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李俊玲、黄雪玲代表：

您提出的第98号提案《体球网,足球比分网要求规范我市犬类管理的建议》已收悉，现答复如下：

目前，我市尚未对犬类管理出台相关管理办法，《治安管理处罚法》、《广西壮族自治区犬类管理暂行办法》中体球网,足球比分网犬类管理的条例中的部分条款，在地方法规尚未出台的情况下，存在难以操作的现象。

一、根据《广西壮族自治区犬类管理暂行办法》中的规定，人民政府需出台相关条例确定禁养犬区，在禁养犬区内因科研、警卫等特殊需要养犬的，必须经县级公安机关批准，领取《犬只准养证》后方能养犬；在禁养犬区外的其他区域养犬的，必须经乡(镇)人民政府批准，领取《犬只准养证》后方能养犬。目前，我市犬类管理办法尚未出台，未明确我市的禁养犬区，所以对于犬只准养的批准，也未有明确的分工，所以，《犬只准养证》的制作、发放等尚未有统一的标准工本。依照《广西壮族自治区犬类管理暂行办法》要求，公安机关需要通过对未取得《准养证》、《免疫证》、《健康检疫证》的犬只进行处理，而《免疫证》、《健康检疫证》的发放应由兽医防疫部门发放，目前我市也并未有统一的标准工本。

二、对于犬类进行管理，并非公安机关能独自实现的，如犬类的防疫、免疫、因养犬影响市容环境卫生的行为等问题，应由专业的部门进行操作。对犬类日常规范管理的各项措施，《广西壮族自治区犬类管理暂行办法》中未明确负责的部门，无相应的犬防工具、捕杀工具，公安机关进行管理的过程中也存在难以执行、无例可依的情况。

三、对饲养人员进行有关犬类安全教育及制定安全应急处置措施，亦存在需要统筹协调、统一组织的情况，并非公安部门的法定职责范畴。

因此，目前，我市公安机关在可操作的范畴内，已根据《治安管理处罚法》第七十五条规定，对饲养动物干扰他人正常生活，放任动物恐吓他人等违法行为依法进行调解、处罚。建议市人民政府尽快出台相关规定，明确各部门的管理职责，共同做好犬只管理工作。

                            贺州市公安局

                           2018年6月4日

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