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何泽果、卢亮红、邱锡澄、刘飞国代表：

你们提出的《体球网,足球比分网举全市之力发展茶产业的建议》收悉。首先感谢你们对茶产业的关心和支持！你们提出的意见建议很好，对我市茶叶生产发展将起到很好的指导借鉴作用。经研究，现就你们所提意见建议答复如下：

一、当前贺州茶叶产业发展概况

多年来，贺州市委、市政府高度重视茶叶生产，在“十二五”期间，市委市政府在发展农业产业“234”工程中，提出了要把茶产业发展成为年产值超10亿元以上的重点农业产业，“十三五”期间，更是把茶产业作为山区农民的扶贫产业、作为贺州的特色优势产业来抓，茶产业从原来的昭平县、八步区开山镇逐步扩展到全市五个县（区）不同规模分布发展，且呈现种植面积逐年扩大的趋势。同时，我市积极利用各类农产品展示展销活动平台，通过现场展销、组织贺州茶产业宣传、推介专场等活动，努力提高贺州茶产业的知名度，以寻求更广阔的市场。到目前，茶叶已成为我市昭平县的经济支柱产业、全市的优势特色农业产业以及扶贫脱困的主要农业产业，我市茶叶种植主要集中在昭平县，平桂区将茶叶作为一项重点扶贫产业，扶持和引导贫困山区农民开发种植后，面积逐渐超过了八步区，达到2.66万亩，八步区也逐步以开山镇萌诸岭为核心，不断辐射带动周边开展茶叶种植，面积不断扩大，钟山县、富川县也开展有农户连片种植。据不完全统计，目前全市茶叶种植23.6万亩，无公害茶园面积10.69万亩，有机茶园认证面积0.43万亩（不含有机转换期面积）。干毛茶总产量8775.5吨，干毛茶总产值95030万元。我市重点产茶县－－昭平县荣获“国家有机产品认证示范区”、“中国有机茶之乡”等荣誉。

二、我市茶产业发展存在的主要问题

正如代表们所言，虽然我市茶产业已具备了一定的规模，但由于企业规模小、品牌分散培育、从业者知识面及技能水平不一、茶叶品种结构有待进一步改良、本土茶文化挖掘不深等诸多原因，产业发展也面临着各种各样的问题，形成了当前有规模优势，无市场优势，有品质优势，无价格优势的现状，茶叶大市远未与茶叶强市真正对齐。

三、今后一段时间我市茶产业发展的主要措施

（一）培育龙头企业，打造区域品牌。虽然国有资本投入并不能真如代表们所言不计成本，毕竟国有资本的投资除了涉及国计民生的公益性基础设施建设外，产业发展的投入主要起引领与杠杆撬动作用，一方面通过集聚资源，打造龙头，另一方面引导金融资本、社会资本投入优势产业，做大做强，但总体而言，也是需要确保国有资产的投资收益，实现保值增值的。但诚如代表所言，我市茶产业发展需要龙头带动，需要品牌运营，为此我市已开始了相关工作的探索实践，并将在一段时期内，保持对茶产业发展的不断投入与引导扶持。

1.成立市级层面的国有农业集团公司。一是在2016年，我市正式组建农业投资集团有限公司，作为全市农业产业发展的国有农业集团平台公司，依托贺州市的区位优势、人文优势、资源优势、特色产业优势，大力发展现代农业、生态旅游、环保等产业，同时正式注资并控股广西贺州市正丰现代农业股份有限公司，并把该公司的注册商标“天贺正丰”作为我市农产品的市一级企业公用品牌，进行一系列的市场包装和宣传推广，其中包括我市的茶叶系列产品。二是2017年昭平县成立了广西昭平县将军峰茶业集团有限公司，该公司是以广西昭平县将军峰茶业有限公司为母公司，整合昭平县优质茶叶企业组建的以茶产业为主产业的集团公司。

2.打造贺州茶产业品牌。一是充分挖掘地方茶文化内涵，做大做强茶叶地标区域品牌。“昭平银杉茶”、“开山白毛茶”是我市获得国家农业部地理标志农产品登记保护的两个茶叶区域品牌，“昭平茶”是我市获得国家质监总局地理标志农产品登记保护的茶叶区域品牌，“昭平红”、“昭平绿”是国家工商总局地理标志商标证明注册商标。可以说是我市各类农产品中，获得地理标志登记保护最多的一个行业。在今后，我们将充分利用这一优势资源，引导企业积极用标、规范用标，同时加强地标区域品牌的用标管理，全力培育贺州特色的茶产业区域品牌。二是以双品牌运营的模式，打造贺州农业品牌“天贺正丰”。“天贺正丰”是由我市国有控股公司广西贺州市正丰现代农业股份有限公司注册并具体运营管理的农业企业公用品牌。以“天贺正丰”品牌运营的产品包括了茶叶、水果、蔬菜、粮食、肉蛋水产等当前我市农业领域的各个优势特色产业，在另一层面上也可理解为代表贺州市的区域性行业品牌。在今后一段时期内，我市各农业产业的品牌化运营资源将在此品牌的培育上实现一定程度的资源集聚，集中各农业行业的人、财、物等资源，将其努力培育成为广西知名、全国有一定影响力的贺州农业品牌。当前以双品牌运营的模式加入此品牌运营的企业已有将军红茶业、故乡茶业等多个茶产业小微企业与农民专业合作社，在今后，将通过双品牌运营模式，不断扩大合作范围，争取把体球网,足球比分网优质的茶产品与优秀茶企联合起来，共同开拓市场，培育贺州茶业品牌。三是通过行业龙头引导资源集聚，努力打造茶产业企业品牌。2017年，我市茶叶主产区昭平县成立的广西昭平县将军峰茶业集团有限公司，为提升昭平县扶贫产业综合发展能力，拓展发展空间，扩大特色产业对贫困户的覆盖面，走出一条以公司为主导的产业扶贫新路子，以全新的思维和模式，激活全县茶产业发展活力，引导茶产业乃至全县涉农产业体系的转型升级，实现扶贫产业做大做强的目标，助推全县“三个百亿元产业”的健康发展，经昭平县委、县政府研究决定，以广西昭平县将军峰茶业有限公司为母公司，整合人力、财力、物力等资源，成立广西将军峰茶业集团有限公司，公司注册资金10000万元。以茶叶为主产业，特色农业种植、加工、销售和产品研发为主业的农业企业。公司秉承“一业为主、多业经营、全面发展”的经营理念，拓展生态农业产业、休闲农业旅游、电子商务等产业，激活生态农业、生态旅游等产业发展活力，引领昭平特色产业做大做强。公司下属昭平县将军峰茶业有限公司、昭平县故乡茶业有限公司、昭平县将军红茶业有限公司、昭平县将军峰生态农业发展有限公司、昭平县将军峰农业科技有限公司、昭平县将军峰电子商务有限公司、昭平县汽车租赁有限公司等子公司。集团公司现拥有有机茶认证生产基地1500多亩，无公害茶叶生产基地近2000亩，特色水果、食用菌生产基地近1000亩，以及一批农业种植、养殖合作基地。其中大脑山茶园“南山茶海”获得“广西现代特色农业（核心）示范区三星级”认定，“南山茶海景区”被评定为“国家4A级旅游景区”，故乡茶博园被评定为 “国家3A级旅游景区”，“ 广西县级现代特色农业示范区”，合水茶叶基地获得“乡级现代特色农业示范区” 认定。经过一段时间的发展，将军峰、故乡、象棋山入选广西著名商标，为昭平茶叶品牌的提升打造奠定了有利的基础。

（二）结合扶贫攻坚，加快茶业发展。

我市属于多山地貌，贫困户多分布在山区，结合当前扶贫攻坚工作的实际开展，各地均在积极探索适合山区发展的特色产业。而茶产业因其生产基地适宜分布在山区，加工业及市场相对成熟，加上我市适宜的光、温、水气候条件及海拔等自然条件，十分适合茶叶种植，且茶产业在我市已形成一定的产业化商业模式，逐步在我市扶贫产业中得到越来越多领导的重视与山区农户的产业选择。如昭平县今年出台《昭平县2018年贫困户脱贫攻坚产业扶贫项目帮扶补助实施细则》规定：“十三五”建档立卡贫困户年新种植茶叶0.5亩以上（含0.5亩）每亩补助资金3500元，比2017年的每亩补助1200元的标准有了大幅提高。八步区规定建档立卡贫困户新种植茶叶2亩以上（含2亩），每亩帮扶资金1500元。并对市场经营主体制定奖补措施，如茶叶种植：（1）对按规划通过土地流转、入股等方式，连片发展种植茶叶20亩以上（含20亩），且带动建档立卡户5户以上（含5户）实行土地流转、入股的，或5户以上（含5户）建档立卡户每户有1个劳动力在基地常年务工（年务工收入1万元以上的），每带动建档立卡户1户奖补资金2000元。（2）对按规划通过签订订单合同、提供技术服务、指导田间管理和产品统一收购销售等，连片种植茶叶20亩以上，且带动建档立卡户5户以上加入合作的，每带动建档立卡户1户奖补资金3000元；其中1000元作为合作经费，由市场经营主体补贴建档立卡户生产投入。

平桂区于2015年加大了产业发展扶持引导，在多个乡镇推广茶叶种植，于2016年4月由区财政出资1000万元人民币设立了贺州市平桂区碧云峰茶业有限公司。该公司近年对区内一些贫困村集体茶园采用租赁经营，指导茶叶企业的生产经营活动，对贫困村稳定集体经济，解决加工和销售问题，以及拓展平桂区茶叶销售市场发挥积极作用。平桂区规定建档立卡入户评分为68分以下的农户，新种植的茶园（原则每户农户发展茶叶面积在10亩以内）在享受免费提供茶苗、第一年肥料的基础上，每亩再奖补1800元人民币，经验收合格后分两年补助，第一年每亩补助1200元人民币，第二年每亩补助600元人民币。该区通过财政投入帮助贫困村建设村集体经济茶园28个4900多亩，带动扶持贫困群众发展茶叶2万多亩。平桂区已成为我市第二大茶叶种植区。今后我们将继续因地制宜，发挥茶产业在山区的优势，将其与全市扶贫攻坚工作有机结合，不断发展壮大。

（三）加强科技支撑，挖掘文化内涵。

1.大力推广标准化生产，不断加强茶产业的科技支撑。标准化生产是现代特色农业发展的必由之路，为此，我们将加强财政投入，并积极争取上级资金支持，发挥财政资金的积极引导作用，支持富硒茶、茶叶标准园等标准化建设。在2015-2017年我市通过生态有机农业产业发展扶持项目，三年投入1500万元财政经费，全面引导和扶持农业产业“三品一标”、富硒、良好农业生产规范等农产品质量认证，其中茶叶产业的有机认证得到了较好的发展。此外，我市的《地理标志产品  昭平茶》被自治区人民政府批准为广西重要技术标准，茶叶主产区昭平县已制定了昭平茶（昭平红、昭平绿）产品地方标准和出台了《昭平茶品牌管理办法》，包括国家农业部、质监总局、工商总局认证的各个地理标志产品及商标正在开展授权企业使用的各项工作。此外，根据市场需求，我们各地也正在开展茶树品种的结构性调整，从过去相对单一的云南大叶种，逐步发展为福云6号、福鼎大毫、龙井43、福安大白、福云595、迎霜、春波绿、乌牛早、台茶12号、台茶13号和单丛等品种，无性系优良品种栽培比例大幅度提高，为创制精品名牌打下了坚实的基础。

2.深层次挖掘茶业文化，努力实现茶产业的融合发展。一是由我市拥有过千棵上百年古茶树基地的知名农业企业潇贺古道公司与贺州学院联合成立了贺州古茶树研究院，将开启我市对古茶树资源结合我市的长寿文化、古道文化的深层次挖掘与商业应用。二是挖掘我市茶产业本土文化，如昭平县南山茶海的知青文化、开山白毛茶的乾隆时期御用茶品文化等，为我市茶叶产品附加浓厚的历史文化底蕴。三是结合我市的农业自然生态以及茶园基地良好的生态环境，结合茶文化、长寿文化、饮食文化等积极探索发展茶产业休闲农业。如昭平县南山茶海结合知青文化与当地茶产业发展成为了一个4A级旅游区；昭平县故乡茶业公司结合茶文化、长寿文化、饮食文化建立了茶博园、故乡食府等融合式发展的产业拓展。四是通过招商引资与对外合作，探索实践茶叶深加工产业。如由正丰公司与华南农业大学联合开发的贺州市第一款拥有自主知识产权的茶类健康饮料“马茶宝”，以及昭平县引进的茶多酚提取深加工项目等都是我市在茶叶产业中更深层次的下游加工业探索实践，今后还将继续依托我市的茶产业基础，继续探索与实践茶产业体球网,足球比分网的融合发展模式，真正做大做强贺州茶产业。

（四）加大宣传力度，努力开拓市场。

1.积极参与展示展销，全面推介贺州茶产业。积极利用好每年农业农村部举办的中国茶叶博览会、中国国际农产品交易会，自治区政府举办的每年两届的广西名特优农产品交易会，贺州市政府与自治区农业厅联办的每两年一届的广西贺州名特优农产品交易会等农产品展示展销平台，积极组织茶业企业参与展示展销，努力提升“贺州茶”在行业内的认知度与影响力。

2.积极探索电子商务的应用，促使行业触网转型升级。当前由正丰公司牵头成立了贺州市农产品电商协会，同时建立了贺州市农业科技孵化器、农业企业孵化器，对适合我市推广应用的农业科技以及有志发展我市当前主要优势特色产业的农业企业进行孵化帮扶，为创业者、科研成果等人力资源及智慧成果集聚发展提供了良好的平台。同时也积极探索通过网店、营销型网站、微商等新型营销渠道，为我市包括茶叶在内的各类农产品逐步打造电商品牌。

茶产业作为我市的经济支柱产业之一，在推动贺州经济发展、助农脱贫等方面正发挥着积极的推动作用，我市各级党委政府、各级农业部门，包括扶贫、商务、工信等各企业行政主管部门都将高度重视做好茶叶产业的发展，并以“说干就干，干就干好”的工作作风，结合实体经济服务年活动，切实做好产业服务，为贺州茶产业树龙头、创品牌当好服务员的角色。同时也期盼继续获得各级人大代表的关注与建言献策，以帮助我们更好的开展各项工作。

（此件允许公开）

                                                        贺州市农业局

2018年4月15日

主管领导：刘志勇  经办人：黄庆文  联系电话：0774－5130266，13707842278。