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各县（区）人民政府，市政府各副处级以上单位：

市交通运输局《贺州市交通一卡通工作实施方案》已经市人民政府同意，现转发给你们，请认真组织实施。

贺州市人民政府办公室

2018年8月13日     

贺州市交通一卡通工作实施方案

根据《交通运输部体球网,足球比分网促进交通一卡通健康发展加快实现互联互通的指导意见》（交运发〔2015〕65 号）、《广西壮族自治区人民政府办公厅体球网,足球比分网转发交通运输厅全区交通一卡通工作实施方案的通知》（桂政办发〔2015〕111号）、《广西壮族自治区交通运输厅体球网,足球比分网印发进一步加快推进广西交通一卡通工作实施方案的通知》（桂交运输发〔2018〕65号）文件精神，为加快推进实施贺州市交通一卡通工作，特制定本方案。

指导思想

坚持以便民利民为宗旨，以加快智慧交通建设，实现交通一卡通互联互通为目标，按照交通运输部、交通运输厅统一标准和要求，在市人民政府的领导下，加强组织协调，明确职责分工，发挥交通运输与金融机构资源优势，不断完善和拓展交通一卡通功能，服务社会公众安全、绿色、环保、便捷、高效出行。

二、工作目标

全市交通一卡通工作按照“政策引导、市场运作、统一实施、合作共赢”原则，以广西北部湾经济区四市（南宁、北海、防城港、钦州）同城化为契机，全面建立我市公交、出租车、高速公路 ETC 及其他客运交通工具的交通一卡通系统，加快推广交通一卡通、二维码等新型支付技术应用，并逐步实现与全区交通一卡通互联互通，为人民群众提供更加便利的公共出行服务。

（一）近期目标（2018年）

2018年8月底前完成城区公交线路机具安装和调试工作；2018年底前，实现贺州市范围内市城区公交和县级城区、服务乡镇公交线路交通一卡通互联互通、机具的安装以及交通一卡通二维码技术的推广应用。

（二）中远期目标（2019年）

逐步实现贺州市与广西区内其他地市交通一卡通互联互通。

（三）远期目标（2020年）

力争实现与全国交通一卡通互联互通。

三、主要任务

（一）组建市级交通一卡通公司

委托广西交通一卡通股份有限公司全资建立我市市级交通一卡通公司，设立广西交通一卡通股份有限公司贺州市分公司（以下简称贺州交通一卡通公司）。以贺州交通一卡通公司作为贺州市交通一卡通项目的实施主体，在我市依法经营、自负责任、自负盈亏，负责我市交通一卡通的建设、发行、运营、维护、清分、结算、保障等工作。贺州交通一卡通公司工作人员除高层和少数中层管理人员由总公司派遣外，其他员工另行招聘。市交通运输局对贺州交通一卡通公司实施行业监管，不直接参与贺州交通一卡通公司的投资、建设以及运营管理工作。

（二）建设市级交通一卡通平台

由广西交通一卡通股份有限公司负责全资代建市级交通一卡通平台，平台主要包括清分结算系统、密钥管理系统、交通卡初始化系统、行业信息管理系统、数据接口系统等多个子系统，为互联互通提供技术支撑。平台预留系统接口，以便与其他领域一卡通互联互通，拓展一卡多用、一卡通用的功能。 

（三）规范交通一卡通发行

新发行的交通卡，贺州交通一卡通公司按照交通运输部《城市公共交通 IC 卡技术规范》，统一进行初始化后发行，采用双品牌、双版面策略，一面是统一的全区交通一卡通品牌和版面，另一面是具有贺州特色的品牌和版面。

（四）配合推进与全区各市互联互通工作

完成广西交通一卡通公司统一开展的其他业务。

四、实施步骤

（一）2018年8月底前

印发《贺州市交通一卡通工作实施方案》，与广西交通一卡通股份有限公司签订《贺州市交通一卡通合作协议》，完成贺州市交通一卡通公司组建筹备工作。

（二）2018年12底前

连接自治区级交通一卡通平台，按照统一技术标准建设我市的相关软硬件设施，实现贺州市范围内市城区公交和50%以上县级城区、服务乡镇公交线路实现交通一卡通互联互通、机具的安装以及交通一卡通二维码技术的推广应用。其中：8月底前完成城区公交线路机具安装和调试工作以及交通一卡通二维码技术的推广应用。

（三）2019年底前

实现贺州市与广西区内其他地市交通一卡通互联互通。

（四）2020年底前

按照自治区交通运输厅的部署和要求，力争实现与周边省及全国具备条件的地市交通一卡通互联互通。

 五、保障措施

（一）组织保障

市交通运输局负责组织指导全市交通一卡通互联互通工作，并负责与广西交通一卡通股份有限公司按程序签订相关合作协议；市财政局、物价局及相关单位按职责协助推进全市交通一卡通相关工作的开展落实。各县（区）人民政府要明确由交通运输部门负责实施本辖区交通一卡通互联互通工作。

（二）资金保障

充分整合现有资源，统筹兼顾各方利益，由贺州交通一卡通公司为交通一卡通建设以及可持续健康发展提供资金保障。根据交通一卡通的公益属性，市、县级人民政府根据本级交通一卡通建设、运营情况，在财力允许的情况下应给予一定的资金和政策支持。

（三）技术保障

市交通一卡通公司应严格按照部颁标准建设市交通一卡通系统平台，并同时配置技术维护团队。各用卡企业协同进行维护管理工作，确保市交通一卡通系统平台功能齐全、运行稳定，满足全天候不间断的市民刷卡消费需求。

（四）收费政策

全市交通一卡通相关收费政策，由市物价局按照国家和自治区有关规定制定。各县（区）清分结算工作由贺州交通一卡通公司统一负责。清分结算手续费的收取及分配比例按国家和自治区的规定执行。

（五）宣传保障

要加强宣传引导，通过媒体、网络等多种方式向社会宣传交通一卡通知识、作用和进展情况，营造良好舆论环境和社会环境。