体球网,足球比分网

各县（区）人民政府，市政府各副处级以上单位：

《贺州市柑橘黄龙病防控（2018-2020年）行动方案》已经市四届人民政府十八次常务会议讨论通过，现印发给你们，请认真组织实施。

2018年6月20日        

贺州市柑橘黄龙病防控（2018-2020年）行动方案

因全球气候变暖、全国柑橘黄龙病爆发等多重因素的影响，柑橘黄龙病在我市呈快速蔓延趋势，发生程度不断加重，严重威胁全市柑橘产业的发展大局。为了落实常态化工作机制，打好我市柑橘黄龙病防控攻坚战，确保我市柑橘产业持续健康发展，特制定本方案。

一、总体要求

（一）指导思想

坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和体球网,足球比分网新时代中国特色社会主义思想为指导，以创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念为引领，以政府主导、属地管理、科学防控为原则，以“种无病苗、防木虱、除病树”三措并举为手段，以全域、全员、全程大行动的方式，持续推进联防联控、统防统治、群防群治，打好柑橘黄龙病防控人民战争，坚决遏制疫情蔓延，确保我市柑橘产业安全，实现果业健康发展和果农持续增收。

（二）目标任务

1.疫情防控目标。通过全域实施“拉网清查、病株砍除、木虱防治、严格检疫、无病苗繁育”一体化措施，按照“重点区域控制、未患区域预防、新种区域全配套无病柑橘种苗”实行分类管理，补缺口、清死角、抓常态，推进防控工作常态化、长效化，力争全市新种柑橘园无病种苗应用率达100%、现有柑橘园黄龙病普查率达100%、普查出的病树清除率达100%；力争到2018年底，全市柑橘黄龙病发病率控制在8%以下，2019年控制在5%以下，2020年控制在3%以下。

2.产业发展目标。通过全域实行“强化新园规划、培育新型主体、配套无病种苗、发展适度规模”等综合措施，因地制宜，每年扩种以脐橙、贡柑、砂糖橘为主的名优柑橘2万亩以上；力争到2020年，全市柑橘总面积保持在60万亩以上、总产量达到在65万吨以上；其中，脐橙面积保持在20万亩以上，产量保持在30万吨以上。

二、重点工作  

（三）强化无病种苗繁育，把好种源关。坚持抓大、控小、扶优，有效整合育苗资源，每个县（区）扶强做大优势育苗基地2家以上，不断完善柑橘无病种苗繁育体系，努力提供质优量足的健康种苗，满足生产的实际需求。抓住采用无病接穗、网棚设施育苗这两个关键，全面推行种苗质量追溯制度，强化依法生产经营、检疫确认、实地查核、备案管理，确保柑橘种苗质量。大力实施柑橘无病种苗补贴，提高农户自觉购买和种植无病种苗的积极性，从源头上防控柑橘黄龙病。〔责任单位：市农业局、市水果办、市财政局、市扶贫办等，各县（区）人民政府，排在第一的为牵头单位，下同〕

（四）强化木虱扑杀，把好虫媒关。建立柑橘木虱发生动态监测点，及时收集监测数据、发布病虫情报，指导果农抓住时机开展防治。积极示范推广应用直升飞机、植保无人机、烟雾机等先进设备，提高药防效率，其中富川瑶族自治县2018-2020年每年在6个连片0.5万亩以上核心区域，应用直升飞机施药防治柑橘木虱6万亩次以上（每个点一年喷药两次)。加大购机补贴力度，努力提高先进设备推广率。推行区域统防统治，以村为基本单位，实施分区布置、协同作业，统一时间、统一用药、统一行动，提高防治效果。积极推广防虫网设施栽培等新技术，强化生产全程的防控，降低传病风险，其中富川瑶族自治县2018-2020年每年新建防虫网设施栽培示范基地1000亩以上，其它县（区）每年100亩以上。〔责任单位：市农业局、市水果办、市农机局等，各县（区）人民政府〕

（五）强化病树清除，把好清园关。抓住秋冬季节这个黄龙病田间症状表现最明显、最容易识别的有利时机，组织开展系统的、地毯式的疫情普查和病树集中清除活动，对确认的病树，动员群众或由专业队依法清除, 清除病树坚持“先喷药杀木虱、后砍树、再及时处理树桩”的原则，对重点区域、重点果园，实行重点整治，做到点面结合、全面推进，避免木虱分散转移，避免病源清而不除，确保防控效果。〔责任单位：市水果办、市农业局、市公安局等，各县（区）人民政府〕

（六）强化执法检查，阻截疫情蔓延。整合执法资源，加大柑橘种苗生产经营整治力度，依法处置采穗条件、隔离条件不符合法律法规规定的育苗基地，从严查处出售柑橘种苗不出示生产备案证明、病虫害严重、未经检疫合格及无合法经营手续的柑橘种苗，依法查处从市外疫情发生地非法调入柑橘种苗，从源头上控制病害随种苗传播。从严整治市场行为及农资市场，严厉打击各种防治柑橘黄龙病的“伪科学”及销售假冒伪劣农药化肥的行为。严格疫病执法检查，严禁用财政资金采购无齐全合法手续的柑橘种苗，对人为造成疫情传播的，依据《中华人民共和国种子法》等有关法律法规严肃处理，努力为柑橘黄龙病防控保驾护航。〔责任单位：市农业局、市工商局、市公安局、市水果办等，各县（区）人民政府〕

（七）强化统防统治，确保防控实效。针对当前重病果园、零星果园、失管果园、粗放管理果园较多的现状，以县（区）、乡（镇）为基本单位，成立专业砍伐队、专业防疫队，由专业队重点对重病果园、失管果园、粗放管理果园和零星散种果树进行喷药灭虱和依法清除病树。对管理正常的果园，建立责任联系人制度，实行由业主喷药捕杀木虱、病树自查自清。同时，发挥“村规民约”以及专业合作社等社会组织的行业自律作用，努力构建“以专业化防治为主、群防群治为辅，反应迅速，防控有力，高效持久”的长效防控机制。〔责任单位：市水果办、市农业局、市公安局、市扶贫办等，各县（区）人民政府〕

三、保障措施

（八）坚持政府主导，确保人财物三到位。市人民政府成立市柑橘黄龙病防控三年行动工作领导小组，领导小组名单如下：

组　长：刘国学    副市长

副组长：于枝省    市人民政府副秘书长

        刘志勇    市农业局局长

　　　　黄远生    市水果办主任

成　员：陈兆金    市水果办副主任

王石彬    市绩效办副主任

陶照忠    市铁航办副主任

　　　　龚　晖    市公安局副局长

　　　　韦庆华    市财政局党组成员、预算绩效管理局局长

　　　　徐龙铁    市农业局总农艺师

罗裕渊    市工商局副局长

　　　　吴　标    市扶贫办副主任

　　　　潘永锋    市农机局副局长　　　　

　　　　　  李盛彩    八步区副区长

冯  亮    钟山县副县长

吴叶健    富川瑶族自治县副县长

龚红梅    昭平县副县长

盘志求    平桂区副区长

领导小组下设办公室，办公室设在市水果办，具体负责柑橘黄龙病防控行动的组织协调、检查指导工作。

从2018年开始，市人民政府把柑橘黄龙病防控工作纳入各县（区）人民政府及市直有关部门年度绩效考评内容。各县（区）人民政府要切实履行属地管理主体职责，强力推进柑橘黄龙病疫情防控体系建设，要以县（区）、乡（镇）为单位，层层成立柑橘黄龙病防控领导小组，统筹协调人、财、物等各方面要素，全市动员，全民动手，以钉钉子的精神，扎实推进柑橘黄龙病防控各环节的工作。加大财政扶持力度，每年市财政安排800万元以上、富川瑶族自治县安排1500万元以上、钟山县安排500万以上、其它县（区）安排200万元以上柑橘黄龙病防控专项资金，主要用于柑橘无病种苗补贴、防虫网设施栽培示范补贴、木虱统防统治、疫情普查以及专业砍伐队和专业防疫队工作经费等。〔责任单位：市财政局、市绩效办、市农业局、市发改委、市水果办、市扶贫办等，各县（区）人民政府〕

（九）加大宣传培训，打好群防群治基础。上下联动，通过广播、电视、培训、现场指导等方式，加大宣传培训力度，普及柑橘黄龙病防控知识，提高广大果农疫情防范意识，充分调动广大果农积极性，把防控工作变为他们的自觉行为，成为常态化工作，努力形成全社会共同参与、群防群治的良好局面。〔责任单位：市水果办、市农业局、市工商局、市扶贫办等，各县（区）人民政府〕

（十）加强规划引导，做好产业发展工作。柑橘黄龙病在我市的快速蔓延，既给我市水果产业造成了重大损失，也为我市调整优化水果品种结构、培育新型果业经营主体、推进果业转型升级带来了新的契机。为了化“危”为“机”，一是强化新建果园规划。要按照规模化种植、标准化生产、产业化经营的原则，高起点规划、高标准建设新果园，确保新建果园高产高质高效。二是抓好新一轮的土地流转，为培育新型果业经营主体、发展适度规模经营创造条件。三是大力推广柑橘优新品种，不断壮大脐橙、贡柑、砂糖橘产业规模，进一步打响“富川脐橙”“钟山贡柑”品牌。全面推广柑橘无病种苗，提倡采用大苗种植或补种，快速成园，降低感染柑橘黄龙病风险。〔责任单位：市水果办、市农业局、市扶贫办等，各县（区）人民政府〕

（十一）强化督查问责，确保防控实效。鉴于我市柑橘黄龙病防控的严峻形势，市人民政府将成立专项督查工作组，定期、不定期对各县（区）柑橘黄龙病防控工作开展情况进行督查。强化督查问责，对组织领导和防控措施落实不力，导致疫情传入、扩散或蔓延的，要严格追究相关部门和有关责任人的责任。〔责任单位：市水果办、市农业局、市财政局、市绩效办、市扶贫办等〕

印发日期：2018年6月22日