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奉永文、黄冬姣、毛晖代表：

你们提出的《体球网,足球比分网加快对贺州市中国历史文化名村（古村落）进行保护性开发的建议》收悉。现答复如下：

一、我市传统村落保护发展工作基本情况。

（一）近年来，我市传统村落保护和发展工作取得一定成效，截至目前，我市已有32个村屯入选中国传统村落名录，82个村屯入选广西传统村落名录。2014年至2017年，我市富川瑶族自治县朝东镇秀水村、福溪村、八步区莲塘镇仁化村、平桂区鹅塘镇芦岗村、钟山县清塘镇英家村、昭平县樟木林镇新华村等共20个第一批至第四批中国传统村落列入中央财政支持范围中国传统村落项目建设计划，每个村屯获中央补助资金300万元；此20个村屯每个村屯获利用农业发展银行专项贷款推进广西农村基础设施建设传统村落保护专项贷款200万元，每个村屯获得建设资金500万元。2018年，我市继续实施中国传统村落保护发展建设项目，分别为：

1.2016年，自治区下达我市昭平县樟木林乡新华村中国传统村落建设项目，建设周期为2016-2018年，项目计划投入336万元，获得中央和自治区补助资金300万元，其余资金县（区）自筹。截至2018年3月20日，完成投资301万元，完成投资任务89.6%。

2.2017年，自治区下达我市利用农发行专项贷款的14个中国传统村落保护发展项目（其中八步区3个分别为：莲塘镇仁化村、开山镇开山村上莫寨、信都镇祉洞古寨；平桂区1个为鹅塘镇芦岗村；钟山县4个分别为：燕塘镇玉坡村、回龙镇龙道村、凤翔镇松桂村、燕塘镇英家街；富川县5个分别为：朝东镇秀水村、朝东镇福溪村、新华乡虎马岭村、莲山镇大莲塘、葛坡镇深坡街村；昭平县1个为樟木林乡新华村），每个村获得农发行专项贷款资金200万，共2800万，建设周期为2017-2018年。我市14个中国传统村落项目计划表已上报自治区住建厅，大部分项目已开工建设。

3.2017年，自治区下达我市6个中国传统村落建设项目，分别为平桂区羊头镇柿木园村、昭平县走马镇黄胆村罗旭屯、钟山县石龙镇源头村、钟山县珊瑚镇同乐村、钟山县公安镇荷塘村、钟山县两安乡星寨村，每村获得中央和自治区补助300万元、利用农发行专项贷款资金200万元，共3000万元。建设周期为2017-2019年。截至2018年3月20日，完成投资181.95万元。

4.2018年，自治区下达我市3个中国传统村落建设项目，分别为钟山县清塘镇白竹新寨、富川瑶族自治县福利镇红岩村、城北镇凤溪村，每村获得中央和自治区补助300万元，共900万元。建设周期为2018-2020年。目前项目正在前期设计阶段。

（二）在实施传统村落保护建设过程中，重点对传统村落道路硬化、路灯亮化、村屯绿化、公厕修建、垃圾处理、污水处理、村屯及周边环境整治、河流整治等基础设施进行建设，改善传统村落农民人居环境。同时，对村落内原有的传统建筑、传统民居按照“修旧如旧”的原则，充分运用当地建筑工匠与当地建筑材料进行修缮加固，使传统村落得到了基本的保护，以促进传统村落的长效保护和发展。

二、采取有效工作措施，传统村落保护发展取得一定成效

（一）领导高度重视，出台保护方案

市委、市人民政府高度重视传统村落保护利用工作，通过出台一系列的重要举措，建设传统村落基础设施，加强传统村落保护，改善传统村落人居环境，实现传统村落的可持续发展，并取得了明显成效。为适应新时期传统村落经济社会发展需要，科学统筹有效保护传统村落的历史人文资源、自然景观风貌，保持古村落自然特色格局，指导古村落可持续建设发展，市人民政府于2014年5月27日出台了《贺州市中国传统村落保护整体实施方案》（贺政办发〔2014〕58号），明确了我市传统村落保护工作的指导思想、基本原则、主要目标、主要任务、工作要求及措施。我局于2016年4月17日出台了《贺州市传统村落保护整体实施方案》（贺住建发〔2016〕86号），明确传统村落保护和发展工作任务。各县（区）作为传统村落保护发展工作的实施主体，相应成立传统村落保护组织机构，紧抓传统村落保护工作。如富川瑶族自治县成立了以县委书记、县长为组长的传统村落保护工作领导小组，相关乡镇成立以党委书记、乡镇长为组长的传统村落保护工作小组，相关村落成立风貌改造理事会、传统村落保护理事会，形成了“县-乡（镇）-村”三级齐抓共管的良好格局，制定传统村落保护村规民约。钟山县成立传统村落保护领导小组，由县委、县政府领导任组长，县直有关单位和有关乡镇政府主要领导为成员，并聘请有保护经验的专家和村干部共同进行传统村落管理建设工作。

（二）积极组织申报，多渠道争取补助资金

1.市委、市政府高度重视传统村落项目申报工作，鼓励各县（区）从实际情况出发，充分发掘符合申报条件的村落，争取多申报、多入选，并积极争取中央、自治区资金补助。2017年，我市已完成向自治区申报第五批中国传统村落申报工作，并按自治区要求对申报材料进行修改完善，目前自治区已将申报材料上报国家相关部委，待国家相关部委审核。

2.各县（区）在积极争取中央、自治区补助资金的同时，多渠道筹集、整合资金，集中投入传统建筑和历史遗迹、传统民居保护性修缮、建筑防灾减灾、环境综合整治，以及污水垃圾等基础设施和公用设施建设等，促进传统村落的长效保护和发展。

（三）科学编制规划，以规划促进保护工作

规划是龙头，规划是关键。我市高度重视传统村落的保护规划编制工作，邀请区内外的专家和设计单位，结合我市文化民俗等特点，因地制宜编制了传统村落的保护规划。目前，我市中国传统村落的保护规划工作进展顺利。其中，列入第一、二、三、四批中国传统村落名录32个村落的保护规划已编制完成；列入广西第一批传统村落名录的31个村已全部完成保护规划的编制；列入广西第二批传统村落名录的39个村已完成37个村的规划编制，昭平县凤凰乡马鞍山村、走马镇古邓屯因资金尚未落实，目前尚未进行规划编制。列入广西第三批传统村落名录的12个村正在组织开展编制规划工作。

（四）保护与发展相结合，增强传统村落可持续性

随着我市旅游业的快速发展，传统民居也越来越受广大游客的青睐，成为我市乡村旅游的新热点。近年来，在传统民居保护和乡村旅游工作发展中，我市以创建国家全域旅游示范区为契机，大力发展乡村旅游与旅游扶贫工作，依托八步区贺街镇临贺古城、富川县潇贺古道、昭平县黄姚古镇等和一批列入全国、全区特色文化古村落，对特色传统民居在保护的基础上，注入旅游新业态，完善旅游基础设施建设，加强市场宣传营销，带动旅游发展。如富川瑶族自治县岔山村传统民居集群，我市在保护的基础上，依托乡村旅游与旅游扶贫相结合，对传统民居融入当地特色文化修饰，挖掘“知青下乡”文化，引导带头人开展油茶互助合作社，打造特色糍粑粑美食，发展互联网+旅游扶贫模式，打造成为新的乡村旅游与旅游扶贫示范点，成为我市以传统民居集聚型的新乡村旅游示范点，取得了比较显著的成效；在2017年的“壮族三月三”假日期间，富川瑶族自治县组织开展了弘扬优秀民族文化艺术大赛；姑婆山景区开展“山水情·山歌节”；黄姚古镇开展了“三月三”广西非遗展演系列活动；故乡茶博园景区开展了“三月三”山歌、茶歌会活动、茶艺系列活动；十八水景区开展了“壮乡三月三”节庆美食—五色糯米饭活动等等，引爆了我市乡村旅游市场。

（五）注重宣传发动，提高群众保护的自觉性

通过电视、网络等各种媒体宣传渠道，运用多种宣传手法，向广大人民群众宣传传统村落保护开发工作的重要性和必要性，引导社会各界对传统村落保护开发工作的关注。各级干部通过深入到农村一线基层，向当地村干部和农民群众进行宣传，通过走访宣传、发放相关宣传资料、召开村民群众大会、村村通三位一体小喇叭等宣传方式广泛开展宣传，使广大农民群众转变观念，认识到传统村落的历史文化价值和做好保护工作的重要性，增强保护意识，为传统村落保护开发工作夯实群众基础。

三、下一步工作

（一）积极探索多种保护利用模式。鼓励各地根据自身实际情况，因地制宜，积极探索建立传统村落保护、旅游开发和农业产业发展等多种保护利用模式，实现可持续发展。

（二）鼓励农民群众积极参与。充分发挥农民群众的主体性，鼓励当地农民群众积极参与传统村落保护工作，在规划设计、保护建设当中鼓励农民群众全程参与，认真听取农民群众的意见和建议。

（三）多渠道筹措建设资金。一是积极争取上级项目资金加大保护实施工作；二是自筹资金加强基础设施建设；三是加大招商引进旅游开发项目资金力度，打造传统村落旅游线路和景点，促进传统村落的合理有效利用。

（四）加强专业技术指导。聘请区内外规划、设计、文物保护等相关单位或专家，为传统村落保护、修缮工作给予专业技术指导和支持，推进我市传统村落保护建设工作的开展。

（五）加强对传统村落保护宣传力度。充分利用各种宣传媒体，采取多种宣传方式相结合，加强对传统村落保护的宣传力度，营造良好社会氛围，使广大人民群众积极参与传统村落保护工作中。

（六）加强村镇建筑农民工匠业务培训。组织市、县两级住建部门加强对从事村镇建设的农村建筑工匠进行建筑抗震设防、建筑施工技法、建筑常用材料性能、建筑施工安全生产等业务进行培训，增强农民工匠建筑技能，遵循“修旧如旧”的原则，对传统村落进行保护和修缮。

（七）做好非物质文化遗产保护工作。相关单位部门做好保护和活态传承民族文化及其传承人，包括节庆活动、民俗、传统音乐、传统舞蹈、传统戏剧、传统手工技艺、传统医药、传统体育、传统口头文学等非物质文化遗产。

我市将继续加大对传统民居保护的基础上合理利用，结合乡村旅游发展趋势，引导当地农民以传统民居的特色为依托，打造精品民宿和农家乐等多元化发展，辐射带动农民增收，保护传统村落就是保护、传承优秀的历史文化，使我们能够留住乡愁、记住乡愁，凝聚人心和民心。

(此件允许公开)

                          贺州市住房和城乡建设局

2018年4月26日

主管领导：卢成军  经办人：张芳  联系电话：5132291