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张自良委员：

您提出的《体球网,足球比分网坚决打击街边名片小广告的建议》收悉，现答复如下：

一、针对我市户外非法小广告问题，贺州市市政管理局和贺州市城市管理综合执法局对小广告进行不定期清理。

(一)聘请大量人员清理乱张贴小广告。市综合执法局根据属地负责、日常清理与集中清理相结合的方式，狠抓城区非法户外广告粘贴的清理整治工作。每天安排“4050”工作人员及新聘任的残疾人、民工负责户外粘贴非法小广告进清除。截至目前，出动专业清理人员820人次，共清除非法小广告80000多张，清理其它户外广告（道旗、横幅、招牌等）约500多个（条），依法物证登记保存违规灯箱广告60多个。

（二）处置处罚乱张贴小广告行为多起 。市综合执法局每天都安排一定数量的执法人员对城区进行乱张贴、乱派发小广告行为专项巡查，分别于8月1日下午17时58分和8月5日晚21时50分在鞍山路交龙山路路口抓获两起非法张贴、派发小广告行为，并依法进行处置。此外， 2017年2月10日，对恒基房地产经纪公司进行200元的处罚。

（三）商各部门联合处置。近年来，积极主动和中国移动、中国电信和中国联通等电信部门对接，协商对城区内非法张贴小广告行为处置事宜。中国移动公司也曾协助市综合执法局对非法张贴者留置号码进行短信催告等，累计发出催告短信210条，但当事人均不配合执法。电信部门对采用“呼死你”和“对直接多次催告仍乱张贴小广告者进行停机”等措施提出依据不足等意见，致使当前对处置非法小广告手段较单一。

二、法律法规依据支持不够

（一）处罚额度低，违法成本低。依据《广西壮族自治区实施<城市市容和环境卫生管理条例>办法》第十二条和四十二条的规定，擅自张贴布告、墙报、标语等宣传品，处罚金额仅为100元以下。处罚额度低，违法当事人的违法成本太低。

（二）当前城市管理均面临着无强制权等难题。一是违法当事人若不配合调查身份证等信息，执法人员无强制查阅身份信息权利；二是违法当事人若拒不配合问询调查等，执法人员也无强制带回问询调查权利，造成执法难度大。

三、针对非法户外小广告违法成本低、执法难等问题，将从以下几个方面开展整治：

（一）加强部门协作，联合整治。联合综合执法局、市政、公安、工商和电信等部门共同参与，各司其职、相互支持，联合实施整治。

（二）工商部门加强对户外小广告内容的检查力度。内容含有违反《广告法》等相关法律法规的，一经发现，立即依法查处。

（三）市政管理局和综合执法局积极开展打击街边名片小广告整治行动和城区便民广告宣传栏建设工作。通过设置分布合理的便民广告展示栏，遏制非法小广告户外广告泛滥现象，形成规划合理、布局科学、管理规范的户外广告新格局，提升城市形象。对于乱贴、乱画的行为，从严从重处罚。

（四）加大舆论宣传力度。通过报纸、电视台、新媒体等形式对这种非法行为进行谴责，同时提高市民参与共管共治积极性，鼓励对乱张贴行为进行劝阻和投诉举报，共同营造良好的市容环境。

                          贺州市工商行政管理局

                            2018年8月28日

（此件可公开）

经办人：刘军，联系电话：5129131。