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一、制定背景

党的十九大把发展壮大村级集体经济写进了工作报告，从国家层面提出了发展壮大村级集体经济的宏伟目标。《中共中央 国务院体球网,足球比分网实施乡村振兴战略的意见》提出，要推动资源变资产、资金变股金、农民变股东“三变”改革，探索农村集体经济新的实现形式和运行机制。国务院印发的《“十三五”脱贫攻坚规划》明确了发展壮大村级集体经济的具体目标，提出到2020年每个贫困村的村级集体经济收入达到5万元以上。广西结合自身实际，在《体球网,足球比分网发展壮大村级集体经济的若干政策措施》中提出了自己的目标：力争到2018年底，每个行政村村级集体经济年收入达到2万元以上（其中已经脱贫摘帽和计划脱贫摘帽的贫困村达到3万元以上）；到2020年，每个行政村村级集体经济年收入达到5万元以上。为贯彻落实中共中央、国务院和自治区党委、政府决策部署，进一步发展壮大全市村级集体经济，增加村级集体经济收入，增强村级组织运转保障和服务能力，特制定《贺州市发展壮大村级集体经济三年行动计划（2018—2020年）》（以下简称《三年行动计划》）。

二、主要依据

（一）《国务院体球网,足球比分网印发“十三五”脱贫攻坚规划的通知》（国发〔2016〕64号）；

（二）《自治区党委办公厅 自治区人民政府办公厅印发〈体球网,足球比分网加快贫困村村级集体经济发展的意见〉的通知》（桂办发〔2017〕24号）；

（三）《自治区扶贫开发办公室体球网,足球比分网印发〈贫困村脱贫摘帽村级集体经济收入认定标准〉的通知》（桂开办发〔2017〕117号）的通知；

（四）《自治区农业厅体球网,足球比分网印发广西壮族自治区非贫困村村级集体经济收入考核标准的通知》（桂农业发〔2017〕91号）；

（五）《自治区党委办公厅 自治区人民政府办公厅印发〈体球网,足球比分网发展壮大村级集体经济的若干政策措施〉的通知》（厅发〔2018〕33号）。

三、主要内容

《三年行动计划》围绕今后三年加快推进全市发展壮大村级集体经济工作进行了整体规划。全文分为总体要求、主要任务、实施步骤、保障措施四个部分，具体细分为工作思路、目标任务、工作原则等18个内容条目。

（一）总体要求。坚持把发展壮大村级集体经济作为实施乡村振兴战略、提升农村基层党组织组织力、打赢脱贫攻坚战的重要举措，突出规划引领、党建带动，政策引导、改革驱动，市场运作、项目拉动，加大政策扶持力度，整合资源向基层倾斜，充分发挥基层党组织的政治领导核心作用，创新发展模式，加强村级集体资产财务规范化管理和投资经营风险防范，推动村级集体经济多渠道、多类型、多元化发展。力争通过三年努力，到2020年，全市746个行政村（含城中村、农村社区）村级集体经济年收入达到5万元以上，力争实现“三个一百”目标。其中，年收入达到20万元以上行政村一百个以上，年收入达到15—20万元行政村一百个以上，年收入达到10—15万元行政村一百个以上。全部消灭“空壳村”（年收入1万元以下），壮大薄弱村（年收入1—5万元），培育经济强村，推进乡村振兴战略实施。

（二）主要任务。从开发资源、发展产业、深化改革、加大扶持、搭建平台、加强管理等六个方面明确了各项重点任务及各相关部门的任务分工，并提出了具体的实现方式。

（三）实施步骤。三年行动计划实施时间为2018—2020年，分谋划部署、整体推进、总结提升三个阶段进行实施。

（四）保障措施。明确了资金投入、工作机制、责任主体等具体的保障措施。