体球网,足球比分网

左俊杰、毛廷海、沈朝林代表：

你们提出的《体球网,足球比分网助推中草药种植及其延伸商业模式的建议》收悉，首先感谢你们对中草药产业的关心和支持！你们提出的意见建议很好，对我市探索道地中草药的产业化发展将起到很好的指导借鉴作用。经研究，现就你们所提意见建议答复如下：

一、贺州市中草药产业发展现状

贺州市委、市政府一直以来都重视中药材产业的发展。根据国家和自治区中药材保护和发展规划（2015-2020年），贺州市于2016年出台了《贺州市人民政府办公室体球网,足球比分网印发中药材保护和发展规划（2015-2020年）贺州实施方案的通知》（贺政办发〔2016〕42号），制定了“十三五”期间贺州市中药材发展工作目标。在《贺州市特色农业产业化发展“十三五”规划》中，中药材产业也是其中规划发展的一个重要组成部分。规划到2020年，全市中药材种植面积达到6万亩，产值2亿元。重点打造八步、昭平、钟山中药材生产优势区。重点发展淮山、葛根、铁皮石斛、鸡血藤、千斤拔、穿心莲、益母草、猫豆、生姜、茯苓、厚朴、桅子等品种。近年来，全市累计对符合政策要求的中药材种植企业或合作社给予了100多万元的资金补助。

二、贺州市中草药产业发展存在的主要问题

中草药产业的发展在我市已有一定的历史，但从多年来的产业发展经验看，主要存在着几方面问题：一是生产周期长。中草药普遍生长周期长，一些名贵中草药品种生长周期往往超过2年，如铁皮石斛需要2-3年，鸡血藤若需有较好的药效，生长时间需长达5年以上，且采收为一次性收获。过长的生产周期难以形成短平快的经济效益，且将承担体球网,足球比分网的自然风险与市场风险。二是缺乏龙头企业带动。当前中草药产业发展在我市大部分还处于零散种植或野生采集的状态，缺乏上规模、产业链完整的龙头企业带动。三是缺乏技术人才。中草药品种较多，且种植技术到位与管理规范对产品品质有着极大的影响，然而在普遍的松散型经营现状下，难以形成专业的技术服务与科学管理。

三、促进我市中草药产业发展的探索与实践

（一）积极探索适合我市的中草药产业化运营模式。您们在建议中提及的富川瑶族自治县柳家乡茅刀源村开展的中草药产业发展例子，其通过土地流转，实现了适度规模化种植，通过第三方承包、农户参与生产管理获取劳务收入的形式，突破了中草药本身特性带来的投入产出周期过长，风险较大的现实问题。通过引入龙头公司带动产业发展，解决了中草药产销对接的后顾之忧，是我市中草药产业化发展的一个较为成功的探索实践。今后我们将认真总结经验，并提升成为可复制、可推广的产业发展模式，进行大面积推广应用。

（二）建立平台公司引导产业发展。在2016年，我市正式组建农业投资集团有限公司，作为全市农业产业发展的国有农业集团平台公司，依托贺州市的区位优势、人文优势、资源优势、特色产业优势，大力发展现代农业、生态旅游、环保等产业，同时正式注资并控股广西贺州市正丰现代农业股份有限公司，并把该公司的注册商标“天贺正丰”作为我市农产品的市一级企业公用品牌，进行一系列的市场包装和宣传推广。当前正丰公司已开展了淮山、葛根等食药两用产业的种植与运营，还开展了灵芝、铁皮石斛、金线莲等名贵中草药的产业化运营探索。

（三）提高中草药种植组织化程度。零散的农户种植与大型的中草药产业化龙头企业直接对接，将存在农户相对弱势，而龙头企业又增加组织成本等诸多问题，因此我市将在今后一定时期内，随着乡村振兴战略的不断深入实施，在培育新型农业经营主体，提高农民生产组织化程度方面进行积极的扶持与引导政策。指导和帮助各地农户通过成立合作社、家庭农场，鼓励创业等形式，大力培育新型农业经营主体，并积极探索“龙头企业+新型农业经营主体+农户”的产业化发展模式。

（四）拓展农业多元化功能。中草药的生产周期较长是制约中草药产业发展的一个重要因素，在我市中草药产业发展的探索中，我们还进行了农旅结合，转移利润点的积极探索。如结合现代特色农业示范区创建工作，在八步区建立的森林仙草林下铁皮石斛种植示范区，把森林旅游与仿野生铁皮石斛生态种植产业有机结合起来，再融入我市长寿、健康的人文文化，把中草药种植发展成为了集休闲旅游、康养文化及中草药种植加工于一体的现代特色农业示范区。成功地把铁皮石斛生长周期内无经济效益的状态，通过利润点转移到休闲旅游、康养文化等方面，有效地提高了中草药产业的综合效益与产业化运营。

（五）结合贺州长寿文化，探索发展食药两用产业。我市是全国首个“中国长寿之乡”县域全覆盖的地级市，是中国两个“世界长寿市”之一，长寿文化、康养文化在我国具有一定的知名度，而中草药产业发展正是与康养、长寿文化结合极为紧密的一项农业产业。为此我们结合特有的文化底蕴，在发展食药两用产业上具有明显的优势。一是发展壮大淮山产业。贺街淮山是我市获得农业部地理标志登记保护的地标产品之一，淮山的种植在我市拥有较好的产业基础，全市种植面积约在3.5万亩左右（由于淮山为食药两用作物，在农业统计中列入中草药统计的约为0.35万亩），其中在贺街建立有农业部的万亩标准化示范基地，当前正通过引进紫玉淮山等新品种不断优化品种结构，通过成立农民专业合作社，开展“三品一标”认证及规范用标等努力提质升级，同时还通过组织相关企业、合作社参加各级政府举办的农产品展示展销活动开拓市场，不断壮大我市的淮山产业。二是探索综合性开发葛根产业。葛根有生长周期适宜，根、茎、叶、花各有其用，特别是葛根醒酒护肝等功效显著等特点，梧州藤县已经成功探索出了葛根的综合性开发模式，于2017年由市政府带队，联合农业局、农投集团等政企部门到梧州深入开展了产业调研与合作洽谈，目前已开始在我市八步区步头镇试种，并初步达成了与梧州产业化综合开发经营的技术合作与市场合作。在今后一段时期内，葛根产业将进一步深入开展试验试种与加工开发。待产业模式成熟后有望成为另一个扶贫产业、康养产业及食药两用产业在我市推广发展。

（六）加强人才培养。一是认真贯彻落实《贺州市体球网,足球比分网加快人才引进与培养的若干规定》（贺发〔2016〕3号）的通知精神推进相关工作，积极引进和培养中药材专业人才。二是探索在新型职业农民的培育上，加入中草药种植技能、农业产业化经营、农业电商应用等培训内容，为我市中草药产业发展培育出一批懂技术、会经营的新型职业农民，并探索在金融扶持、创业政策等方面给予一定的帮扶，引导有条件发展中草药种植或加工经营的新型职业农民创业、就业，为全市中草药产业发展提供人才保障。三是充分利用正丰公司牵头建立的贺州市农业科技孵化器及农业企业孵化器，为有志于发展中草药产业的创业人士与科技人才提供创业帮助与科研成果转化平台。

生态健康产业为我市提出的第三个“千亿元产业”，在今后一段时期内将是全市经济产业发展的一个重点产业。而中草药的种植及其延伸商业模式作为生态健康产业中的一项重要组成部分，也必将成为今后我市农业产业的一个重点推进领域，为此，我市各级农业、商务、工信、旅游等部门将通力协作，以“说干就干，干就干好”的工作作风，结合实体经济服务年活动，切实做好产业服务，为贺州中草药产业发展破解产业瓶颈难题，探索成熟的产业化经营模式，推进中草药一二三产业融合发展当好探索者与服务员的角色。同时也期盼继续获得各级人大代表的关注与建言献策，为我们提供体球网,足球比分网的有益探索实践经验，以帮助我们更好的开展各项工作。

（此件允许公开）

                                                        贺州市农业局

2018年4月15日

主管领导：刘志勇  经办人：黄庆文  联系电话：0774－5130266，13707842278。