负责的“贺州市里松新材料加工园区建设项目”正在开展前期工作，我们完全同意此方案设计工作由市矿投集团负责，但方案必须秉持绿色发展理念，以不造成水污染、水土流失，确保安全为前提，按照达标和绿色矿山建设标准进行编制。

从目前情况看，自治区对园区的设立及管理越来越严格，原则上一个县（区）只能有一个自治区级园区。鉴于以上因素，为做到权责一致，工业园区的设立可由八步区人民政府统筹考虑，设立县级工业园区，作为粤桂县域经济示范区分园，规范管理钾长石矿产资源的有序开采及使用。在地方政府主导和指导下，全面分析园区的重要性和必要性，并结合钾长石未来开采发展趋势，在充分考虑矿地关系和谐，减少道路交通压力和环境二次污染的前提下，匹配集中开采区，在下游建立高标准分离、深加工、三废环保处置等于一体的加工园区，不仅可以实现皮带或有轨集中运输入园，更大大降低对群众和环境的影响。工业园区在选址时应充分考虑避开饮用水源保护区、自然保护区、风景名胜区、世界文化和自然遗产地等环境敏感区域，矿区开采尽量避开属于森林生态效益补偿的生态公益林、水源涵养林范围。

（此件允许公开）

                                  贺州市国土资源局

                                   2018年7月23日

主管领导：何东    经办人：李修专    联系电话：0774—5282143